एमएसपी #13: पत्राचार परीक्षा
आईआरएस ने पत्राचार जांच मामलों के लिए एक विशिष्ट कर्मचारी को नियुक्त करने के कांग्रेस के आदेश की अनदेखी की है, जिससे करदाताओं को नुकसान हो रहा है
आईआरएस ने पत्राचार जांच मामलों के लिए एक विशिष्ट कर्मचारी को नियुक्त करने के कांग्रेस के आदेश की अनदेखी की है, जिससे करदाताओं को नुकसान हो रहा है
पत्राचार परीक्षा में अपनाए गए वर्तमान दृष्टिकोण के कारण होने वाले अतिरिक्त कार्य का विश्लेषण करें। उस समीक्षा के आधार पर, ऐसी प्रक्रियाएँ और स्टाफ़िंग मॉडल विकसित करें जो करदाता द्वारा IRS से संपर्क करने के बाद मामलों को एक कर्मचारी को सौंपने में सक्षम हों।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: जैसा कि एनटीए रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है, कांग्रेस का अधिदेश आईआरएस के लिए था कि वह "व्यावहारिक सीमा तक प्रक्रियाओं का विकास करे और यदि करदाता के लिए लाभप्रद हो तो करदाता के मामले को बंद होने तक संभालने के लिए एक आईआरएस कर्मचारी को नियुक्त करे।" प्रौद्योगिकी सीमाओं और पत्राचार परीक्षा में हमारे कागज केंद्रित कार्यक्रम को देखते हुए, करदाता के ऑडिट को शुरू से अंत तक संभालने के लिए एक कर्मचारी को नियुक्त करना व्यावहारिक नहीं है। कॉर्पोरेट इन्वेंट्री पर काम करने का हमारा वर्तमान दृष्टिकोण एक मामले को एक परीक्षक को सौंपने की तुलना में अधिक कुशल प्रक्रिया है, जब करदाता ने आईआरएस से संपर्क किया है और वर्तमान प्रक्रियाएं आरआरए 98 का उल्लंघन नहीं करती हैं। वर्तमान प्रक्रिया में, मामला पहले कर परीक्षक को सौंपा जाता है जो प्रतिक्रिया को संबोधित करता है, लेकिन समाधान तक प्रारंभिक कर परीक्षक के पास नहीं रह सकता है। यदि प्रारंभिक संपर्क से पर्याप्त दस्तावेज प्राप्त नहीं होते हैं, तो मामले को स्वचालित प्रणाली में वापस रखा जाता है जब तक कि बाद में पत्राचार प्राप्त न हो जाए या मामला उस परीक्षक द्वारा स्वयं सौंपा न जाए जिसने करदाता के फोन कॉल को संभाला था या जिसे दस्तावेज प्राप्त होने के बाद सौंपा गया था या मामला बंद हो गया था। फ़ोन कॉल के एक्सटेंशन रूटिंग को समाप्त करने से कॉरेस्पोंडेंस परीक्षा को अधिकांश कॉल के साथ वन-स्टॉप सेवा प्रदान करने की अनुमति मिलती है। कॉरेस्पोंडेंस परीक्षा टोल फ्री लाइन करदाताओं को तत्काल सहायता के लिए किसी भी परिसर में एक अनुभवी सहायक से संपर्क करने की अनुमति देती है, बिना किसी व्यक्तिगत रूप से नियुक्त परीक्षक से कॉल के वापस आने का इंतज़ार किए। यह प्रक्रिया मामले के सबसे तेज़ समाधान की अनुमति देती है। इसके अतिरिक्त, कॉरेस्पोंडेंस परीक्षा मूल्यांकन परियोजना के हिस्से के रूप में, हम पत्राचार परीक्षा के अनुभव को बेहतर बनाने के लिए कई गतिविधियों में लगे हुए हैं। उदाहरणों में एक सुरक्षित पोर्टल के माध्यम से करदाताओं के साथ संवाद करने के लिए करदाता डिजिटल संचार (TDC) का संचालन करने और फ़ोन संचालन में सुधार के लिए फ़ोन दक्षता समीक्षा आयोजित करने की योजनाएँ शामिल हैं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस के जवाबों से संकेत मिलता है कि यह आरआरए 98 §3705(बी) के पीछे कांग्रेस के इरादे की गलत व्याख्या या अनदेखी कर रहा है। आईआरएस सिफारिशों से असहमत है, यह निष्कर्ष निकालते हुए कि वे व्यावहारिक नहीं हैं, बिना यह विश्लेषण किए कि क्या वे करदाता के लिए फायदेमंद हैं। आईआरएस यह दिखाने के लिए कोई डेटा या पायलट का हवाला नहीं देता है कि एक कर्मचारी को नियुक्त करना अधिक कुशल नहीं है और न ही यह दिखाने के लिए कोई विश्लेषण करता है कि वर्तमान प्रक्रिया आरआरए 98 के अनुरूप है। इस बीच, टीआईजीटीए, एनटीए और जीएओ सभी ने करदाता सेवा को अपर्याप्त रूप से प्रदान करने के लिए वर्तमान आईआरएस पत्राचार परीक्षा प्रक्रियाओं की कड़ी आलोचना की है। आईआरएस को करदाता के दृष्टिकोण से अपने विश्लेषण पर फिर से विचार करने और करदाता अधिकारों पर प्रभाव के साथ सुझाए गए परिवर्तनों की व्यावहारिकता को संतुलित करने की आवश्यकता है। कांग्रेस का उद्देश्य उन करदाताओं के लिए बोझ को कम करना था, जिन्हें अपने मामलों को हल करने में कठिनाई होती थी क्योंकि वे उपयुक्त आईआरएस कर्मचारी तक नहीं पहुँच पाते थे। जैसा कि सबसे गंभीर समस्या में उल्लेख किया गया है, 1998 में करदाताओं के सामने आने वाली वही समस्याएं आज भी करदाताओं पर बोझ डाल रही हैं।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
करदाता को अपने लाभ के लिए व्यक्तिगत रूप से सेवा विकल्प चुनने की अनुमति दें, जैसे कि मामले से संबंधित कर्मचारी के लिए ध्वनि मेल छोड़ना या अगले उपलब्ध कर्मचारी से बात करना।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: जैसा कि एनटीए रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है, कांग्रेस का अधिदेश आईआरएस के लिए था कि वह "व्यवहार्य सीमा तक प्रक्रियाओं का विकास करे और यदि करदाता के लिए लाभप्रद हो तो करदाता के मामले को बंद होने तक संभालने के लिए एक आईआरएस कर्मचारी को नियुक्त करे।" प्रौद्योगिकी सीमाओं और पत्राचार परीक्षा में हमारे कागज केंद्रित कार्यक्रम को देखते हुए, करदाता के ऑडिट को शुरू से अंत तक संभालने के लिए एक कर्मचारी को नियुक्त करना व्यावहारिक नहीं है। हालांकि, बेहतर ग्राहक सेवा और अधिक शीघ्र मामले के समाधान प्रदान करने के लिए, जब करदाता पत्राचार परीक्षा टोल फ्री लाइन पर कॉल करते हैं, तो उनकी कॉल अगले उपलब्ध सहायक को भेज दी जाती है। सहायक अनुभवी होता है, उसके पास केस इतिहास तक पहुँच होती है, और वह समाधान की दिशा में करदाता के साथ मिलकर काम करेगा। यदि कॉल के अंत में, करदाता संतुष्ट नहीं होता है, तो उनके पास नियुक्त कर परीक्षक को उनकी कॉल वापस करने का विकल्प होता है।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस तकनीकी सीमाओं का हवाला देकर कांग्रेस के आदेश का पालन नहीं कर सकता है। आईआरएस की प्रतिक्रिया से संकेत मिलता है कि यह मामलों को निपटाने के लिए अगले उपलब्ध कर्मचारी को उपलब्ध कराने को एक कुशल तरीका मानता है। चूंकि आईआरएस ने स्वचालित प्रणाली द्वारा पत्राचार परीक्षा में पैदा की गई समस्याओं से जुड़ी लागतों का अध्ययन नहीं किया है, इसलिए सभी मामलों में काम करने की दक्षता निर्धारित करना मुश्किल है। शायद किसी कर्मचारी को कुछ पत्राचार परीक्षा मामलों में नियुक्त करना, भले ही वापसी फोन कॉल होने में अधिक समय लगे, लंबे समय में करदाताओं और आईआरएस को लाभान्वित करेगा। आईआरएस यह भी दावा करता है कि अगले उपलब्ध कर्मचारी को नियुक्त करने से अधिकांश मामले एक ही बार में हल हो जाते हैं; हालांकि, यह इस दावे का समर्थन करने के लिए कोई डेटा या विश्लेषण प्रदान नहीं करता है।
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करदाताओं को उनके मामलों के लिए नियुक्त कर्मचारी तक पहुंचने में सक्षम बनाने के लिए विस्तारित रूटिंग क्षमताओं को डिज़ाइन करें।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: जैसा कि एनटीए रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है, कांग्रेस का अधिदेश आईआरएस के लिए था कि वह "व्यावहारिक सीमा तक प्रक्रियाओं का विकास करे और यदि करदाता के लिए लाभप्रद हो तो करदाता के मामले को बंद होने तक संभालने के लिए एक आईआरएस कर्मचारी को नियुक्त करे।" प्रौद्योगिकी सीमाओं और पत्राचार परीक्षा में हमारे कागज केंद्रित कार्यक्रम को देखते हुए, करदाता के ऑडिट को शुरू से अंत तक संभालने के लिए एक कर्मचारी को नियुक्त करना व्यावहारिक नहीं है। हम करदाताओं को उनके मामलों के लिए नियुक्त कर्मचारी तक पहुँचने में सक्षम बनाने के लिए एक्सटेंशन रूटिंग क्षमताओं को डिज़ाइन नहीं करना चाहेंगे। अतीत में, हमने स्वचालित पत्राचार वातावरण में पाया है कि जब करदाता वॉयस मेल छोड़ते थे तो कॉल 24 घंटे की पिछली आवश्यकता के भीतर वापस नहीं आते थे। परीक्षक अन्य कॉल को संभालने, मामलों पर काम करने, छुट्टी का उपयोग करने, अन्य गैर-केसवर्क गतिविधियों को करने या अपने ड्यूटी टूर के कारण करदाता कॉल को समय पर वापस नहीं कर पाए। टेलीफोन के लिए ग्राहक सेवा में सुधार करने के लिए, पत्राचार परीक्षा के लिए 2009 में कॉर्पोरेट कॉल रूटिंग (इंटेलिजेंट कॉन्टैक्ट मैनेजमेंट - ICM) को पूरी तरह से लागू किया गया था। सभी परीक्षकों को सभी ऑडिट मुद्दों पर व्यापक प्रशिक्षण दिया गया, जिससे वे टेलीफोन कॉल का प्रभावी ढंग से जवाब दे सकें। कॉल को अगले उपलब्ध परीक्षक के पास भेजा गया, जिससे करदाताओं को संदेश छोड़ने की आवश्यकता नहीं रही। पत्राचार परीक्षा टोल फ्री लाइन करदाताओं को तत्काल सहायता के लिए किसी भी परिसर में एक अनुभवी सहायक से संपर्क करने की अनुमति देती है, बिना किसी व्यक्तिगत रूप से नियुक्त परीक्षक से कॉल का इंतजार किए। यह प्रक्रिया सबसे तेजी से मामले के समाधान की अनुमति देती है।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: आयुक्त के हाल के पूर्वानुमान के अनुसार कि वित्त वर्ष 2015 के लिए फोन सेवा का स्तर लगभग 40 प्रतिशत होगा, तथा यह स्वीकारोक्ति कि करदाताओं को सहायक तक पहुंचने से पहले 30 मिनट या उससे अधिक समय तक प्रतीक्षा करनी पड़ सकती है, यह देखते हुए कि आईआरएस के लिए यह और भी महत्वपूर्ण है कि करदाता द्वारा आईआरएस से संपर्क करने के बाद मामलों को किसी विशिष्ट कर्मचारी को सौंपा जाए या कम से कम करदाताओं को सही आईआरएस कर्मचारी या कार्यालय तक पहुंचाने में सहायता की जाए। फोन लाइनों पर सेवा के इतने निम्न स्तर के साथ, करदाताओं को अगले उपलब्ध कर्मचारी की प्रतीक्षा करने के लिए बहुत अधिक समय और धन खर्च करना पड़ता है, जो हमेशा सहायता के लिए सही व्यक्ति नहीं होता है। उदाहरण के लिए, केस हिस्ट्री हमेशा स्पष्ट रूप से नहीं लिखी जाती है, तथा करदाता को हमेशा रिटर्न कॉल नहीं की जाती है। बेशक, यह मान लिया जाता है कि करदाता आईआरएस कर्मचारी से संपर्क करने में सक्षम है।
आईआरएस ने मौजूदा जांच प्रक्रिया को उचित ठहराने के लिए पत्राचार जांच कर्मचारियों की करदाता कॉल को आवश्यक 24 घंटों के भीतर वापस करने में पिछली अक्षमता का हवाला दिया है। आईआरएस ने बताया कि कॉल को 24 घंटों के भीतर वापस नहीं किया जा सका क्योंकि कर्मचारी अन्य कॉल संभाल रहे थे, मामलों पर काम कर रहे थे, छुट्टी ले रहे थे, आदि। हालांकि, आईआरएस करदाताओं को एक विकल्प प्रदान कर सकता है। शायद कुछ करदाता प्रतिक्रिया के लिए लंबे समय तक इंतजार करना पसंद करेंगे यदि प्रतिक्रिया उनके मामले पर काम करने वाले कर्मचारी से आ रही है।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
वीएसडी सहित सभी प्रौद्योगिकी विकासों में एकल कर्मचारी असाइनमेंट का विकल्प शामिल करें।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: जैसा कि NTA रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है, कांग्रेस का अधिदेश IRS के लिए था कि वह "व्यावहारिक सीमा तक प्रक्रियाओं का विकास करे और यदि करदाता के लिए लाभप्रद हो तो करदाता के मामले को बंद होने तक संभालने के लिए एक IRS कर्मचारी को नियुक्त करे।" प्रौद्योगिकी सीमाओं और पत्राचार परीक्षा में हमारे कागज केंद्रित कार्यक्रम को देखते हुए, करदाता के ऑडिट को शुरू से अंत तक संभालने के लिए एक कर्मचारी को नियुक्त करना व्यावहारिक नहीं है, इसलिए हम इस सिफारिश से सहमत नहीं हैं। हालाँकि, हम प्रौद्योगिकी के माध्यम से विशिष्ट करदाता मुद्दों को संवाद करने और हल करने के विकल्पों का मूल्यांकन कर रहे हैं। वर्चुअल सर्विस डिलीवर (VSD) एक ही मामले को सुलझाने वाले कई कर्मचारियों का एक अच्छा उदाहरण है। VSD के माध्यम से, मामलों को सफलतापूर्वक हल किया गया, भले ही VSD नियुक्ति करने वाला व्यक्ति हमेशा वह व्यक्ति नहीं था जिसे पहले ऑडिट सौंपा गया था। हम "करदाता डिजिटल संचार" का भी पायलट बनाने की योजना बना रहे हैं जो करदाताओं को एक सुरक्षित पोर्टल के माध्यम से संचार की अनुमति देगा। VSD के समान, यह कल्पना की गई है कि मामले के समाधान में तेजी लाने के लिए कई परीक्षक शामिल हो सकते हैं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: जबकि हम इस बात से खुश हैं कि IRS वर्चुअल सर्विस डिलीवरी जैसे नए तकनीकी उपकरणों का मूल्यांकन कर रहा है और करदाता डिजिटल संचार का परीक्षण करने की योजना बना रहा है, जो करदाताओं को एक सुरक्षित पोर्टल के माध्यम से संचार करने की अनुमति देगा, राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता चिंतित है कि IRS करदाताओं को किसी मामले को सौंपे गए विशिष्ट कर्मचारियों के साथ संवाद करने का विकल्प प्रदान करने के लिए तैयार नहीं है। एक मामले पर कई कर्मचारियों के काम करने से ऐसी संस्कृति बनती है जहाँ कोई भी कर्मचारी मामले को संभालने के तरीके के लिए जवाबदेह नहीं होता है। कर्मचारी किसी भी समय वही कर सकते हैं जो उनसे अपेक्षित है, लेकिन कोई भी करदाता को प्रक्रिया को नेविगेट करने और समाधान तक पहुँचने में पूरी तरह से मदद करने में निहित नहीं है। IRS प्रतिक्रिया जवाबदेही की इस कमी को संबोधित नहीं करती है, लेकिन GAO और TIGTA द्वारा पहले से ही बदनाम की गई अनुमानित अल्पकालिक दक्षताओं के आधार पर, IRS समस्या को हल करने के लिए TAS द्वारा दिए गए सुझावों की अवहेलना करता है। राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता IRS को कांग्रेस के जनादेश का पालन करने के लिए प्रोत्साहित करता है, जिसके परिणामस्वरूप IRS के लिए वास्तविक दक्षताएँ होंगी - और करदाताओं को लाभ होगा।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया
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कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए