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एमएसपी #17: अपील

आईआरएस अपील कार्यालय ने कैंपस मामलों के लिए व्यक्तिगत सम्मेलनों पर अनुचित प्रतिबंध लगा दिए हैं, जबकि यह फील्ड मामलों के लिए ऐसे सम्मेलनों को और अधिक उपलब्ध बना रहा है

टीएएस अनुशंसाएँ और आईआरएस प्रतिक्रियाएँ

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टीएएस अनुशंसा #17-1

व्यक्तिगत अपील सम्मेलन के लिए सभी सद्भावनापूर्ण अनुरोधों का सम्मान करें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: जैसा कि ऊपर वर्णित है, अपील विभाग फील्ड मामलों में अपने सर्वोत्तम प्रयासों का उपयोग कर एक ऐसी तिथि और स्थान पर व्यक्तिगत सम्मेलन का समय निर्धारित करता है जो करदाता और अपील विभाग के लिए यथोचित रूप से सुविधाजनक हो, और हम वर्तमान में कैंपस मामलों में व्यक्तिगत सम्मेलनों की उपलब्धता का विस्तार करने के तरीकों की पहचान करने के लिए काम कर रहे हैं।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: जैसा कि समग्र TAS प्रतिक्रिया में उल्लेख किया गया है, राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता फील्ड मामलों के लिए व्यक्तिगत सम्मेलनों को बहाल करने के संबंध में अक्टूबर 2016 से अपील की प्रगति की सराहना करते हैं। फिर भी, यह गति जारी रहनी चाहिए ताकि व्यक्तिगत सम्मेलन की उपलब्धता अपील के सर्वोत्तम प्रयासों पर निर्भर न हो, बल्कि एक ऐसा अधिकार बन जाए जिस पर करदाता सभी दुर्लभ मामलों को छोड़कर भरोसा कर सकें।

इसके अलावा, जिन करदाताओं के मामले कैंपस को सौंपे गए हैं, उनके पास वर्तमान में किसी भी तरह की व्यक्तिगत कॉन्फ्रेंस तक पहुंच नहीं है। यदि कोई करदाता केस सहायता चुनता है, तो करदाता अपील तकनीकी कर्मचारी (ATE) के साथ एक कमरे में बैठेगा और टेलीकांफ्रेंसिंग के माध्यम से दूसरे ATE से जुड़ जाएगा जो अंततः मामले में निर्णय देगा। हालाँकि, यह विकल्प व्यक्तिगत कॉन्फ्रेंस के विकल्प के रूप में काम नहीं कर सकता है जहाँ करदाता उस ATE के साथ टेबल पर बैठना चाहते हैं जिसके साथ वे अपना मामला सुलझाने का प्रयास कर रहे हैं। अपील ने खुद ही ऐसी परिस्थितियाँ पैदा कीं जिन्हें कैंपस मामलों के लिए व्यक्तिगत कॉन्फ्रेंस की अनुमति नहीं दिए जाने के कारणों के रूप में उद्धृत किया गया है; इसलिए, नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट अपील के अभ्यावेदन से उत्साहित है कि वह इन सीमाओं को दूर करने के साधनों की खोज कर रहा है।

एक संभावना के रूप में, अपील करदाताओं के अधिकार को बहाल कर सकती है कि वे कैंपस से बाहर किसी मामले को स्थानांतरित करने के लिए फील्ड ऑफिस में व्यक्तिगत कॉन्फ्रेंस की सुविधा के लिए केस ट्रांसफर करवा सकें। इसके अलावा, इन व्यक्तिगत कॉन्फ्रेंस को समायोजित करने के लिए, साथ ही फील्ड मामलों के लिए कॉन्फ्रेंस को बेहतर ढंग से सुविधाजनक बनाने और समग्र करदाता अनुभव को बेहतर बनाने के लिए, अपील अपने भौगोलिक पदचिह्न का विस्तार करना शुरू कर सकती है, जैसा कि नीचे चर्चा की गई है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #17-2

वीएसडी (या इसके उत्तराधिकारी) और टेलीफोन कॉन्फ्रेंसों में सुधार जारी रखें ताकि करदाताओं को अपीलों के साथ बातचीत करने के लिए गुणवत्तापूर्ण विकल्पों की एक श्रृंखला तक पहुंच मिल सके।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: अपील लगातार यह पता लगा रही है कि करदाताओं के लिए वर्चुअल कॉन्फ्रेंस के अवसरों को कैसे बढ़ाया और बेहतर बनाया जाए। इस प्रयास के हिस्से के रूप में, हम इच्छुक करदाताओं के साथ सिस्को वेबएक्स मीटिंग सर्वर (वेबएक्स) तकनीक के उपयोग का पायलट परीक्षण कर रहे हैं। वेबएक्स करदाताओं और अपील कर्मचारियों को वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग और स्क्रीन शेयरिंग के साथ अपने कंप्यूटर से ऑनलाइन मीटिंग आयोजित करने की अनुमति देता है। अगस्त 2017 में सीमित संख्या में स्वयंसेवी कर्मचारियों के साथ शुरू हुआ यह पायलट सितंबर 2018 में समाप्त होने वाला है।

सुधर करने हेतु काम: अपील करदाताओं के लिए वर्चुअल कॉन्फ्रेंस के अवसरों को बढ़ाने और बेहतर बनाने के तरीकों की खोज जारी रखती है। इस प्रयास के हिस्से के रूप में, हम इच्छुक करदाताओं के साथ सिस्को वेबएक्स मीटिंग सर्वर (वेबएक्स) तकनीक के उपयोग का पायलट परीक्षण कर रहे हैं। वेबएक्स करदाताओं और अपील कर्मचारियों को वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग और स्क्रीन शेयरिंग के साथ अपने कंप्यूटर से ऑनलाइन मीटिंग आयोजित करने की अनुमति देता है। अगस्त 2017 में सीमित संख्या में स्वयंसेवी कर्मचारियों के साथ शुरू हुआ पायलट सितंबर 2018 में समाप्त होने वाला है।

टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने करदाताओं को सम्मेलनों में भाग लेने के लिए उच्च गुणवत्ता वाले विकल्प प्रदान करने के उद्देश्य से किए गए प्रयासों के लिए अपील की सराहना की। इस दिशा में, वेबएक्स रोमांचक संभावनाएं प्रस्तुत करता प्रतीत होता है, और टीएएस पायलट कार्यक्रम के परिणामों की समीक्षा करने के लिए तत्पर है।

हालाँकि, वेबएक्स सहित इन सभी व्यक्तिगत सम्मेलनों के विकल्पों को करदाताओं के समक्ष प्रस्तुत विकल्पों के रूप में माना जाना चाहिए, न कि करदाताओं को व्यक्तिगत सम्मेलनों तक पहुँच से वंचित करने के औचित्य के रूप में। जैसे-जैसे ये विकल्प गुणवत्ता और मात्रा दोनों के संदर्भ में बढ़ेंगे, केवल वे करदाता ही ऐसा अनुरोध करेंगे जो मानते हैं कि उनके मामले की उचित प्रस्तुति के लिए व्यक्तिगत सम्मेलन आवश्यक है। इन अनुरोधों का सम्मान किया जाना चाहिए।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #17-3

क्षय एवं अन्य रणनीतियों के प्रयोग के माध्यम से स्थानीय अपील कार्यालयों में कर्मचारियों की नियुक्ति करें, ताकि प्रत्येक राज्य, डिस्ट्रिक्ट ऑफ कोलंबिया और प्यूर्टो रिको में एक स्थायी अपील कार्यालय हो, जो अपील के सभी मामलों के लिए प्रभावी व्यक्तिगत कवरेज प्रदान कर सके।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: अपील्स अपने कर्मचारियों को हमारे कार्यस्थल के भौगोलिक निकटता में रखने का हर संभव प्रयास करती है, भले ही हमारा बजट सीमित हो और कर्मचारियों की संख्या कम हो।

अपील स्टाफिंग के लिए एक क्षेत्रीय दृष्टिकोण अपनाती है: हम अपने कर्मचारियों को वहाँ नियुक्त करते हैं जहाँ जनता की प्रभावी ढंग से सेवा करने के लिए उनकी सबसे अधिक आवश्यकता होती है। चूँकि कुछ भौगोलिक क्षेत्रों में दूसरों की तुलना में अधिक काम होता है, इसलिए उन राज्यों में कर्मचारियों को स्थायी रूप से तैनात करना अक्षम होगा जहाँ उनके पास अपर्याप्त केसलोड होगा और उन्हें अधिक केसलोड वाले राज्यों में सम्मेलन आयोजित करने के लिए यात्रा करने की आवश्यकता होगी। उन राज्यों में स्थित करदाताओं के प्रति उत्तरदायी होने के लिए जहाँ अपील की स्थायी भौतिक उपस्थिति नहीं है, हम उन राज्यों में सर्किट राइडिंग करते हैं।

हम यह भी देखते हैं कि हमारे तकनीकी विशेषज्ञ - जो अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों, वित्तीय उत्पादों, संपदा और उपहार कर, छूट प्राप्त संगठनों आदि में विशेषज्ञता रखते हैं - भौगोलिक रूप से फैले हुए हैं और उनकी संख्या सीमित है।

अपील कर्मचारी के कौशल या विशेषज्ञता को मामले में शामिल मुद्दों से मेल कराना उचित मामले के समाधान और करदाता सेवा के लिए हमारा प्राथमिक लक्ष्य है। यह लक्ष्य राज्य-दर-राज्य के बजाय हमारे क्षेत्रीय, स्टाफिंग दृष्टिकोण को सूचित करता है।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: संसाधन की कमी और कार्यकुशलता के विचार को गुणवत्तापूर्ण सेवा के अधिकार पर हावी होने की अनुमति नहीं दी जा सकती। एटीई की सबसे ज़्यादा ज़रूरत कैंपस और क्षेत्रीय कार्यालयों में नहीं, बल्कि उन समुदायों में है जो उनके फ़ैसलों से प्रभावित होते हैं।

गुणवत्तापूर्ण मामले के समाधान का एक अनिवार्य पहलू करदाता और एटीई के बीच तालमेल है। अमूर्त लेकिन अगणनीय रूप से शक्तिशाली लाभ उस समुदाय के सामने आने वाली सामाजिक और आर्थिक चुनौतियों की एक आम समझ से उत्पन्न होते हैं जिसमें करदाता रहता है। परिस्थितियों का यह साझा ज्ञान सबसे प्रभावी रूप से तब प्राप्त किया जा सकता है जब एटीई उन करदाताओं के अपेक्षाकृत निकट रहते हैं जिनके साथ वे बातचीत कर रहे हैं।

एटीई को परिसरों और बड़े शहरों में केंद्रित करना, जहाँ से वे टेलीफोन, वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग या कभी-कभी सर्किट-राइडिंग कॉन्फ्रेंस आयोजित करने के लिए दूर के स्थानों पर यात्रा करके करदाताओं से संवाद करते हैं, एटीई को उन करदाताओं से अलग कर देता है, जिनकी वे सेवा करते हैं। एकीकरण और पृथक्करण की यह प्रवृत्ति ठीक इसके विपरीत है जो होनी चाहिए। इसके बजाय, अपील को अपने भौगोलिक पदचिह्न का विस्तार करना चाहिए और करदाताओं के साथ फिर से जुड़ना चाहिए, जिससे करदाताओं को यह विश्वास दिलाने में मदद मिलेगी कि उनके मामले एटीई के सामने लाए जाएँगे जो सुलभ हैं, मामले के समाधान के लिए प्रतिबद्ध हैं और उनकी परिस्थितियों से परिचित हैं।

कार्यभार और संसाधन संबंधी चिंताएँ इस दृष्टिकोण के लिए दुर्गम बाधाएँ नहीं हैं। जैसा कि TAS ने अपने भौगोलिक पदचिह्न के माध्यम से पर्याप्त रूप से प्रदर्शित किया है, ऐसे मामलों के असाइनमेंट के साथ छोटे स्थानीय इन्वेंटरी को पूरा करना संभव है जो स्थान से स्वतंत्र रूप से हल किए जा सकते हैं। इसके अलावा, अपील उन राज्यों में कार्यालयों को स्टाफ कर सकती है, जहाँ वर्तमान में भौगोलिक उपस्थिति नहीं है, कैंपस रिटायरमेंट और अन्य कमी के माध्यम से संभव नई भर्ती को फील्ड ऑफिसों में आवंटित करके, जिससे संसाधन व्यय को स्थिर रखा जा सके।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए