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एमएसपी #9: धोखाधड़ी का पता लगाना

आईआरएस द्वारा अपने धोखाधड़ी पहचान कार्यक्रमों के लिए उच्च झूठी सकारात्मक दरों को कम करने के लक्ष्य निर्धारित करने में विफलता से करदाताओं पर बोझ बढ़ता है और करदाताओं के अधिकारों से समझौता होता है

टीएएस अनुशंसाएँ और आईआरएस प्रतिक्रियाएँ

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टीएएस अनुशंसा #9-1

आकांक्षात्मक एफपीआर लक्ष्य और उन्हें पूरा करने के लिए एक कार्यक्रम निर्धारित करें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: ​​झूठी पहचान दर (FDR) के लिए एक मीट्रिक स्थापित किया गया है। यह मीट्रिक करदाता सुरक्षा कार्यक्रम (TPP) के वार्षिक कार्य योजना विकास का एक मुख्य घटक है, जो डेटा संचालित है और इसमें ऐतिहासिक और अनुमानित व्यक्तिगत फ़िल्टर प्रदर्शन का विश्लेषण शामिल है। इस विश्लेषण में FDR परिदृश्य और संबंधित कार्यभार प्रभाव शामिल हैं। 2017 प्रसंस्करण वर्ष के लिए FDR लक्ष्य पहचान की चोरी (IDT) फ़िल्टर के लिए 49% है। इलेक्ट्रॉनिक धोखाधड़ी पहचान प्रणाली (EFDS) से रिटर्न रिव्यू प्रोग्राम (RRP) में गैर-IDT फ़िल्टर को स्थानांतरित करने से होने वाले बदलाव के कारण, हम 2017 के लिए गैर-IDT के लिए FDR को आधार बना रहे हैं। हालाँकि हम RRP में गैर-IDT मॉडल के FDR और प्रदर्शन की निगरानी करना जारी रखते हैं।

टीपीपी कार्य योजना के क्रियान्वयन के दौरान, पूर्वानुमानित कार्यप्रवाह और एफडीआर में भिन्नता सहित फिल्टर के प्रदर्शन की साप्ताहिक आधार पर समीक्षा की जाती है। कार्य योजना प्रक्रियाओं के भाग के रूप में, हम एफडीआर सहित अपने लक्ष्यों को पूरा करने की योजना बनाते हैं। हम आधिकारिक तौर पर प्रत्येक वर्ष मई में एफडीआर की रिपोर्टिंग शुरू करते हैं क्योंकि टीपीपी नोटिस का समय, करदाता को प्रमाणित करने के अवसर और आईडीटी की पुष्टि होती है।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट को खुशी है कि आईआरएस ने अपने आईडीटी और धोखाधड़ी फिल्टर दोनों के लिए लक्ष्य निर्धारित किए हैं। हालांकि, आईडी चोरी झूठी सकारात्मक दर (एफपीआर) का लगभग 50 प्रतिशत का लक्ष्य महत्वाकांक्षा की कमी है, और यह एक स्वीकारोक्ति है कि आईआरएस यह स्वीकार करने के लिए तैयार है कि संभावित आईडी चोरी के लिए चुने गए लगभग आधे रिटर्न वैध हैं। जैसा कि सबसे गंभीर समस्या में कहा गया है, उच्च झूठी सकारात्मक दर के लिए आईआरएस की रियायत अन्य सरकारी एजेंसियों और निजी क्षेत्र की आकांक्षाओं के विपरीत है, और करदाता के गुणवत्तापूर्ण सेवा के अधिकार का उल्लंघन करती है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #9-2

धोखाधड़ी से लड़ने की तकनीकों को लागू करने के लिए निजी-सार्वजनिक साझेदारी का निर्माण, रखरखाव और सुधार जारी रखें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: ​​​​​आईआरएस पहचान की चोरी और धोखाधड़ी से लड़ने के लिए तकनीकों को लागू करने के लिए एक मजबूत निजी और सार्वजनिक भागीदारी का उपयोग कर रहा है। सुरक्षा शिखर सम्मेलन की स्थापना कर समुदाय को पहचान की चोरी और रिफंड धोखाधड़ी को रोकने और पता लगाने पर केंद्रित रणनीतियों को अपनाने के करीब लाने के लिए की गई थी। हमने मार्च 2015 में एक सुरक्षा शिखर सम्मेलन समूह का आयोजन किया, जो आईआरएस, इलेक्ट्रॉनिक कर उद्योग, सॉफ्टवेयर उद्योग और राज्यों के बीच एक अभूतपूर्व साझेदारी थी, ताकि चोरी की गई पहचान रिफंड धोखाधड़ी से निपटने के लिए सहयोगी समाधानों पर काम किया जा सके। पिछले दो वर्षों में, सुरक्षा शिखर सम्मेलन समूह ने कई पहलों पर प्रगति की है। उनमें निम्नलिखित शामिल हैं, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं हैं:

  • सुरक्षा शिखर सम्मेलन के सदस्य धोखाधड़ी का पता लगाने और रोकथाम में सुधार के लिए कर रिटर्न से अधिक डेटा साझा करते हैं। अतिरिक्त डेटा संदिग्ध रिटर्न के साथ-साथ पिछले वर्ष की फाइलिंग के साथ अद्वितीय संगतता दोनों की पहचान करने के लिए बेहतर अवसर प्रदान करता है ताकि रिटर्न को चयन से बाहर रखा जा सके। इससे करदाताओं का बोझ कम होता है।
  • कर सॉफ्टवेयर प्रदाताओं ने अपराधियों द्वारा खाता अधिग्रहण से बचाने के लिए ग्राहकों के लिए पहचान आवश्यकताओं और सत्यापन प्रक्रियाओं को मजबूत किया है। सुधारों में करदाताओं के लिए उनके खातों में लॉग इन करते समय सत्यापन प्रक्रियाएं शामिल की गई हैं।
  • सुरक्षा शिखर सम्मेलन के सदस्यों ने डेटा संकलन और विश्लेषण को केंद्रीकृत, मानकीकृत और बेहतर बनाने के लिए एक रिफंड धोखाधड़ी सूचना साझाकरण और विश्लेषण केंद्र (RF-ISAC) बनाया, जो कार्रवाई योग्य डेटा और सूचना को साझा करने में सुविधा प्रदान करेगा। RF-ISAC पायलट 23 जनवरी, 2017 को लॉन्च किया गया।
  • संघीय और राज्य दोनों क्षेत्रों में कर उद्योग में कर पेशेवरों द्वारा निभाई जाने वाली महत्वपूर्ण भूमिका को मान्यता देते हुए, सुरक्षा शिखर सम्मेलन ने कर रिटर्न तैयार करने वालों से संबंधित मुद्दों की जांच करने के लिए एक टीम की स्थापना की, जैसे कि कर रिटर्न तैयार करने वाला समुदाय IDT और रिफंड धोखाधड़ी की रोकथाम में कैसे योगदान दे सकता है।
  • सुरक्षा शिखर सम्मेलन की पहलों में आईआरएस, राज्यों और उद्योग भागीदारों के सदस्यों से मिलकर एक वित्तीय सेवा कार्यसमूह की स्थापना शामिल थी। कार्यसमूह वित्तीय उत्पादों, सेवाओं और संस्थानों के उपयोग के माध्यम से कर रिफंड से जुड़ी संभावित धोखाधड़ी की कमजोरियों की पहचान और विश्लेषण करेगा।

आईआरएस इस साझेदारी को निरंतर आधार पर जारी रखेगा।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता इस बात से सहमत हैं कि सुरक्षा शिखर सम्मेलन की स्थापना पहचान की चोरी और धोखाधड़ी का पता लगाने और उसे रोकने के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं की पहचान करने की दिशा में एक सकारात्मक कदम था। आईआरएस को अपने भागीदारों को केवल उन संगठनों तक सीमित नहीं रखना चाहिए जिन्हें कर उद्योग का प्रत्यक्ष ज्ञान है, बल्कि उसे इस शिखर सम्मेलन में भागीदारों के प्रकारों को व्यापक बनाना चाहिए ताकि वित्तीय क्षेत्र, बैंकिंग क्षेत्र, वाणिज्यिक क्षेत्र और उपभोक्ता और गोपनीयता अधिवक्ता क्षेत्र की संस्थाओं को शामिल किया जा सके, यह सुनिश्चित करते हुए कि वह सभी क्षेत्रों में पहचान की चोरी और धोखाधड़ी का पता लगाने और उसे रोकने के लिए इस्तेमाल की जा रही सबसे उन्नत युक्तियों से अवगत है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #9-3

झूठी सकारात्मक दरों को कम करने के लिए बेहतर तकनीक सीखने के लिए डेटा माइनिंग और जोखिम पहचान प्रणालियों का उपयोग करने वाली अन्य सरकारी एजेंसियों के साथ संबंध स्थापित करें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: सुरक्षा शिखर सम्मेलन की स्थापना कर समुदाय को पहचान की चोरी और रिफंड धोखाधड़ी को रोकने और उसका पता लगाने पर केंद्रित रणनीतियों को अपनाने के करीब लाने के लिए की गई थी। आईआरएस और राज्य राजस्व एजेंसियां ​​सामूहिक रूप से करदाता, राजस्व की रक्षा करने और कर रिटर्न प्रसंस्करण प्रणालियों को मजबूत करने के लिए मिलकर काम कर रही हैं। हम मानते हैं कि भविष्य में अन्य संघीय एजेंसियों के साथ सुरक्षा शिखर सम्मेलन या इसी तरह की गतिविधियों का विस्तार करने के अवसर हैं।

आईआरएस, रिफंड धोखाधड़ी के खिलाफ लड़ाई में सामाजिक सुरक्षा प्रशासन, संघीय व्यापार आयोग और शिक्षा विभाग सहित अन्य सरकारी एजेंसियों के साथ मिलकर काम कर रहा है, और ये अंतर-एजेंसी प्रयास जारी रहेंगे।

पूरा हुआ। आईआरएस निरंतर आधार पर हमारी सरकारी साझेदारी का विस्तार करना जारी रखेगा।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट इस बात से सहमत है कि सुरक्षा शिखर सम्मेलन की स्थापना पहचान की चोरी और धोखाधड़ी का पता लगाने और उसे रोकने के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं की पहचान करने की दिशा में एक सकारात्मक कदम था। हम आईआरएस को सुरक्षा शिखर सम्मेलन में शामिल सरकारी भागीदारों की संख्या और प्रकार का विस्तार जारी रखने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। जैसा कि सबसे गंभीर समस्या में कहा गया है, आईआरएस को रक्षा खुफिया एजेंसी में डेटा माइनिंग विशेषज्ञों के साथ साझेदारी स्थापित करनी चाहिए जो डेटा माइनिंग और जोखिम का पता लगाने का उपयोग करते हैं। पहचान की चोरी और धोखाधड़ी करने वाले व्यक्तियों की तरह ही अभिनव और रचनात्मक होने के लिए, आईआरएस को अपनी बातचीत का विस्तार करना चाहिए ताकि सरकारी एजेंसियों के एक विविध समूह को शामिल किया जा सके जो अपने एफपीआर को कम करते हुए समस्याओं का पता लगाने के तरीकों पर विचार कर रहे हैं।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #9-4

फ़िल्टर समायोजित करने और इस बोर्ड पर TAS को शामिल करने के लिए एक वास्तविक समय शासन बोर्ड बनाएं।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: रिटर्न इंटेग्रिटी एंड कंप्लायंस सर्विसेज (RICS) संगठन रिटर्न रिव्यू प्रोग्राम (RRP) एप्लीकेशन डेवलपमेंट एंड रिसर्च, एप्लाइड एनालिटिक्स, एंड स्टैटिस्टिक्स (RAAS) के साथ एक अच्छी तरह से समन्वित बैठक में सभी पहचान चोरी (IDT) या करदाता सुरक्षा कार्यक्रम (TPP) फ़िल्टर और मॉडल के माध्यम से चलता है। ये सत्र IDT और गैर-IDT फ़िल्टर प्रदर्शन से जुड़े एनालिटिक्स में साप्ताहिक अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं। विश्लेषण में थ्रेसहोल्ड, फ़िल्टर लॉजिक, इन्वेंट्री पर डेटा उल्लंघनों के प्रभाव और केस चयन से बहिष्करण में कोई भी संभावित परिवर्तन शामिल हैं। बिजनेस रूल्स एंड रिक्वायरमेंट मैनेजमेंट (BRRM) वास्तविक समय में स्वीकृत किए गए प्रत्याशित और अपेक्षित परिवर्तनों को कैप्चर करने के लिए बैठक में भागीदार है। RICS संगठन गलत पहचान दर (FDR) मीट्रिक की डिलीवरी के लिए जिम्मेदार है, और इस तरह, सभी फ़िल्टर और सहिष्णुता परिवर्तनों के लिए अनुमोदन अधिकारी के रूप में कार्य करता है। समीक्षा साप्ताहिक होती है और सभी निर्णय विशेष रूप से परिचालन और RICS द्वारा किए जाते हैं। फ़िल्टर अनुशंसाओं या परिवर्तनों के लिए कोई बोर्ड नहीं बनाया गया है। सहनशीलता और फ़िल्टर तर्क में परिवर्तन तेजी से होते हैं और सभी प्रोग्रामिंग परिवर्तन स्वीकृति के 48 घंटों के भीतर पूरे हो जाते हैं। जानकारी को परिवर्तन अनुरोध प्रक्रिया के भाग के रूप में प्रलेखित किया जाता है। प्रलेखन किए गए परिवर्तनों का ऑडिट ट्रेल प्रदान करने और फ़िल्टर प्रदर्शन पर आवश्यक पता लगाने की क्षमता प्रदान करने के लिए है। प्रलेखन वास्तविक कार्यान्वयन का अनुसरण कर सकता है क्योंकि राजस्व हानि या करदाता के बोझ को रोकने के लिए फ़िल्टर में समायोजन महत्वपूर्ण हैं। पूरा हो गया। आईआरएस इस प्रक्रिया को निरंतर आधार पर जारी रखेगा।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट को खुशी है कि आईआरएस नियमित आधार पर आईडी चोरी और धोखाधड़ी फिल्टर दोनों के लिए एफपीआर की निगरानी करता है, और संभावित फिल्टर समायोजन पर विचार करता है। हालांकि, फिल्टर में किसी भी प्रस्तावित समायोजन को देने या अस्वीकार करने के लिए RICS को एकमात्र अधिकार देने के बजाय, समूह को इस तरह से डिज़ाइन किया जाना चाहिए कि सभी हितधारकों को यह कहने का अधिकार मिले कि फ़िल्टर को समायोजित किया जाना चाहिए या नहीं और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि कार्यान्वयन से पहले सेवा स्तर पर फ़िल्टर परिवर्तन के संभावित डाउनस्ट्रीम परिणामों की पहचान और उन्हें कम करना। RICS को केवल समूह की सिफारिशों को पूरा करना चाहिए। इसके अतिरिक्त, जैसा कि सबसे गंभीर समस्या में चर्चा की गई है, दो अलग-अलग और विशिष्ट अनुमोदन प्रक्रियाओं पर निर्भर रहने के बजाय, RRP और DDb दोनों प्रणालियों के लिए फ़िल्टर में किसी भी बदलाव पर विचार करने के लिए प्रक्रिया को समेकित किया जाना चाहिए।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए