सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: पिछले कुछ वर्षों में, अपील ने लगातार अपने एडीआर विकल्पों की उपलब्धता में वृद्धि की है, जिसमें केवल आठ अधिकार क्षेत्रों तक सीमित एक पायलट कार्यक्रम के समापन के बाद 2013 में एसबीएसई एफटीएस को देश भर में उपलब्ध कराना शामिल है। अपील ने 2014 में ओआईसी और टीएफआरपी मामलों में पीएएम का विस्तार भी किया और 2017 में सभी एसबीएसई ईएंडजी और एलबीएंडआई मामलों (व्यक्तिगत अंतरराष्ट्रीय मामलों के अलावा) में आरएपी का विस्तार करने की योजना बना रहा है। अपील ने बिना किसी प्रतिबंध के अनुरोध पर सभी करदाताओं के लिए अपने मध्यस्थता-आधारित एडीआर कार्यक्रमों का विस्तार करने की योजना नहीं बनाई है क्योंकि सभी मामले मध्यस्थता के लिए उपयुक्त नहीं हैं। उदाहरण के लिए, व्हिपसॉ मुद्दे, तुच्छ मुद्दे, डॉकेटेड मुद्दे, ऐसे मुद्दे जिनके लिए करदाता ने सक्षम प्राधिकारी सहायता का अनुरोध किया है, इसके अतिरिक्त, ADR अनुरोधों में अनुपालन इनपुट की अनुमति देना उचित है क्योंकि मध्यस्थता के लिए समय और कर्मियों के निवेश की आवश्यकता होती है, जो संसाधन की कमी के कारण कुछ मामलों में अव्यवहारिक हो सकता है। इसके अलावा, व्यवस्थित रूप से उत्पन्न मामलों में राजस्व एजेंट या राजस्व अधिकारी शामिल नहीं हो सकते हैं जिनके साथ बातचीत की जा सके। जिन करदाताओं के मामले मध्यस्थता के लिए अयोग्य हैं, उनके पास पारंपरिक अपील प्रक्रिया के माध्यम से मुकदमेबाजी का विकल्प जारी है। 

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने ADR के विस्तार के लिए IRS के प्रयासों की सराहना की। फिर भी, यदि अपील व्यापक रूप से सफल ADR कार्यक्रम प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है, तो उसे ADR उपलब्धता का पर्याप्त विस्तार करना चाहिए। विशेष रूप से, मामले के अनुपालन चरण के दौरान अधिकांश करदाताओं को ADR की पेशकश करने से उपयोग में वृद्धि होगी और बहुत लाभ होगा। अन्य बातों के अलावा, अनुपालन चरण में ADR पार्टियों को मुद्दों को बेहतर ढंग से समझने, विवादित तथ्यों पर सहमति बनाने और विवाद प्रक्रिया में पहले चरण में मामलों को निपटाने में मदद करेगा। साथ ही, जिस तरह एक सार्थक ADR सत्र में लेन-देन शामिल होता है, उसी तरह IRS को कार्यक्रम के पर्याप्त उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए ADR उपलब्धता पर अपनी प्रभावी वीटो शक्ति को त्यागने पर विचार करना चाहिए। जिस हद तक करदाता और व्यवसायी ADR कार्यवाही शुरू करने की सीमा क्षमता में शक्ति अंतर महसूस करते हैं, कई लोग ऐसे कार्यक्रम को असमान खेल मैदान पर आधारित होने के कारण स्वचालित रूप से त्याग देंगे।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: अपील में ए.डी.आर. के लाभों को दर्शाने के लिए आउटरीच प्रस्तुतियों के माध्यम से करदाताओं के साथ अतिरिक्त डेटा साझा करने पर विचार किया जाएगा।

अपडेट: अपील ने वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR) के लाभों को दर्शाने के लिए आउटरीच प्रस्तुतियों के माध्यम से करदाताओं के साथ अतिरिक्त डेटा साझा करने का पता लगाने पर सहमति व्यक्त की। अपील कर्मचारी आउटरीच प्रस्तुतियों में हमारे ADR कार्यक्रमों का उपयोग करने के लाभों का उल्लेख करना जारी रखते हैं। हालाँकि हम इस समय ADR मामलों में निपटान प्रतिशत साझा नहीं कर रहे हैं, हम यह पता लगाना जारी रखते हैं कि अपील और ADR के बारे में कौन सा डेटा करदाताओं को उनके विकल्पों को बेहतर ढंग से समझने में मदद करेगा।

सुधर करने हेतु काम: अपील में ए.डी.आर. के लाभों को दर्शाने के लिए आउटरीच प्रस्तुतियों के माध्यम से करदाताओं के साथ अतिरिक्त डेटा साझा करने पर विचार किया जाएगा।

टीएएस प्रतिक्रिया: जैसा कि इस सबसे गंभीर समस्या में राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता द्वारा उद्धृत किया गया है, कुछ अन्य एजेंसियाँ, जैसे कि EPA और वायु सेना, अपने ADR कार्यक्रमों के उपयोग के कारण समय और लागत बचत पर सार्वजनिक रूप से उपलब्ध डेटा प्रदान करती हैं। यदि करदाताओं और उनके प्रतिनिधियों को लगातार और व्यवस्थित रूप से यह विस्तृत जानकारी प्रदान की जाती है, तो यह मानते हुए कि यह सकारात्मक है, वे जल्दी से IRS के ADR कार्यक्रम को अपना लेंगे। दूसरी ओर, यदि डेटा कम-से-कम आकर्षक है, तो IRS को इसका कारण पता लगाना चाहिए और अपने ADR कार्यक्रम में सार्थक बदलाव करने के लिए निर्णायक कदम उठाने चाहिए। व्यापक ADR डेटा को IRS वार्षिक अनुपालन सांख्यिकी में शामिल किया जाना चाहिए। सार्वजनिक प्रस्तुतियों के माध्यम से ऐसी जानकारी साझा करना फायदेमंद है लेकिन इसे औपचारिक रिपोर्टिंग के विकल्प के रूप में नहीं माना जा सकता है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: अपील करदाताओं के साथ वर्चुअल कॉन्फ्रेंस की संभावनाओं का विस्तार करने के लिए विकल्पों की खोज कर रही है और निकट भविष्य में एक नया विकल्प पेश करने की उम्मीद करती है। 2015 में, अपील ने उपयोग की कमी के कारण अपने मध्यस्थता कार्यक्रम को समाप्त कर दिया। 14 वर्षों के दौरान जब कार्यक्रम की पेशकश की गई, केवल 16 करदाताओं ने विकल्प का पालन किया और केवल दो ही समझौते पर पहुँचे। इस अनुभव के आधार पर, इस बात का कोई सबूत नहीं है कि मध्यस्थता करदाताओं के लिए मुकदमेबाजी का एक आकर्षक विकल्प होने की संभावना है।   

सुधर करने हेतु काम: करदाता सम्मेलनों के लिए आभासी उपकरणों के विस्तार की योजना बनाई गई।

टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग और वर्चुअल सर्विस डिलीवरी (VSD) तकनीकों के इस्तेमाल के ज़रिए ADR तक पहुँच को सुविधाजनक बनाने के IRS के लक्ष्य की सराहना की। वह आगे बढ़ने के साथ-साथ इन दोनों क्षेत्रों में अपनी क्षमताओं का विस्तार करने के लिए IRS से आग्रह करती रहती है। अपील सम्मेलन आयोजित करने के इन तरीकों और उनकी उपलब्धता की 2017 की सबसे गंभीर समस्या के हिस्से के रूप में व्यक्तिगत अपील सम्मेलनों के व्यापक विषय पर आगे जांच की जाएगी। जिस समय IRS ने अपने पोस्ट-अपील मध्यस्थता कार्यक्रम को बंद किया, उस समय नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने यह सुझाव देते हुए टिप्पणियाँ प्रस्तुत कीं कि IRS इस संभावना पर विचार करे कि करदाताओं का कम उपयोग डिज़ाइन या परिचालन संबंधी खामियों का संकेत हो सकता है, बजाय इसके कि यह संकेत हो कि करदाता इस तरह के कार्यक्रम के लिए पूरी तरह से अनिच्छुक थे। यह मुद्दा एक खुला प्रश्न बना हुआ है, और एक नया पोस्ट-अपील मध्यस्थता कार्यक्रम जो कार्यक्रम में निहित उच्च लागतों और वांछित से अधिक देरी के बारे में पिछले करदाता और व्यवसायी की चिंताओं को प्रभावी ढंग से संबोधित करता है, अभी भी ADR की पेशकशों के एक समूह के भीतर एक महत्वपूर्ण तत्व का प्रतिनिधित्व कर सकता है। इसी प्रकार, समग्र रूप से एडीआर विस्तार को उस परिप्रेक्ष्य से लाभ मिलेगा, जो वर्तमान में कम उपयोग के कारणों की पहचान करने के अलावा, उन बाधाओं को सकारात्मक रूप से दूर करता है तथा करदाताओं को इन कार्यक्रमों का लाभ उठाने के लिए प्रोत्साहित करने पर ध्यान केंद्रित करता है।

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खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: एडीआर के लिए अपील कार्यालय के अतिरिक्त एक अलग आईआरएस इकाई स्थापित करना अनावश्यक और अकुशल होगा। ऐतिहासिक रूप से, अपील ने अपने पास आने वाले अधिकांश मामलों को सफलतापूर्वक सुलझाया है। आरआरए 98 के वैधानिक अधिदेश के अनुरूप, अपील अधिकारियों को पारंपरिक अपील प्रक्रिया में उनकी भूमिका के हिस्से के रूप में निष्पक्ष और स्वतंत्र होने के लिए प्रशिक्षित किया जाता है। इसके अतिरिक्त, सभी अपील अधिकारियों को राष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मध्यस्थता प्रशिक्षण दिया जाता है। वित्त वर्ष 13-वित्त वर्ष 15 के लिए अपील के ग्राहक संतुष्टि सर्वेक्षण डेटा के अनुसार, करदाताओं और चिकित्सकों का अपील की समग्र स्वतंत्रता (67% संतुष्ट), एडीआर की समग्र (70% संतुष्ट) और एडीआर निष्पक्षता (74% संतुष्ट) के बारे में सकारात्मक विचार हैं। अपील

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस के एडीआर कार्यक्रम की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने में सबसे महत्वपूर्ण संख्या 306 है। यह संख्या वित्त वर्ष 2016 में एडीआर के माध्यम से हल किए गए सभी मामलों का प्रतिनिधित्व करती है। उपयोग का विस्तार करने के लिए, अपील को करदाताओं और उनके प्रतिनिधियों को यह समझाना चाहिए कि वे एडीआर प्रक्रिया से लाभ उठा सकते हैं। जैसा कि ऊपर चर्चा की गई है, अपील को एडीआर की प्रभावशीलता और दक्षता को प्रदर्शित करने वाले डेटा को प्रकाशित करना चाहिए, इस हद तक कि ऐसी जानकारी मौजूद है। इसके अलावा, करदाताओं और उनके प्रतिनिधियों को निपटान की मांग करने के लिए एक मंच प्रस्तुत किया जाना चाहिए, जो धारणा और वास्तविकता में, न केवल आईआरएस से, बल्कि अपील से भी स्वतंत्र हो। आईआरएस के एडीआर कार्यक्रम के लिए पूरी तरह से नियुक्त तटस्थों को रखने वाली एक अलग इकाई न केवल एडीआर के लिए अपनी नई प्रतिबद्धता को उजागर करेगी, बल्कि आईआरएस संगठन के अन्य हिस्सों से उन तटस्थों की स्वतंत्रता की घोषणा और रक्षा करेगी। जितना अधिक करदाता और उनके प्रतिनिधि एडीआर कार्यक्रम को मामले के निपटान की मांग करने के लिए एक प्रभावी, कुशल और स्वतंत्र साधन के रूप में समझते हैं, उतनी ही अधिक संभावना है कि वे इस पद्धति के माध्यम से कई तरह के मामलों का समाधान करेंगे। इस व्यापक उपयोग को पूरा करने से आईआरएस और करदाताओं दोनों को कार्यवाही में कमी, लागत में कमी और बेहतर बातचीत के संदर्भ में जबरदस्त लाभ होगा।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए