खंड 2 #3: पहचान चोरी मामले की समीक्षा रिपोर्ट –
जून 2014 में बंद हुए पहचान चोरी के मामलों का सांख्यिकीय विश्लेषण
जून 2014 में बंद हुए पहचान चोरी के मामलों का सांख्यिकीय विश्लेषण
आईडीटी मामलों पर काम करने वाले कार्यों को मामले की प्राप्ति पर वैश्विक खाता समीक्षा करनी चाहिए और केवल एकल-मुद्दे वाले आईडीटी मामलों को ही संभालना चाहिए।आईडीटी मामलों पर काम करने वाले कार्यों को मामले की प्राप्ति पर वैश्विक खाता समीक्षा करनी चाहिए और केवल एकल-मुद्दे वाले आईडीटी मामलों को ही संभालना चाहिए।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: 13 जुलाई, 2015 को, IRS W&I अकाउंट्स मैनेजमेंट (AM) में पहचान चोरी के मामले और नीति का केंद्रीकरण पूरा कर लेगा, जिससे AM नेतृत्व को पीड़ित सहायता के लिए पूर्ण अंत-से-अंत जिम्मेदारी मिलेगी, जिसमें AM मुख्यालय में पहचान चोरी नीति और लगभग 1,700 कर्मचारियों से युक्त एक परिसर घटक शामिल है। हमारे प्रयासों का अगला चरण अक्टूबर 2015 की शुरुआत में शुरू होने वाली पहचान चोरी प्रक्रियाओं को फिर से तैयार करने/सुधारने का प्रयास होगा। हम TAS रिपोर्ट में सुझावों की सराहना करते हैं, और उन्हें हमारी प्रक्रियाओं का विश्लेषण शुरू करने के लिए एक रूपरेखा के रूप में उपयोग करेंगे और प्रक्रिया सुधार के अवसरों की पहचान करने के लिए हमारी वर्तमान वैश्विक समीक्षा प्रक्रिया का आकलन करने के लिए TAS के साथ सहयोग में काम करेंगे। वर्तमान में IRS केस प्राप्त होने पर वैश्विक खाता समीक्षा करता है। पहचान चोरी के मामलों पर काम करने वाले सभी कर्मचारी IRM 10.5.3.1.2.3 मार्गदर्शन पर निर्भर करते हैं जो कर्मचारियों को सभी करदाता और खाता मुद्दों की पहचान करने के लिए प्रारंभिक केस समीक्षा करने का निर्देश देता है। पहचान चोरी का मामला सौंपे गए कर्मचारियों को पहचान चोरी के पीड़ित के खाते को समग्र रूप से देखने का निर्देश दिया जाता है और केस बंद होने से पहले सभी खाता मुद्दों को हल करने की अपेक्षा की जाती है। ऐसे करदाता मामले हैं जिनमें कार्यात्मक लाइनों में कई खाता मुद्दे शामिल हैं, जिसके लिए अद्वितीय प्रणालियों और विशेष प्रशिक्षण तक पहुंच की आवश्यकता होती है। आईआरएस पहचान सुरक्षा विशेष इकाई (आईपीएसयू) द्वारा निगरानी प्रयासों के माध्यम से इन मामलों की निगरानी सुनिश्चित करता है। आईपीएसयू कार्यालय यह सुनिश्चित करने के लिए एक जांच करता है कि मामले के बंद होने से पहले सभी करदाता मुद्दों का समाधान हो गया है। हम अपने आगामी री-इंजीनियरिंग प्रयासों में अपनी वैश्विक रिपोर्ट प्रक्रियाओं को बेहतर बनाने के प्रयासों की पहचान करने और उनका पता लगाने के लिए तत्पर हैं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट को खुशी है कि आईआरएस अपनी आईडीटी पीड़ित सहायता प्रक्रियाओं को फिर से तैयार करने की प्रक्रिया में है। आईडीटी पीड़ित सहायता प्रक्रियाओं में सुधार करना नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट के लिए कई वर्षों से प्राथमिकता रही है, और अब हमारे पास अपनी सिफारिशों का समर्थन करने के लिए अनुभवजन्य साक्ष्य हैं। हम आईआरएस द्वारा टीएएस के साथ सहयोग करने और विश्लेषण के ढांचे के रूप में हमारे शोध का उपयोग करने की प्रतिबद्धता की सराहना करते हैं।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
एकाधिक समस्याओं वाले आईडीटी पीड़ितों को एकमात्र आईआरएस संपर्क व्यक्ति नियुक्त किया जाना चाहिए (और इस संपर्क व्यक्ति के लिए एक टोल-फ्री सीधा एक्सटेंशन प्रदान किया जाना चाहिए) जो पूरे समय उनके साथ बातचीत करेगा और मामले के समाधान की देखरेख करेगा, भले ही पर्दे के पीछे कितने भी विभिन्न आईआरएस कार्यों को शामिल करना पड़े।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: चूंकि आईआरएस पहचान की चोरी के क्षेत्र में प्रक्रिया में सुधार करने के लिए पुनः अभियांत्रिकी प्रयास शुरू कर रहा है, इसलिए हम करदाता के अनुभव को बेहतर बनाने के लिए शुरू से अंत तक पहचान की चोरी के मामले के समाधान का विश्लेषण करेंगे। हम TAS रिपोर्ट में सिफारिशों की व्यवहार्यता का आकलन करेंगे, उन्हें हमारी प्रक्रिया का विश्लेषण करने के लिए एक रूपरेखा के रूप में उपयोग करेंगे और पहचान सुरक्षा विशेषज्ञ इकाई (IPSU) में प्रक्रियाओं का आकलन करने के लिए TAS के साथ सहयोग करेंगे। वर्तमान में, IPSU करदाताओं को एक विशेष टोल-फ्री टेलीफोन लाइन के माध्यम से IRS में संपर्क का एक एकल बिंदु प्रदान करता है। इस दृष्टिकोण ने करदाताओं को कई प्रशिक्षित कर्मचारियों में से एक तक पहुँचने की अनुमति दी है और यह किसी एक IRS कर्मचारी की उपलब्धता पर निर्भर नहीं करता है जो दूर हो सकता है या किसी अन्य करदाता की सहायता कर सकता है। IPSU ग्राहक सेवा प्रतिनिधि इलेक्ट्रॉनिक केस नोट्स इनपुट करते हैं जो करदाताओं को दी गई सबसे अद्यतित कार्रवाई या सलाह प्रदान करते हैं। फिर नोट्स का उपयोग किसी भी IRS कर्मचारी द्वारा किया जा सकता है जो करदाता के साथ बातचीत करता है। आईपीएसयू कर्मचारियों के लिए मार्गदर्शन आईआरएम 10.5.3.2.3, मल्टीपल केस इश्यूज को परिभाषित करना, और आईआरएम 21.9.2.4.3, केस मॉनिटरिंग में पाया जाता है। कार्यात्मक लाइनों में कई खाता मुद्दों से जुड़ी करदाता स्थितियाँ हैं, जिनके लिए अद्वितीय प्रणालियों और विशेष प्रशिक्षण तक पहुँच की आवश्यकता होती है। आईआरएस आईपीएसयू द्वारा निगरानी प्रयासों के माध्यम से इन मामलों की निगरानी सुनिश्चित करता है, जो यह सुनिश्चित करने के लिए जाँच करते हैं कि केस बंद होने से पहले सभी करदाता मुद्दों का समाधान हो गया है। हम अपने सहयोगी री-इंजीनियरिंग प्रयासों के माध्यम से करदाता अनुभव को बेहतर बनाने की उम्मीद कर रहे हैं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: हमारे शोध अध्ययन ने अनुभवजन्य रूप से प्रदर्शित किया कि इस तरह के दर्दनाक और आक्रामक अपराध के पीड़ितों को IRS द्वारा IRS के भीतर एकमात्र IRS संपर्क नियुक्त करने से सबसे अच्छी सेवा मिलेगी, भले ही IDT से कितने भी संबंधित मुद्दे उत्पन्न हों। केवल IPSU को पीड़ित के खाते की "निगरानी" करने का काम सौंपना अप्रभावी साबित हुआ है - क्योंकि पीड़ित को अभी भी IPSU के भीतर कई सहायकों से निपटना होगा, जिससे अतिरिक्त देरी और निराशा होगी और क्योंकि IPSU के पास समयबद्धता लक्ष्यों को पूरा करने के लिए मामले को संभालने वाले अन्य IDT कार्यों को आवश्यक बनाने का अधिकार नहीं है। जैसा कि हमारे 2014 के केस स्टडी ने दिखाया है, IDT मामलों की एक महत्वपूर्ण संख्या में निष्क्रियता की अवधि लंबी थी, खासकर जब कई सहायकों ने एक IDT मामले को संभाला था। IRS द्वारा एक विशेष फोन लाइन को "मामले के लिए समर्पित एकल कर्मचारी" के बराबर मानना NTA टोल फ्री लाइन को TAS केस अधिवक्ताओं के बराबर मानने जैसा है। वे मौलिक रूप से अलग हैं; एक कॉल स्क्रीन करता है और दूसरा करदाता के साथ शुरू से अंत तक काम करता है, जब तक कि सभी संबंधित मुद्दे हल नहीं हो जाते। हम आईआरएस पर दबाव डालना जारी रखेंगे कि वह आईडीटी पीड़ितों के लिए एकमात्र संपर्क व्यक्ति उपलब्ध कराए, जिनके पास समाधान के लिए एक से अधिक मुद्दे या वर्ष हैं, या जिन्हें एक से अधिक आईआरएस इकाइयों से निपटना पड़ता है।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
आईआरएस को अपने बहुविध कार्य मानदंडों के प्रयोजनों के लिए आठ विभिन्न कार्यों को एक ही "अनुपालन" श्रेणी में रखने के बजाय, आईडीटी मामलों में काम करने वाले प्रत्येक कार्य को अलग-अलग गिनना चाहिए।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: हाल ही में, पहचान चोरी पीड़ित सहायता (IDTVA) संगठन में लेखा प्रबंधन कर्मचारियों के साथ अनुपालन पहचान चोरी केसवर्कर्स को केंद्रीकृत किया गया था। केंद्रीकरण अनुपालन मामलों की गणना के तरीके का मूल्यांकन करने का अवसर प्रदान करता है। केंद्रीकरण से पहले, "अनुपालन बकेट" ने सुनिश्चित किया कि केवल अनुपालन मुद्दों से जुड़े पहचान चोरी के मामलों को IRM 4.19.24.1.2.2 द्वारा निर्देशित सबसे पहले IRS प्राप्त तिथि के आधार पर एक अनुपालन फ़ंक्शन द्वारा काम किया गया था। इस दृष्टिकोण का उपयोग कार्यों के बीच हैंड-ऑफ को कम करने, सुव्यवस्थित, सुसंगत प्रक्रियाओं के माध्यम से केस प्रोसेसिंग में सुधार करने और संचार में सुधार करने के लिए किया गया था। अब जब हमने IDTVA में अनुपालन कर्मचारियों का केंद्रीकरण पूरा कर लिया है, तो हम अक्टूबर 2015 से शुरू होने वाले अपने री-इंजीनियरिंग प्रयास में अनुपालन केसवर्क की रिपोर्टिंग शामिल करेंगे और हम TAS कर्मचारियों के सहयोग से TAS रिपोर्ट में सिफारिशों पर विचार करेंगे।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता को खुशी है कि आईआरएस अक्टूबर 2015 से शुरू होने वाले अपने आईडीटी पुनर्रचना के भाग के रूप में इस अनुशंसा पर विचार करेगा। टीएएस इस प्रयास में डब्ल्यूएंडआई के साथ मिलकर काम करने के लिए तत्पर है।
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खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
आईआरएस को आईडीटी चक्र समय को इस तरह से ट्रैक करना चाहिए जो करदाता के अनुभव को अधिक सटीक रूप से प्रतिबिंबित करे - करदाता द्वारा उपयुक्त दस्तावेज प्रस्तुत करने से लेकर आईआरएस द्वारा रिफंड जारी करने (यदि लागू हो) या अन्यथा सभी संबंधित मुद्दों को हल करने तक।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आपके सुझावों का मूल्यांकन अक्टूबर 2015 में शुरू होने वाले पुनर्रचना प्रयासों में किया जाएगा। इस प्रक्रिया के दौरान संगठन पहचान की चोरी के मामले के समाधान को शुरू से अंत तक ट्रैक करने के लिए बेहतर साधनों की तलाश करेगा। जबकि वर्तमान पहचान की चोरी के मामले की चक्र समय रिपोर्टिंग उस तरीके के अनुरूप है जिसमें सभी केस चक्र समय की गणना की जाती है, केस की प्राप्ति तिथि से लेकर केस समाधान की तिथि तक (वह तिथि जब अंतिम सुधारात्मक कार्रवाई करदाता के खाते में इनपुट की जाती है), हम व्यवहार्य विकल्पों की खोज करने के लिए प्रतिबद्ध हैं जो समाधान प्राप्त करने में लगने वाले समय और समग्र करदाता अनुभव के बारे में करदाताओं की धारणाओं को बेहतर बना सकते हैं। हम अपने पुनर्रचना प्रयास पर TAS के साथ सहयोग करने के लिए तत्पर हैं
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: यह जरूरी है कि आईआरएस अपने आईडीटी केस चक्र समय को सही तरीके से निर्धारित करे। आईआरएस को करदाताओं के दृष्टिकोण से चक्र समय की गणना करनी चाहिए - यानी, केस प्राप्त होने की तिथि से लेकर केस समाधान की तिथि तक, जब उसने सभी संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए कार्रवाई की है। उदाहरण के लिए, भले ही आईआरएस ने करदाता के रिफ़ंड को जारी करने के लिए कोई कार्रवाई की हो, उसे तब तक केस खुला रखना चाहिए जब तक कि वह वास्तव में करदाता को रिफ़ंड जारी न कर दे। यदि आईआरएस समय से पहले किसी केस को बंद कर देता है, तो यह आईडीटी चक्र समय को विकृत करता है और आईडीटी पीड़ितों को हुए नुकसान को कम करके दिखाता है। डब्ल्यूएंडआई के गुणवत्ता समीक्षा परिणामों के बावजूद, हमारे 2014 के अध्ययन में, हमने पाया कि आईआरएस ने सभी संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए आवश्यक कार्रवाई करने से पहले 22 प्रतिशत मामलों को बंद कर दिया।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
आईआरएस को अपनी वैश्विक खाता समीक्षा प्रक्रियाओं की समीक्षा करनी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि मामले के बंद होने से पहले सभी संबंधित मुद्दों का वास्तव में समाधान हो जाए (यदि लागू हो तो रिफंड जारी करना भी शामिल है), और अपने कर्मचारियों के लिए उचित प्रशिक्षण आयोजित किया जाए।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: अक्टूबर 2015 में शुरू होने वाले री-इंजीनियरिंग प्रयासों में TAS से सुझावों का विश्लेषण करना शामिल होगा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि पहचान चोरी के मामले में काम करने वाले लोग मामले को बंद करने से पहले सभी खाता मुद्दों को पूरा कर लें, ताकि करदाता अनुभव में सुधार हो सके। वर्तमान में, जब कोई मामला अभी भी खुला रहता है, तो पहचान सुरक्षा विशेषज्ञ इकाई (IPSU) के कर्मचारी करदाता खातों की समीक्षा करने के लिए एकीकृत स्वचालन प्रौद्योगिकी (IAT) उपकरण का उपयोग करके मासिक वैश्विक समीक्षा करते हैं, यदि कोई अनसुलझा मुद्दा पाया जाता है, तो मामला जिम्मेदार कार्य को संदर्भित किया जाता है, यदि IPSU के पास समस्या को हल करने के लिए प्राधिकरण, उपकरण या प्रशिक्षण नहीं है। केस बंद होने से पहले, IPSU यह सुनिश्चित करने के लिए अंतिम वैश्विक खाता समीक्षा करता है कि करदाता के सभी मुद्दे जिम्मेदार कार्यों द्वारा हल किए गए थे। यह समीक्षा की अतिरिक्त परत है जिसे यह सुनिश्चित करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया था कि करदाता को पूरा किया गया है, और इसे IRM 21.9.2.6 में परिभाषित किया गया है। इसके अलावा, IRM 10.5.3.8 कर्मचारी को पिछले और बाद के कर वर्षों की समीक्षा करने का निर्देश देता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि करदाता रिफंड की रिहाई सहित सभी मुद्दों को संबोधित किया गया है।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस ने कहा है कि इसकी मौजूदा प्रक्रियाएं केस प्राप्ति पर और केस बंद होने से पहले वैश्विक खाता समीक्षा के लिए कहती हैं। हालांकि, हमारे 2014 के केस स्टडी से पता चला है कि वैश्विक खाता समीक्षा अप्रभावी थी, क्योंकि आईआरएस ने हमारे अध्ययन में एक-पांचवें से अधिक आईडीटी मामलों को सभी संबंधित मुद्दों को हल करने से पहले ही बंद कर दिया था। हमारा सुझाव है कि आईआरएस वैश्विक खाता समीक्षा प्रक्रियाओं को नया रूप दे और वैश्विक समीक्षा करने वाले कर्मचारियों को बेहतर प्रशिक्षण (या दोनों) प्रदान करे। हमें उम्मीद है कि आईआरएस इसे अपने आईडीटी रीइंजीनियरिंग प्रयासों के हिस्से के रूप में देखेगा।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए