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एमएसपी #13: स्वीकार्य जीवन व्यय (एएलई) मानक

आईआरएस द्वारा एएलई का विकास और उपयोग यह सुनिश्चित नहीं करता कि करदाता अपने कर दायित्वों का पालन करते हुए अपने परिवारों के स्वास्थ्य और कल्याण के लिए जीवन का बुनियादी मानक बनाए रख सकें।

टीएएस अनुशंसाएँ और आईआरएस प्रतिक्रियाएँ

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टीएएस अनुशंसा #13-1

टीएएस के साथ मिलकर, परिवारों के स्वास्थ्य और कल्याण के लिए प्रदान की जाने वाली लागत की गणना करने के लिए एक वैकल्पिक विधि के रूप में पारिवारिक बजट या आत्मनिर्भरता मानक पर विचार करें। वैकल्पिक विधि स्वीकार्य व्यय की सीमा नहीं होनी चाहिए, बल्कि दावा किए जा सकने वाले व्यय की न्यूनतम सीमा का प्रतिनिधित्व करना चाहिए।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: 2005 में कांग्रेस को एनटीए की रिपोर्ट के जवाब में, आईआरएस ने एएलई के विकल्प के रूप में आत्मनिर्भरता मानकों के उपयोग पर विचार किया। आईआरएस ने निर्धारित किया कि डेटा सटीकता के मानकों को पूरा नहीं करता है, पर्याप्त भौगोलिक क्षेत्र को कवर करता है, नियमित रूप से एकत्र नहीं किया जाता है, और आम तौर पर विश्वसनीय नहीं माना जाता है। इसके अलावा, विभिन्न राज्यों के लिए आत्मनिर्भरता मानक रिपोर्ट विभिन्न राज्य और स्थानीय स्रोतों का उपयोग करती हैं और राष्ट्रव्यापी स्थिरता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक स्थिरता का अभाव है। 2016 के लिए एएलई में कमी के बारे में टीएएस के साथ चर्चा में, आईआरएस एएलई की गणना में उपयोग के लिए अन्य स्रोतों पर विचार करने के लिए सहमत हुआ।

करदाता और आईआरएस के लिए व्यावहारिक रूप से, कुछ खर्चों के लिए कोई प्रमाण-पत्र की आवश्यकता नहीं है, जब तक कि मासिक राशि राष्ट्रीय स्तर से अधिक न हो। इसमें बस टोकन, सबवे पास, दवा, डॉक्टर, दंत चिकित्सक, और भोजन, कपड़े, और कई व्यक्तिगत और घरेलू वस्तुओं की खरीद के लिए घरेलू आपूर्ति के लिए जेब से खर्च किए जाने वाले स्वास्थ्य देखभाल लागतों के लिए सार्वजनिक परिवहन शामिल है। ऑटोमोबाइल ऋण/लीज़ या बंधक/किराए की राशि के लिए, जहाँ व्यय काफी भिन्न हो सकता है और प्रमाण-पत्र कम बोझिल होगा, कुछ मामलों में दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकता होती है। 

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट समझती हैं कि मौजूदा ALE मानकों का विकल्प ढूँढना आसान नहीं होगा जो करदाताओं की ज़रूरतों के लिए पर्याप्त हो और सभी करदाताओं के लिए सुसंगत हो। वह आईआरएस को ALE मानकों की गणना के लिए अन्य स्रोतों पर शोध करने और विचार करने में शामिल होने के लिए आमंत्रित करती हैं।

नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट इस बात की सराहना करता है कि कुछ मामलों में करदाता को किसी दिए गए व्यय को प्रमाणित करने के लिए दस्तावेज़ प्रदान करने की आवश्यकता नहीं होती है। हालाँकि, अनुमत राशि व्यय पर एक सीमा के रूप में कार्य करती है, जब हम जानते हैं कि कुछ करदाता अधिक भुगतान करेंगे और कुछ कम भुगतान करेंगे क्योंकि ALE मानक औसत व्यय पर आधारित हैं। दूसरा, कई मामलों में करदाता अधिक तत्काल या महंगे व्यय का भुगतान करने के लिए एक व्यय को छोड़ देंगे। वर्तमान प्रणाली हमेशा करदाता की वास्तविक वित्तीय स्थिति को प्रतिबिंबित नहीं करती है, जिससे इसे प्रमाणित करना मुश्किल हो जाता है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #13-2

मानक का विस्तार करके इसमें घरेलू बुनियादी प्रौद्योगिकी, बच्चों की देखभाल और सेवानिवृत्ति बचत के लिए अतिरिक्त व्यय को शामिल किया जाना चाहिए।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: 2007 में ALE के नए स्वरूप में उपयोगिता व्यय के रूप में सेल फोन को शामिल किया गया। इसके अलावा, अक्टूबर 2011 में, नए आवास और उपयोगिता मानक जारी किए गए, जिसमें केबल टेलीविजन और इंटरनेट सेवाओं के लिए भत्ता शामिल था। राष्ट्रीय मानकों में एक विविध भत्ता शामिल है, जिसे 2007 में बढ़ाया गया था। इसे किसी अन्य मानक या स्वीकार्य व्यय मदों में शामिल नहीं किए गए जीवन व्यय के लिए स्थापित किया गया था और इसका उपयोग कंप्यूटर या टैबलेट खरीदने के लिए किया जा सकता है।

आईआरएस ने 2007 में बाल देखभाल मानक पर विचार किया था, हालांकि उपलब्ध डेटा मानक स्थापित करने के लिए पर्याप्त नहीं था। बाल देखभाल की लागत प्रकार (नानी, बेबीसिटर, ऑ पेयर बनाम डेकेयर सेंटर या घर-आधारित) के आधार पर व्यापक रूप से भिन्न होती है। माता-पिता के कार्य शेड्यूल और बच्चे की उम्र और बाल देखभाल में बिताए गए समय जैसे अन्य कारकों के आधार पर परिवारों को अलग-अलग राशि की आवश्यकता हो सकती है। बाल देखभाल एक स्वीकार्य व्यय है जब करदाता और उनके परिवार के स्वास्थ्य और कल्याण और/या आय के उत्पादन के लिए आवश्यक हो। विवेकाधीन सेवानिवृत्ति बचत एक आवश्यक वर्तमान जीवन व्यय नहीं है, जबकि करदाता पिछले देय करों का भुगतान कर रहा है।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: वर्तमान ALE मानक पुराने हो चुके हैं और परिणामस्वरूप, आज के घरों के स्वास्थ्य और कल्याण को बनाए रखने के लिए आवश्यक सभी खर्चों को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं। नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट इस बात की सराहना करता है कि सभी आवश्यक खर्चों को मापने का तरीका विकसित करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है, जिसमें चाइल्डकैअर, घर में बुनियादी तकनीक और सेवानिवृत्ति बचत शामिल है। हालाँकि, जब तक IRS के पास ऐसी प्रणाली नहीं होगी जिसमें ये बुनियादी खर्च शामिल हों, तब तक ALE मानक सही मायने में यह नहीं दर्शाएंगे कि आज के घरों के स्वास्थ्य और कल्याण को बनाए रखने के लिए क्या खर्च होता है। ये करदाता IRS संग्रह कार्रवाई के लिए अतिसंवेदनशील होंगे जो अन्यथा वित्तीय नुकसान के कारण टाला जा सकता था।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #13-3

राष्ट्रीय मानकों, आउट-ऑफ-पॉकेट स्वास्थ्य देखभाल, आवास और परिवहन के लिए ALE मानकों में हाल ही में हुई कमी पर पुनर्विचार करें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: 2007 और 2015 के बीच ALE मानक राशियों में कोई कमी नहीं हुई थी। 2016 में, मानकों की गहन और सहयोगात्मक समीक्षा के बाद, वास्तविक डेटा के आधार पर राशियों को समायोजित करने की आवश्यकता के परिणामस्वरूप कुछ श्रेणियों में ALE में कमी आई थी। 2007 और 2015 के बीच ALE मानक राशियों में कोई कमी नहीं हुई थी। 2016 में मानकों की गहन और सहयोगात्मक समीक्षा के बाद, वास्तविक डेटा के आधार पर राशियों को समायोजित करने की आवश्यकता के परिणामस्वरूप कुछ श्रेणियों में ALE में कमी आई थी। चूंकि आठ वर्षों तक मानक राशियों में कोई कमी नहीं हुई थी, इसलिए कुछ खर्चों के लिए वास्तविक डेटा संचालित मानक राशि और IRS द्वारा प्रकाशित राशि के बीच एक बड़ा अंतर था। 2016 में उन खर्चों के लिए मानक राशि को काफी कम करने के बजाय, IRS ने करदाता पर प्रभाव को कम करने के प्रयास में कमी को अंतर के एक हिस्से तक सीमित कर दिया

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: TAS इस बात की पुष्टि करने में असमर्थ है कि ALE मानकों में श्रेणियाँ कम हुई हैं। यदि कुछ भी हो, तो हमारा शोध दर्शाता है कि जीवन-यापन की लागत बढ़ रही है। चूँकि IRS औसत व्यय पर निर्भर करता है, इसलिए हमें ALE मानकों को कम करने के IRS के निर्णय का परीक्षण करने का कोई तरीका नहीं पता है। जैसा कि अभी है, IRS ALE मानकों को कम करने के अपने निर्णय को ऐसे डेटा पर आधारित कर रहा है जो दर्शाता है कि करदाता कम खर्च कर रहे हैं। इसका मतलब यह नहीं है कि इन वस्तुओं और सेवाओं की लागत कम हो रही है। पिछले कुछ वर्षों में, करदाताओं ने उच्च बेरोज़गारी और अल्परोज़गार के साथ महान मंदी के प्रभावों को महसूस किया है। जिन लोगों के पास आवश्यक खर्चों पर खर्च करने के लिए पैसे नहीं थे, उन्होंने फ़ूडबैंक और अन्य संसाधनों का सहारा लिया। चूँकि हमारा शोध दर्शाता है कि लागत बढ़ रही है, इसलिए यह संभव है कि करदाता केवल कम से अधिक करने की कोशिश कर रहे हों। आवश्यक और बुनियादी जीवन-यापन के खर्चों को कम करने और इस प्रकार कर भुगतान प्राप्त करने के लिए इस डेटा का उपयोग करना, करदाताओं द्वारा मंदी के दौरान और उसके बाद के वर्षों में खुद को पाए गए भयानक वित्तीय संकट को बनाए रखता है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए