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एमएसपी #2: विश्वव्यापी करदाता सेवा

आईआरएस ने अन्य कर प्रशासनों के समान ही कई चुनौतियों का सामना करने के बावजूद “श्रेणी में सर्वश्रेष्ठ” करदाता सेवा को नहीं अपनाया है

टीएएस अनुशंसाएँ और आईआरएस प्रतिक्रियाएँ

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टीएएस अनुशंसा #2-1

करदाताओं के लैंडलाइन टेलीफोन या सेलफोन पर कॉल करके या करदाताओं को मेल द्वारा सर्वेक्षण भेजकर किसी भी करदाता सेवा सर्वेक्षण का संचालन करें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस शोध के सर्वोत्तम अभ्यासों के साथ अद्यतित रहता है और शोध प्रश्न के आधार पर सर्वोत्तम सर्वेक्षण प्रशासन विधि निर्धारित करते समय सभी सर्वेक्षण विधियों (फ़ोन, मेल, इंटरनेट, व्यक्तिगत रूप से) पर विचार करता है। उदाहरण के लिए, 2017 TES को AmeriSpeak पैनल का उपयोग करके प्रशासित किया जाना है। AmeriSpeak पैनल शिकागो विश्वविद्यालय में NORC द्वारा संचालित किया जाता है। AmeriSpeak एक संभाव्यता-आधारित पैनल है जिसे अमेरिकी घरेलू आबादी का प्रतिनिधित्व करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। गैर-इंटरनेट और इंटरनेट प्रतिकूल घरों को संबोधित करने के लिए, AmeriSpeak उत्तरदाताओं को ऑनलाइन और फ़ोन सर्वेक्षणों के बीच सर्वेक्षण भागीदारी के अपने पसंदीदा तरीके के बारे में विकल्प देता है। अन्य IRS सर्वेक्षण फ़ोन, मेल और व्यक्तिगत रूप से उत्तर दिए जाने वाले शोध प्रश्न या सर्वेक्षण की जाने वाली आबादी के लिए सबसे अच्छे विकल्प के आधार पर प्रशासित किए जाते हैं।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट टैक्सपेयर एक्सपीरियंस सर्वे की नई सुविधा का स्वागत करता है जो करदाताओं को फोन द्वारा सर्वेक्षण में भाग लेने की अनुमति देता है। यह आम तौर पर ऑनलाइन पैनल में मौजूद कुछ पूर्वाग्रहों को कम कर सकता है। आईआरएस का दावा है कि यह उत्तर दिए जाने वाले शोध प्रश्न या सर्वेक्षण की जाने वाली आबादी के आधार पर सर्वोत्तम सर्वेक्षण विधि चुनता है। किसी भी तरह से, आईआरएस करदाताओं की अधिकतम संख्या तक पहुँचने के बारे में चिंतित है, जरूरी नहीं कि वह कमज़ोर करदाताओं तक पहुँचे। इसके अलावा, आईआरएस ऑनलाइन किए गए अध्ययनों से डेटा पर अधिक निर्भर करता है, जैसे कि संयुक्त अध्ययन, जिसमें आईआरएस तय करता है कि उत्तरदाता कौन से (गैर-संपूर्ण) विकल्प चुन सकते हैं। आईआरएस ने प्यू के इस निष्कर्ष पर बिल्कुल भी ध्यान नहीं दिया है कि ऑनलाइन पैनल अफ्रीकी अमेरिकियों और हिस्पैनिक लोगों के खिलाफ पक्षपाती हैं। तथ्य यह है कि ऑनलाइन किए गए सर्वेक्षण उन लोगों की ज़रूरतों और प्राथमिकताओं को ध्यान में नहीं रख सकते हैं जिनके पास इंटरनेट एक्सेस नहीं है या जो ऑनलाइन सर्वेक्षण करने के लिए तैयार नहीं हैं। आईआरएस को सभी करदाताओं की सेवा करने की कोशिश करनी चाहिए, न कि केवल उन तक पहुँचने में जो आसानी से पहुँच सकते हैं।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #2-2

टीएसी के सर्वेक्षण में उन करदाताओं को शामिल करें जिन्होंने टीएसी सेवाओं का उपयोग करने का प्रयास किया लेकिन उन्हें इससे वंचित कर दिया गया।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: टीएसी अपेक्षा सर्वेक्षण प्रशासन के तीनों में ऐसे करदाता शामिल हैं जिन्हें टीएसी से सेवा नहीं मिलती है। सर्वेक्षण प्रशासन के दौरान, सेवा की मांग करने वाले टीएसी में आने वाले प्रत्येक व्यक्ति को सर्वेक्षण में भाग लेने के लिए आमंत्रित किया जाता है। करदाता जो टीएसी में आते हैं लेकिन सेवा प्राप्त नहीं करते हैं, उनसे अनुरोध किया जाता है कि वे सर्वेक्षण के लागू भागों को पूरा करें।

इसके अतिरिक्त, आईआरएस अपॉइंटमेंट लाइन पर ग्राहक संतुष्टि सर्वेक्षण और ग्राहक अनुभव को बेहतर ढंग से समझने के लिए इंटरनेट या फोन फॉलोअप सर्वेक्षण लागू करेगा। इन सर्वेक्षणों में वे लोग शामिल होंगे जो टीएसी पर गए थे और वे लोग भी जिन्होंने अपॉइंटमेंट लेने के लिए कॉल किया था, चाहे उन्हें टीएसी पर सेवा मिली हो या नहीं।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस के अनुसार, आईआरएस प्रतिक्रिया में स्पष्ट रूप से "टीएसी में आना" शब्द का उपयोग टीएसी के दरवाजे पर पहुंचने के लिए किया गया है, जहां सर्वेक्षण प्रशासक तैनात थे। इस प्रकार, टीएसी के सामने के दरवाजे पर पहुंचने के लिए लाइन में खड़े करदाताओं का सर्वेक्षण नहीं किया गया। आईआरएस के लिए उन करदाताओं का सर्वेक्षण करना उचित है जो अपॉइंटमेंट लेने के लिए कॉल करते हैं, साथ ही साथ जो टीएसी का दौरा करते हैं, चाहे उन्हें टीएसी में सेवा मिले या नहीं। हालाँकि, क्योंकि विचाराधीन सर्वेक्षण व्यक्तिगत रूप से प्रशासित नहीं किया जाएगा, इसलिए आईआरएस उन करदाताओं का सर्वेक्षण नहीं कर पाएगा जो टीएसी पर जाते हैं लेकिन सेवा प्राप्त किए बिना चले जाते हैं, क्योंकि आईआरएस के पास उन करदाताओं की संपर्क जानकारी नहीं होगी।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #2-3

करदाता सेवा सर्वेक्षणों में, मेनू विकल्प (जैसे “अन्य”) शामिल करें जो उत्तरदाताओं को यह इंगित करने की अनुमति देते हैं कि दिए गए विकल्प उनके अनुभव या प्राथमिकता का वर्णन नहीं करते हैं।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: 
जहाँ लागू हो और विधिवत रूप से सही हो, वहाँ IRS अपने सर्वेक्षण प्रश्नों में “अन्य” विकल्प शामिल करता है। उदाहरण के लिए, TES में कई प्रश्न हैं, जिनमें अन्य “कृपया निर्दिष्ट करें” को प्रतिक्रिया श्रेणी के रूप में शामिल किया गया है, जिसमें कार्यों, उन्होंने किस सूचना स्रोत का उपयोग किया, सेवा अपेक्षाएँ और सामान्य कर जानकारी के पसंदीदा स्रोत के बारे में प्रश्न शामिल हैं।

संयुक्त सर्वेक्षण योग्य वरीयता एकत्र करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। योग्य वरीयता उत्तरदाता की वरीयता है जो सर्वेक्षण उपकरण द्वारा उत्तरदाता को दी गई जानकारी पर आधारित होती है और इसका उपयोग यह समझने के लिए किया जाता है कि उत्तरदाता कैसे चुनाव करते हैं और उस ज्ञान के आधार पर उनके लिए निर्णयों की भविष्यवाणी करते हैं। योग्य वरीयता आम तौर पर नए सेवा विकल्पों को पेश करते समय या कम जागरूकता वाले सेवा विकल्पों को शामिल करते समय पसंद के व्यवहार का बेहतर भविष्यवक्ता होती है। अयोग्य वरीयता, जैसा कि TAS सेवा प्राथमिकता सर्वेक्षण में मापा जाता है, उत्तरदाता द्वारा बताई गई वरीयता है, बिना इस जानकारी के कि उत्तरदाता उस निर्णय पर कैसे पहुंचा और इसमें आम तौर पर एक "अन्य" श्रेणी शामिल होती है, जहां उत्तरदाता वैकल्पिक वरीयता प्रदान कर सकते हैं। संयुक्त सर्वेक्षणों में "अन्य" विकल्प शामिल नहीं होता है। 

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट इस बात से प्रसन्न है कि टैक्सपेयर एक्सपीरियंस सर्वे करदाताओं को “कृपया निर्दिष्ट करें” विकल्प चुनने की अनुमति देता है। संयुक्त अध्ययन भी विकल्प प्रदान करते हैं, लेकिन जैसा कि आईआरएस नोट करता है, विकल्प स्वयं उन तक सीमित हैं जो आईआरएस प्रदान करता है, और मान लेता है कि उत्तरदाता पहले से ही उन विकल्पों से परिचित है। इसके अलावा, सर्वेक्षण करदाताओं से पूछ सकता है कि सेवाओं के संबंध में उनकी पसंदीदा सेवा वितरण पद्धति क्या होगी जिनकी उन्हें पहले स्थान पर आवश्यकता नहीं है या वे नहीं चाहते हैं। उदाहरण के लिए, सबसे हालिया संयुक्त सर्वेक्षण यह पता लगाता है कि करदाता भुगतान कैसे करना चाहते हैं, कर प्रतिलेख की एक प्रति प्राप्त करना चाहते हैं, कर खाता जानकारी प्राप्त करना चाहते हैं, या कर-संबंधी उद्देश्यों के लिए अपनी पहचान प्रमाणित करना चाहते हैं। सर्वेक्षण में ऐसा कुछ भी नहीं है जो आईआरएस को संकेत दे कि करदाता वास्तव में दिए गए विकल्पों से परिचित नहीं हैं या उनकी प्राथमिकताएँ बहुत अलग हो सकती हैं, उदाहरण के लिए, जब उन्हें अपने रिटर्न में आईआरएस के प्रस्तावित समायोजन को चुनौती देने या अन्य भावनात्मक रूप से आवेशित लेनदेन में संलग्न होने की आवश्यकता होती है। इसके अतिरिक्त, करदाताओं के पास किसी दिए गए सेवा वितरण चैनल के लिए बहुत अधिक तीव्र प्राथमिकता हो सकती है जब वे जटिल, कठिन या समय के प्रति संवेदनशील स्थितियों को संबोधित करने का प्रयास करते हैं। जब तक आईआरएस ऐसे सर्वेक्षणों को डिजाइन करता है जो करदाता-केंद्रित नहीं होते हैं, बल्कि करदाताओं को आईआरएस द्वारा पहचाने गए पूर्व-निर्धारित विकल्पों में से चुनने की आवश्यकता होती है, तब तक "अन्य" श्रेणी को बाहर करने से आईआरएस करदाताओं की जरूरतों और प्राथमिकताओं के बारे में महत्वपूर्ण जानकारी को नजरअंदाज कर सकता है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #2-4

करदाता सेवा सर्वेक्षण विकसित करते समय, फोकस समूहों का उपयोग करें और वास्तविक करदाताओं के साथ पूर्व-परीक्षण करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सर्वेक्षण में करदाताओं की सभी संभावित प्राथमिकताओं को प्रतिबिंबित किया गया है।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: जब संसाधन और बजट अनुमति देता है, तो आईआरएस अपने सर्वेक्षणों के लिए फ़ोकस समूह, प्री-टेस्टिंग या संज्ञानात्मक परीक्षण करता है। उदाहरण के लिए, सर्वेक्षण की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए टीईएस नियमित रूप से वास्तविक करदाताओं के साथ संज्ञानात्मक परीक्षण करता है। इसके अलावा, जहाँ संसाधन और वित्तपोषण की अनुमति है, फ़ोकस समूह संयुक्त सर्वेक्षण डिज़ाइन प्रक्रिया का हिस्सा रहे हैं।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट को खुशी है कि आईआरएस ने सर्वेक्षणों को प्रशासित करने से पहले उनकी जांच करने की आवश्यकता को पहचाना है। हालाँकि, प्री-टेस्टिंग और फ़ोकस समूह हर करदाता सर्वेक्षण का अभिन्न अंग होना चाहिए, न कि "जब संसाधन और बजट अनुमति देते हैं" तब उठाए जाने वाले कदम। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि जांच का उद्देश्य न केवल यह सुनिश्चित करना होना चाहिए कि सर्वेक्षण करदाताओं के लिए समझने योग्य हों, बल्कि वे करदाता की प्राथमिकताओं को भी शामिल करें जिन्हें सर्वेक्षण उपकरण अन्यथा अनदेखा कर देगा। आईआरएस किस हद तक सर्वेक्षण, विशेष रूप से एक संयुक्त सर्वेक्षण की जांच नहीं करता है, यह निर्धारित करने में ध्यान में रखा जाना चाहिए कि उसे सर्वेक्षण परिणामों पर कितना भरोसा करना चाहिए।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया

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कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #2-5

करदाता सेवा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में, करदाताओं और हितधारकों की प्राथमिकताओं को पूरा करने को सर्वोच्च प्राथमिकता दें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस का लक्ष्य अमेरिका के करदाताओं को उच्च गुणवत्ता वाली सेवा प्रदान करना है और हम करदाताओं के अनुभव को बेहतर बनाने के लिए लगातार नए लागत-प्रभावी तरीकों की तलाश करते हैं। ऐसा करने में, आईआरएस व्यापक मूल्यांकन करने के लिए कई कारकों का उपयोग करता है जिसमें करदाताओं की ज़रूरतें, प्राथमिकताएँ और व्यवहार के साथ-साथ बजट जैसे व्यावसायिक विचार भी शामिल हैं।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: जैसा कि आईआरएस ने कहा है, उच्च गुणवत्ता वाली सेवा प्रदान करने की इसकी प्रतिबद्धता लागत-प्रभावी तरीके से ऐसा करने की आवश्यकता से योग्य है। लागत नियंत्रण पर ध्यान देने के कारण इसने डिजिटल सेवा वितरण पर जोर दिया है, जबकि यह अपर्याप्त मान्यता है कि सभी करदाता अपनी ज़रूरत की हर सेवा के लिए आईआरएस से डिजिटल रूप से बातचीत करना पसंद नहीं करते हैं। जबकि "डिजिटल होने" की लागत अन्य सेवा वितरण चैनलों की तुलना में कम हो सकती है, आईआरएस की सबसे अच्छी सेवा करने पर ध्यान केंद्रित करने से करदाता इससे जुड़ने से बाधित हो सकते हैं, जिससे भविष्य में गैर-अनुपालन का जोखिम हो सकता है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #2-6

ऐसी सेवा पद्धतियों को अपनाने से बचाव के लिए प्रक्रियाएं लागू करना जिनका निहित या स्पष्ट उद्देश्य करदाताओं को ऑनलाइन चैनलों पर जाने के लिए बाध्य करना हो।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस सभी 150 मिलियन करदाताओं से निपटने की जिम्मेदारी को उत्साहपूर्वक स्वीकार करता है, चाहे वे हमारे साथ किसी भी तरह से बातचीत करना चाहें। हम मानते हैं कि हमेशा ऐसे करदाता होंगे जिनके पास डिजिटल अर्थव्यवस्था तक पहुंच नहीं है, या जो ऑनलाइन आईआरएस के साथ बातचीत नहीं करना पसंद करते हैं। हम इन करदाताओं को आवश्यक सेवाएं प्रदान करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। वास्तव में, अधिक लोगों को हमारे ऑनलाइन ऑफ़र का उपयोग करने के लिए प्रेरित करने से हमें उन लोगों को बेहतर और तेज़ सेवा प्रदान करने में मदद मिलेगी जो अभी भी हमें कॉल करना चाहते हैं या हमसे व्यक्तिगत रूप से मिलना चाहते हैं।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: यह कहते हुए कि "हमेशा ऐसे करदाता होंगे" जिनके पास ऑनलाइन पहुँच नहीं है या जो IRS के साथ ऑनलाइन बातचीत नहीं करना चाहते, IRS उस आबादी को कम करने का प्रयास करता है जो वास्तव में ऑनलाइन चैनलों का उपयोग करने के लिए उन्हें मजबूर करने के अपने निर्णय से प्रभावित होती है। IRS के जवाब में यह स्वीकारोक्ति निहित है कि IRS करदाताओं को ऑनलाइन चैनलों का उपयोग करने के लिए मजबूर करने का प्रयास कर सकता है - उन्हें "ऑनलाइन" करवा सकता है। इस सिफारिश को अपनाने से इनकार करना IRS की इस स्थिति के साथ असंगत है कि यह करदाताओं के साथ "जिस तरह से वे हमारे साथ बातचीत करना चाहते हैं" व्यवहार करने की जिम्मेदारी स्वीकार करता है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए