एमएसपी #8: अपील
अपील न्यायिक दृष्टिकोण और संस्कृति परियोजना करदाताओं के लिए उपलब्ध मूल प्रशासनिक अपीलों की गुणवत्ता और सीमा को कम कर रही है
अपील न्यायिक दृष्टिकोण और संस्कृति परियोजना करदाताओं के लिए उपलब्ध मूल प्रशासनिक अपीलों की गुणवत्ता और सीमा को कम कर रही है
पत्र 5262 श्रृंखला को स्थायी रूप से बंद कर दिया जाएगा तथा करदाताओं के अपील के अधिकार को संरक्षित किया जाएगा, यहां तक कि उन मामलों में भी जहां अनुपालन के लिए सभी मांगी गई जानकारी उपलब्ध नहीं कराई गई है।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: 9 जून, 2015 को, SB/SE ने पत्र 5262, परीक्षा रिपोर्ट प्रेषण-अतिरिक्त सूचना देय (सीधी कमी) और इसी तरह के पत्रों के उपयोग को निलंबित कर दिया। आगे की समीक्षा के बाद, SB/SE ने इन पत्रों के उपयोग को स्थायी रूप से बंद करने का फैसला किया और इस प्रक्रिया में है:
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट को खुशी है कि, जैसा कि सिफारिश की गई थी, लेटर 5262 श्रृंखला को स्थायी रूप से बंद किया जा रहा है। TAS निगरानी करेगा कि IRS ऊपर बताए गए कार्यों को पूरा करता है या नहीं।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
एजेएसी प्रतिबंधों को ढीला किया जाए ताकि सुनवाई अधिकारी इस बारे में अधिक विवेक का प्रयोग कर सकें कि अपील के भीतर अतिरिक्त तथ्यात्मक विकास या विश्लेषण मामले के समाधान में सहायक होगा या नहीं।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: एनटीए की सिफारिश लिखित रूप में नहीं अपनाई गई, लेकिन एनटीए द्वारा उठाए गए मुद्दों को संबोधित करने के लिए आईआरएस ने कार्रवाई की। अपील सुनवाई अधिकारियों के पास विवेकाधिकार है, जैसा कि आईआरएम 8.6.1.6.5 में संकेत दिया गया है, यह निर्धारित करने के लिए कि क्या अतिरिक्त तथ्यात्मक विकास या विश्लेषण की आवश्यकता है। आईआरएम में ऐसा कुछ भी नहीं है जो उनके निर्णय को प्रतिबंधित करता हो। अपील अनुपालन फ़ंक्शन द्वारा दिए गए निर्णय की समीक्षा करती है। अपील में किए गए अतिरिक्त तथ्यात्मक विकास या जांच से वस्तुनिष्ठता और निष्पक्षता से समझौता होता है।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: टीएएस इस बात से सहमत नहीं है कि आईआरएस इस सिफारिश को संबोधित करने के लिए कार्रवाई कर रहा है। एजेएसी नीति और अभ्यास के तहत, सुनवाई अधिकारियों को यह निर्धारित करने के लिए न्यूनतम विवेक प्रदान किया जाता है कि अपील में मामूली तथ्यात्मक जांच या सत्यापन कब सबसे अधिक कुशलता से किया जा सकता है। टीएएस ऐसे मामलों से अवगत है जिनमें सुनवाई अधिकारी, करदाताओं के साथ मिलकर, सीमित तथ्यात्मक जांच करने के लिए तैयार थे, जिससे त्वरित निपटान हो सकता था। फिर भी, एजेएसी, जैसा कि वर्तमान में लागू है, सुनवाई अधिकारियों को मामलों को अनुपालन में वापस भेजने की आवश्यकता होती है, जिससे करदाताओं और सरकार दोनों के लिए अनावश्यक देरी और खर्च होता है।
प्रशासनिक मामले के समाधान को बेहतर ढंग से सुविधाजनक बनाने के लिए, सुनवाई अधिकारियों को "एक ही आकार सभी के लिए उपयुक्त है" आवश्यकताओं के कठोर सेट के अधीन नहीं होना चाहिए। उनके पास यह निर्धारित करने के लिए लचीलापन और अधिकार होना चाहिए कि अपील के भीतर मामले के विकास की उचित डिग्री करदाताओं और आईआरएस को समय-कुशल और संसाधन-प्रभावी मामले के निपटान को प्राप्त करने में सहायता करेगी। इस प्रकार का विवेक, जिम्मेदारी से प्रयोग किया जाता है, निष्पक्षता और निष्पक्षता की धारणा को कम करने के बजाय बढ़ाएगा।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
सुनवाई अधिकारियों को संशोधित मार्गदर्शन और उन्नत प्रशिक्षण प्रदान करना, जिसमें समय-सीमा का विस्तार करके और जहां उपयुक्त हो, अपील के अधिकार क्षेत्र को बनाए रखते हुए प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं की मात्र संतुष्टि के बजाय, गुणवत्तापूर्ण मूल समीक्षा पर जोर दिया जाना चाहिए, क्योंकि यह करदाताओं को एक स्वतंत्र मंच में आईआरएस निर्णय के विरुद्ध अपील करने का अधिकार प्रदान करने का सबसे अच्छा साधन है।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: एनटीए की सिफारिश लिखित रूप में नहीं अपनाई गई, लेकिन एनटीए द्वारा उठाए गए मुद्दों को संबोधित करने के लिए आईआरएस ने कार्रवाई की। अपील ने हाल ही में अतिरिक्त स्पष्टीकरण प्रदान करने के लिए अपनी अपील नीति FAQ (जिसे पहले AJAC FAQ के रूप में संदर्भित किया जाता था) को अपडेट किया। अपील एक SharePoint साइट भी बनाए रखती है जहाँ कर्मचारी पिछले प्रश्नों और उत्तरों की समीक्षा कर सकते हैं और नए प्रश्न सबमिट कर सकते हैं।
इसके अलावा, अपील ने कर्मचारियों के लिए ऑनलाइन प्रशिक्षण सत्र आयोजित किए। अपील सुनवाई अधिकारियों को यह निर्धारित करने में अपने विवेक का उपयोग करना चाहिए कि कब सूचना या मामला अनुपालन को वापस किया जाना चाहिए - हालांकि, अपील तथ्यों का पहला पता लगाने वाला नहीं है और मामलों को विकसित नहीं करता है।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने नीतियों को अपडेट करने, सूचना की सुलभता बढ़ाने और सुनवाई अधिकारियों को अतिरिक्त प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए अपील के प्रयासों की सराहना की। हालाँकि, इन प्रयासों को प्रभावी बनाने के लिए, मार्गदर्शन और संचार को गुणवत्तापूर्ण मूल समीक्षा पर जोर देने के लिए फिर से डिज़ाइन किया जाना चाहिए, न कि केवल प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं के अनुपालन पर। इसके अलावा, बड़ी AJAC नीतियों और प्रथाओं ने एक प्रतिकूल वातावरण उत्पन्न किया, मामलों को अनुपालन में अनावश्यक रूप से वापस करने को प्रोत्साहित किया, और जिसके परिणामस्वरूप गुणवत्तापूर्ण मूल समीक्षाओं की कमी हुई, उन पर फिर से विचार किया जाना चाहिए और उन्हें संशोधित किया जाना चाहिए। तभी सुनवाई अधिकारियों के लिए अतिरिक्त मार्गदर्शन और प्रशिक्षण अपील के मिशन को आगे बढ़ाने में प्रभावी होगा।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
अपीलकर्ताओं के लिए एक आउटरीच योजना विकसित करना और उसे लागू करना, जिससे उन्हें यह समझने में मदद मिल सके कि सफल अपील के लिए क्या आवश्यक है और अपीलकर्ताओं को AJAC के तहत करदाताओं और अपीलकर्ताओं द्वारा अनुभव की जाने वाली कठिनाइयों के बारे में जानकारी प्रदान की जा सके।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: एनटीए की सिफारिश लिखित रूप में नहीं अपनाई गई, लेकिन एनटीए द्वारा उठाए गए मुद्दों को संबोधित करने के लिए आईआरएस ने कार्रवाई की। अपील कई बाहरी संचार प्रयासों में संलग्न है। सार्वजनिक रूप से उपलब्ध अपील नीति FAQ को संशोधित किया गया है और irs.gov पर पोस्ट किया गया है। नीतिगत परिवर्तनों को दर्शाने के लिए प्रकाशन 5 को संशोधित किया जा रहा है। इसके अलावा, irs.gov/keyword: अपील पर, "आप अपील से क्या उम्मीद कर सकते हैं?" शीर्षक वाला एक लिंक है जो हमारी प्रतिबद्धताओं, करदाता जिम्मेदारियों और सामान्य समय-सीमाओं को समझाता है। अपील 2016 के राष्ट्रव्यापी कर मंचों के लिए दो प्रस्तुतियों की योजना भी बना रही है ताकि व्यवसायियों को यह समझने में मदद मिल सके कि सफल अपील के लिए क्या आवश्यक है।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: करदाताओं और व्यवसायियों के लिए अपील का आउटबाउंड संचार अच्छा है, हालांकि इसमें सुधार की गुंजाइश है। उदाहरण के लिए, अपील अमेरिकी बार एसोसिएशन (एबीए) कर अनुभाग से लेकर अमेरिकी प्रमाणित सार्वजनिक लेखाकार संस्थान (एआईसीपीए) तक विभिन्न स्थानों पर वकीलों, सीपीए और अन्य करदाता प्रतिनिधियों तक पहुंच का और विस्तार कर सकती है। इसके अतिरिक्त, अपील को करदाताओं और हितधारकों से टिप्पणियों और सुझावों को मांगने और उन पर ध्यान देने से बहुत लाभ होगा, जिनके पास एजेएसी के तहत उनके द्वारा अनुभव की जा रही वास्तविक कठिनाइयों के बारे में साझा करने के लिए मूल्यवान अंतर्दृष्टि है।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए