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एमएसपी #11: भुगतान कार्ड

भुगतान कार्ड बैंकिंग सेवाओं से वंचित और कम बैंकिंग सेवाओं वाले लोगों को रिफंड प्रदान करने के लिए व्यवहार्य विकल्प हैं, लेकिन सुरक्षा संबंधी चिंताओं का समाधान किया जाना आवश्यक है

टीएएस अनुशंसाएँ और आईआरएस प्रतिक्रियाएँ

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टीएएस अनुशंसा #11-1

करदाताओं को बिना किसी शुल्क के दिए जाने वाले सरकार द्वारा प्रायोजित प्रीपेड डेबिट कार्ड कार्यक्रम (जैसे डायरेक्ट एक्सप्रेस) में भाग लें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: IRS इस बात से सहमत नहीं है कि हमें कई कारणों से सरकार द्वारा प्रायोजित प्रीपेड डेबिट कार्ड कार्यक्रम (जैसे डायरेक्ट एक्सप्रेस) में भाग लेना चाहिए। जैसा कि उल्लेख किया गया है, सरकार द्वारा प्रायोजित कर वापसी डेबिट कार्ड की पेशकश करने वाले पिछले पायलट परीक्षण किए गए हैं। 2011 में, ट्रेजरी विभाग और IRS के SPEC संगठन दोनों ने डेबिट कार्ड पायलट कार्यक्रम आयोजित किए। ट्रेजरी ने अंततः रिफंड के लिए डेबिट कार्ड पायलट को समाप्त करने का निर्णय लिया और उस समय से इसे पेश नहीं किया। IRS ने अपने पायलट कार्यक्रम का मूल्यांकन करते हुए निर्धारित किया कि अपटेक दर इतनी कम थी कि डेबिट कार्ड कार्यक्रम का निरंतर उपयोग संभव नहीं था। सरकार द्वारा प्रायोजित प्रीपेड डेबिट कार्ड कार्यक्रम में भाग लेना पिछले कई वर्षों में वित्तीय संस्थानों और उद्योग के साथ हमारे सहयोगी प्रयासों के साथ संघर्ष में होगा, जहां हमने पहचान की चोरी और रिफंड धोखाधड़ी पर अंतर को कम करने के प्रयास में एक साथ काम किया है। वित्तीय संस्थानों ने राजस्व संरक्षण प्रक्रियाओं में हमारी सहायता करने के लिए IRS को जानकारी प्रदान की है, रिफंड फ़िल्टर में बदलाव किए हैं, और हमारी प्रक्रियाओं से गुजरने वाले रिफंड की पहचान करने के लिए प्रक्रियाओं और प्रोग्रामिंग को लागू किया है। इस सहयोग से हम नई पहलों को लागू कर पाए हैं, अपनी प्रक्रियाओं में सुधार कर पाए हैं और पिछले कई वर्षों में बैंक उत्पादों से जुड़ी चिंताओं को दूर करने के लिए रणनीतियां लागू कर पाए हैं। आईआरएस को डायरेक्ट एक्सप्रेस कार्ड द्वारा किसी अन्य बैंक खाते और रूटिंग नंबर की तुलना में दी जाने वाली किसी भी अतिरिक्त सुरक्षा सुविधा के बारे में जानकारी नहीं है। डायरेक्ट एक्सप्रेस कार्ड में अन्य खातों की तरह ही बाधाएं दिखाई देती हैं, जिसमें खाताधारक का नाम पहचानने में असमर्थता, खाते पर कब्ज़ा, करदाता के नाम के अलावा अन्य जमाराशियां और रिफंड धोखाधड़ी की पहचान करने में सहायता के लिए कुछ बैंकों की ओर से सीमित फ़िल्टरिंग शामिल है। इस प्रकार, हमारा मानना ​​है कि प्रीपेड कार्ड के लिए डायरेक्ट एक्सप्रेस या अन्य कोई भी पहल अंततः मौजूदा वित्तीय संस्थानों जैसी ही चिंताओं का कारण बन सकती है और करदाताओं के लिए कम शुल्क का परिणाम नहीं हो सकती है।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: हम धोखाधड़ी से निपटने के तरीके खोजने के लिए निजी वित्तीय क्षेत्र के साथ मिलकर काम करने के लिए IRS द्वारा हाल ही में किए गए प्रयासों की सराहना करते हैं। हमें उम्मीद है कि IRS का यह आशावादी दृष्टिकोण सही है कि वित्तीय संस्थान करदाताओं को कर वापसी प्राप्त करने के लिए व्यापक रूप से कम- या बिना-लागत वाले उत्पाद प्रदान करेंगे। हमें मौजूदा ट्रेजरी-प्रायोजित डेबिट कार्ड कार्यक्रम में भाग लेने से इनकार करने के IRS के कारण प्रेरक नहीं लगते। जब IRS डेबिट कार्ड को कर वापसी देने के लिए "एक बार" उपयोग के रूप में चिह्नित करता है, तो यह स्पष्ट है कि यह IRS-केंद्रित दृष्टिकोण अपना रहा है। करदाता के दृष्टिकोण से, कर वापसी से भरे जाने के बाद डायरेक्ट एक्सप्रेस डेबिट कार्ड को त्यागा नहीं जाएगा। इसके बजाय, करदाता कई लेन-देन में वापसी राशि खर्च करने में सक्षम होंगे। इसके अलावा, यदि करदाता उसी डायरेक्ट एक्सप्रेस कार्ड का उपयोग करने में सक्षम होते हैं जिसका उपयोग पहले से ही अन्य सरकारी लाभ प्राप्त करने के लिए किया जा रहा है, तो इससे अतिरिक्त सुविधा मिलेगी। भले ही स्वीकृति दर कम हो, लेकिन डायरेक्ट एक्सप्रेस कार्यक्रम में भाग लेने का विकल्प चुनने वाले IRS के लिए क्या नुकसान है? हम मानते हैं कि अगर करदाताओं को डायरेक्ट एक्सप्रेस (या अन्य सरकारी प्रायोजित प्रीपेड डेबिट कार्ड) का उपयोग करने का अवसर दिया जाए तो उपभोक्ता हितों की बेहतर सेवा की जा सकती है। लाखों करदाता जो बैंकिंग सेवाओं से वंचित हैं या जिनके पास बैंकिंग सेवाओं का अभाव है, वे डायरेक्ट एक्सप्रेस की बढ़ी हुई सौदेबाजी शक्ति से कम शुल्क या अधिक सुविधाओं के लिए बातचीत करने का लाभ उठा सकते हैं। डायरेक्ट एक्सप्रेस कार्यक्रम में भाग लेने की लागत और लाभों का विश्लेषण करते समय आईआरएस को इसे समग्र रूप से देखने की आवश्यकता है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #11-2

फॉर्म 1040 श्रृंखला के प्रत्येक के रिफंड अनुभाग में अतिरिक्त रिफंड प्रकार विकल्प के रूप में "डायरेक्ट एक्सप्रेस" और "अन्य भुगतान कार्ड" जोड़ें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस का मानना ​​है कि फॉर्म 1040 सीरीज में अतिरिक्त खाता प्रकार जोड़ने से धोखाधड़ी वाले रिफंड दावों की पहचान करने में लाभ नहीं होगा। चूंकि आईआरएस बैंक खाते और प्रीपेड डेबिट कार्ड के बीच अंतर नहीं कर सकता है, इसलिए हम यह पता नहीं लगा पाएंगे कि क्या फाइलर ने खाता प्रकार के लिए गलत बॉक्स को चेक किया है। इसलिए, कोई भी संभावित फ़िल्टर जो खाता प्रकार के आधार पर धोखाधड़ी के बढ़ते जोखिम को इंगित कर सकता है, काफी हद तक अप्रभावी होगा।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: रिफंड धोखाधड़ी की समस्या के दायरे का सही आकलन करने के लिए, यह महत्वपूर्ण है कि आईआरएस को पता चले कि धोखाधड़ी वाले रिफंड का कितना हिस्सा प्रीपेड डेबिट कार्ड पर लोड किया जाता है। यदि आईआरएस के पास वर्तमान में करदाताओं द्वारा बैंक खाते में रिफंड निर्देशित करने और प्रीपेड डेबिट कार्ड के बीच अंतर करने का कोई तरीका नहीं है, तो हम चाहेंगे कि आईआरएस वित्तीय संस्थानों और विधायकों के साथ-साथ नियामकों के साथ इस पर चर्चा करे। प्रीपेड कार्ड रिफंड धोखाधड़ी को बनाए रखने के लिए बहुत अधिक शोषण योग्य हैं, जब आईआरएस के पास यह पहचानने का कोई प्रभावी तरीका भी नहीं है कि उनका उपयोग कब किया जा रहा है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #11-3

डायरेक्ट एक्सप्रेस कार्ड बनाम गैर-सरकारी प्रायोजित प्रीपेड डेबिट कार्ड पर दिए गए रिफंड की धोखाधड़ी दर की तुलना करने के लिए एक पायलट का संचालन करें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: चूंकि आईआरएस विभिन्न प्रकार के खातों के बीच अंतर नहीं कर सकता, इसलिए हमारे पास सरकारी बनाम गैर-सरकारी प्रायोजित प्रीपेड डेबिट कार्डों के लिए रिफंड धोखाधड़ी दर की तुलना करने के लिए आवश्यक जानकारी नहीं होगी।

सुधर करने हेतु काम:  एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: रिफंड धोखाधड़ी की समस्या के दायरे का सही आकलन करने के लिए, यह महत्वपूर्ण है कि आईआरएस को पता चले कि धोखाधड़ी वाले रिफंड का कितना हिस्सा प्रीपेड डेबिट कार्ड पर लोड किया जाता है। यदि आईआरएस के पास वर्तमान में करदाताओं द्वारा बैंक खाते में रिफंड निर्देशित करने और प्रीपेड डेबिट कार्ड के बीच अंतर करने का कोई तरीका नहीं है, तो हम चाहेंगे कि आईआरएस वित्तीय संस्थानों और विधायकों के साथ-साथ नियामकों के साथ इस पर चर्चा करे। प्रीपेड कार्ड रिफंड धोखाधड़ी को बनाए रखने के लिए बहुत अधिक शोषण योग्य हैं, जब आईआरएस के पास यह पहचानने का कोई प्रभावी तरीका भी नहीं है कि उनका उपयोग कब किया जा रहा है।

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कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #11-4

संघीय कर रिफंड प्रदान करने के लिए पेरोल कार्ड के उपयोग की प्रभावकारिता का मूल्यांकन करने के लिए बड़े नियोक्ताओं और पेरोल सेवाओं के प्रमुख प्रदाताओं के साथ मिलकर काम करना।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: सुरक्षा शिखर सम्मेलन कार्य समूहों ने पहचान की चोरी रिटर्न की पहचान के साथ जो प्रगति की है और सुरक्षा के दृष्टिकोण से हमारे व्यापक विश्लेषण के आधार पर, हम इस बात से सहमत नहीं हैं कि इस समय पेरोल कार्ड पेश करना फायदेमंद होगा। हमारा मानना ​​है कि किसी भी अन्य खाते की तरह ही समान बाधाएँ मौजूद हैं, जिसमें खाताधारक का नाम पहचानने में असमर्थता, खाता अधिग्रहण, करदाता के नाम पर नहीं होने वाली जमाराशियाँ और रिफंड धोखाधड़ी की पहचान में सहायता करने के लिए कुछ बैंकों की ओर से सीमित फ़िल्टरिंग शामिल है। नियोक्ता बदलने, फ़ॉर्म W-2 के वर्तमान व्यावसायिक ईमेल समझौता, सुरक्षित पहुँच और अन्य बाधाएँ जैसी अतिरिक्त चुनौतियाँ मौजूद हैं। हम वर्तमान में अपने फ़ॉर्म W-2 त्वरण प्रयासों के भाग के रूप में और 2017 में PATH अधिनियम के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप पेरोल कंपनियों के साथ काम कर रहे हैं। हमारा मानना ​​है कि वित्तीय सेवा कार्य समूह और पेरोल उपसमूह के माध्यम से हमारी वर्तमान पहलों के साथ-साथ ये प्रयास पहचान की चोरी के खिलाफ़ लड़ाई में हमारी सहायता करना जारी रखेंगे।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: हम समझते हैं कि जब आईआरएस को भुगतान कार्ड पर रिफंड देने की आवश्यकता होती है, तो उसे कितनी निराशा होती होगी, जब वह भुगतान कार्ड धारक की पहचान की पुष्टि करने में असमर्थ होता है। हालाँकि, चूँकि पेरोल कार्ड का धारक एक जानी-मानी कंपनी का कर्मचारी होता है, इसलिए आईआरएस के पास टैक्स रिफंड के प्राप्तकर्ता के बारे में विश्वसनीय जानकारी होगी - एक साधारण प्रीपेड डेबिट कार्ड के लिए जितनी विश्वसनीय जानकारी होगी, उससे कहीं ज़्यादा विश्वसनीय जानकारी होगी। इस कारण से, हमारा मानना ​​है कि रिफंड देने के लिए पेरोल कार्ड के इस्तेमाल पर विचार किया जाना चाहिए। आईआरएस सही हो सकता है - पेरोल कार्ड के इस्तेमाल से सीमित लाभ हो सकता है - लेकिन हमारा मानना ​​है कि यह अभी भी विचार करने लायक है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए