एमएसपी #08: पत्राचार परीक्षा
आईआरएस की पत्राचार जांच प्रक्रियाएं करदाताओं पर बोझ डालती हैं और करदाताओं को शिक्षित करने और भविष्य में स्वैच्छिक अनुपालन को बढ़ावा देने में प्रभावी नहीं हैं
आईआरएस की पत्राचार जांच प्रक्रियाएं करदाताओं पर बोझ डालती हैं और करदाताओं को शिक्षित करने और भविष्य में स्वैच्छिक अनुपालन को बढ़ावा देने में प्रभावी नहीं हैं
पत्राचार जांच बंद करने से पहले आईआरएस कर्मचारी और करदाता के बीच कम से कम एक व्यक्तिगत संपर्क की आवश्यकता होती है (यह आउटगोइंग या इनकमिंग फोन कॉल द्वारा पूरा किया जा सकता है)।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: पत्राचार परीक्षा कार्यक्रम को विशेष रूप से मेल-आधारित कार्यप्रवाह के रूप में डिज़ाइन किया गया था। रिटर्न और मुद्दे चुने जाते हैं जो इस प्रकार के ऑडिट के लिए अनुकूल होते हैं। यह कार्यप्रवाह अन्य कार्यप्रवाहों का पूरक है जिसके लिए करदाता संपर्क के उच्च स्तर की आवश्यकता होती है। आंतरिक राजस्व मैनुअल (IRM) 4.19.13.10.1 में वर्तमान पत्राचार परीक्षा प्रक्रियाओं के अनुसार कर्मचारियों को करदाता या अधिकृत पावर ऑफ अटॉर्नी से टेलीफोन द्वारा संपर्क करना आवश्यक है जब करदाता द्वारा दी गई जानकारी अपर्याप्त हो और ऑडिट रिपोर्ट भेजी गई हो। गैर-प्रतिक्रिया मामलों को स्वचालित पत्राचार परीक्षा प्रणाली (ACE) का उपयोग करके संसाधित किया जाता है। सिस्टम का उपयोग IRS को करदाता का उत्तर प्राप्त होने तक बिना किसी या न्यूनतम कर परीक्षक की भागीदारी के निर्दिष्ट मामलों को संसाधित करने में सक्षम बनाता है। क्योंकि ACE सिस्टम स्वचालित रूप से निर्माण, वैधानिक नोटिस और समापन प्रक्रिया के माध्यम से मामले को संसाधित करेगा, इसलिए जब कोई करदाता प्रारंभिक पत्राचार संपर्क का उत्तर देने में विफल रहता है तो कोई कर परीक्षक की भागीदारी नहीं होती है।
ऐसे नो-रिप्लाई मामलों के लिए, पत्रों और नोटिसों के माध्यम से संपर्क किया जाता है, क्योंकि पत्राचार परीक्षा के पास हर करदाता से टेलीफोन द्वारा संपर्क करने के लिए संसाधन नहीं हैं। यह पत्राचार करदाता को ऑडिट मुद्दों और मुद्दों को हल करने के लिए आवश्यक सहायक दस्तावेजों के बारे में जानकारी प्रदान करता है। इसके अलावा, करदाताओं को ऑडिट प्रक्रिया और लागू कर कानून के बारे में अधिक जानकारी प्राप्त करने के विकल्प प्रदान किए जाते हैं। करदाता अपने विशिष्ट मामले और/या दस्तावेज़ों के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए परीक्षा टोल-फ्री टेलीफोन लाइन पर कॉल कर सकते हैं जो करदाता के मुद्दे(ओं) को हल करेगा।
हम समझते हैं कि कम आय या शिक्षा स्तर वाले या भाषा अवरोध वाले करदाताओं को कर कानूनों को समझने में अधिक कठिनाई हो सकती है। हम अर्जित आय कर क्रेडिट (EITC) से जुड़ी परीक्षाओं पर केंद्रित ऑडिट सुधार टीम पर करदाता अधिवक्ता सेवा के सहयोग की सराहना करते हैं। टीम ने एक ऑनलाइन टूल, फॉर्म 886-H-EIC टूलकिट विकसित किया है, जो करदाता को ऑडिट को हल करने के लिए आवश्यक सही दस्तावेज़ निर्धारित करने में मदद करता है। टूलकिट को करदाताओं की स्थितियों के अनुसार, उनकी प्रतिक्रियाओं के आधार पर तैयार किया गया है। यह प्रयास कर तैयार करने वालों, कम आय कर क्लिनिक परामर्शदाताओं और करदाताओं से प्राप्त फीडबैक के परिणामस्वरूप लागू किया गया था, जिन्होंने EITC पात्रता साबित करने के लिए आवश्यक दस्तावेज़ों की पहचान करने के बारे में चिंताएँ साझा की थीं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: सबसे पहले, राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता फॉर्म 886-एच-ईआईसी टूलकिट बनाने में आईआरएस के सहयोग को स्वीकार करना चाहेंगे, जो करदाताओं के लिए एक मूल्यवान संसाधन प्रदान करता है। इस विकास के बावजूद, टूलकिट व्यक्तिगत संपर्क की आवश्यकता को समाप्त नहीं करता है। सबसे गंभीर समस्या करदाताओं के साथ विस्तारित, व्यक्तिगत संचार के लाभों को दर्शाने वाले एक टीएएस अध्ययन पर चर्चा करती है। प्रत्यक्ष संपर्क करदाताओं को इस बारे में शिक्षित करने में मदद कर सकता है कि उन्होंने क्या गलत किया और भविष्य में वही गलतियाँ करने से कैसे बचें। हालाँकि IRM कर्मचारियों को निर्देश देता है कि जब करदाता की जानकारी अपर्याप्त हो और ऑडिट रिपोर्ट भेजी गई हो, तो पत्राचार परीक्षा के दौरान आउटगोइंग कॉल करें, लेकिन यह प्रक्रिया में बहुत देर हो सकती है। जब तक करदाताओं को विस्तार का अनुरोध करने का पता न हो, उनके पास सही जानकारी प्रदान करने के लिए केवल 30 दिन होते हैं। प्रक्रिया में पहले व्यक्तिगत संपर्क प्रदान करना, परीक्षा रिपोर्ट भेजे जाने से पहले, करदाता को पहली बार सही जानकारी प्रदान करने में सहायता कर सकता है, या IRS द्वारा ऑडिट रिपोर्ट जारी करने की प्रक्रिया से गुजरने से पहले इसे ठीक कर सकता है।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
पत्राचार जांच के बाद करदाताओं के दाखिल अनुपालन (रिटर्न दाखिल करना, रिटर्न में त्रुटि करना, तथा रिटर्न में करों की कम रिपोर्टिंग करना) को मापना तथा अनुपालन पर परिणामी प्रभाव के आधार पर लेखापरीक्षा चयन का मार्गदर्शन करने के लिए इस डेटा को लागू करना।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: किसी दिए गए वर्ष में हम जितने करदाताओं की जांच करते हैं, उसके कारण व्यक्तिगत करदाताओं के लेखापरीक्षा के बाद के व्यवहार की निगरानी करना लागत निषेधात्मक होगा। इसके अलावा, हम यह नहीं मान सकते कि करदाता के व्यवहार में बदलाव किसी जांच का परिणाम है। करदाता का व्यवहार कई कारणों से साल-दर-साल बदल सकता है, जिसमें उनके रोजगार में बदलाव या अन्य पर्यावरणीय कारक शामिल हैं। हम यह भी नहीं जान सकते कि बाद में दाखिल किया गया रिटर्न सही है या नहीं। यह निश्चित रूप से जानने के लिए कि रिटर्न सही है या नहीं, या व्यवहार में बदलाव का कारण क्या है, करदाता की अनुवर्ती जांच की आवश्यकता होगी। यह करदाता के लिए बोझिल होगा और IRS संसाधनों के सबसे प्रभावी उपयोग का प्रतिनिधित्व नहीं कर सकता है। इस कारण से, लागत-लाभ के दृष्टिकोण से, हम नहीं मानते कि यह सीमित IRS संसाधनों का सबसे अच्छा उपयोग है। हालाँकि, हम अपनी लेखापरीक्षा चयन प्रक्रिया को बेहतर बनाने के लिए बंद परीक्षा परिणामों का विश्लेषण करते हैं। हम उन क्षेत्रों को खोजने के लिए एकत्रित परीक्षा डेटा का उपयोग करना जारी रखेंगे, जिन्हें करदाता शिक्षा, फ़ॉर्म या निर्देश परिवर्तन, या आउटरीच घटनाओं की आवश्यकता है।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस का जवाब इस बात का सामान्य विवरण प्रदान करता है कि यह एकत्रित परीक्षा डेटा का उपयोग कैसे करता है, लेकिन इस बारे में कोई विवरण नहीं देता है कि क्या यह परीक्षाओं के बाद करदाताओं के बाद के दाखिल व्यवहार का विश्लेषण करता है। आईआरएस एक वैध बिंदु उठाता है कि परीक्षा से गुजरने वाले प्रत्येक करदाता के बाद के दाखिल व्यवहार की निगरानी करना लागत निषेधात्मक हो सकता है। हालाँकि, आईआरएस इसके बजाय विभिन्न मुद्दों के लिए ऑडिट किए गए विभिन्न करदाताओं के नमूनों का उपयोग कर सकता है ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि परीक्षा करदाताओं को कैसे शिक्षित कर सकती है या उन्हें वही गलतियाँ दोहराने के लिए प्रेरित कर सकती है। जबकि आईआरएस सही है कि करदाता का व्यवहार कई कारकों के आधार पर साल-दर-साल बदल सकता है, आईआरएस अन्य कारकों के लिए विश्लेषण और नियंत्रण कर सकता है ताकि यह करदाताओं की तरह तुलना कर सके। आईआरएस उन करदाताओं के लिए एक विशिष्ट गलती करने की संभावना की तुलना कर सकता है जिनका पहले किसी मुद्दे पर ऑडिट किया गया था बनाम जिनका नहीं किया गया था, फाइलिंग स्थिति, आय, आयु और अन्य कारकों जैसी चीजों को नियंत्रित करते हुए। इन दो समूहों के बीच विसंगति यह सुझाव देगी कि परीक्षा ने करदाता के व्यवहार को बदलने में भूमिका निभाई।
यह आश्चर्यजनक है कि आईआरएस अनुवर्ती जांच को बोझिल बता रहा है, यह देखते हुए कि आईआरएस के लिए एक और वर्ष के लिए पहले से ही ऑडिट के तहत करदाताओं पर संबंधित वर्ष की ऑडिट आयोजित करना आम बात है। अंत में, हालांकि ऑडिट आयोजित करने में संसाधनों का उपयोग होता है, आईआरएस को लागत लाभों पर विचार करना चाहिए जो स्वैच्छिक अनुपालन बढ़ाने और ऑडिट के लिए करदाताओं को बेहतर तरीके से चुनने से उत्पन्न होंगे।
आईआरएस ने अपने जवाब में जिन सीमित कार्रवाइयों के लिए प्रतिबद्धता जताई है, उसके आधार पर, राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता आईआरएस द्वारा इस जवाब को "आंशिक रूप से सहमत" बताए जाने से असहमत है।
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जब आईआरएस को करदाता से फोन या पत्राचार द्वारा कोई जवाब प्राप्त हो, तो पत्राचार परीक्षण के लिए एक ही कर्मचारी को नियुक्त करना जारी रखें, तथा शेष परीक्षण अवधि के दौरान इस कर्मचारी को ही संपर्क का एकमात्र बिंदु बनाए रखकर इस अधिकार का विस्तार करें।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: पत्राचार परीक्षा कार्यक्रम को विशेष रूप से मेल-आधारित कार्यप्रवाह के रूप में डिज़ाइन किया गया था। रिटर्न और मुद्दे चुने जाते हैं जो इस प्रकार के ऑडिट के लिए अनुकूल होते हैं। जब पत्राचार परीक्षा को करदाता या प्रतिनिधि से कोई प्रतिक्रिया मिलती है, तो उसे एक कर्मचारी को सौंपा जाता है। यह कर्मचारी संपर्क का एकल बिंदु बना रहता है। यदि मामले पर अतिरिक्त प्रतिक्रियाएँ प्राप्त होती हैं, तो उन प्रतिक्रियाओं की समीक्षा आम तौर पर उसी कर्मचारी द्वारा की जाती है।
कार्यक्रम के डिजाइन को देखते हुए, कर्मचारियों के पास सीधे बाहरी इनकमिंग कॉल प्राप्त करने में सक्षम टेलीफोन नहीं हैं। इसके बजाय, कार्यक्रम को सभी कैंपस संचालनों के लिए कॉर्पोरेट रूप से उत्तर दिए जाने वाले पत्राचार परीक्षा उद्यम टेलीफोन कॉल के लिए डिज़ाइन किया गया था। जब करदाता पत्राचार परीक्षा टोल-फ्री लाइन पर कॉल करते हैं, तो उनकी कॉल अगले उपलब्ध सहायक को रूट की जाती है। सहायक अनुभवी होता है, केस इतिहास तक उसकी पहुँच होती है, और वह समाधान की दिशा में करदाता के साथ काम करेगा। केवल एक फ़ोन कॉल किसी कर्मचारी को असाइनमेंट नहीं बनाती है। करदाता से दस्तावेज़ प्राप्त होने तक किसी कर्मचारी को केस में असाइन नहीं किया जाता है। हालाँकि, यदि करदाता ने पत्राचार के साथ प्रारंभिक संपर्क पत्र का जवाब दिया है और बाद में टोल-फ्री लाइन पर कॉल करता है और कॉल के अंत में संतुष्ट नहीं होता है, तो करदाता के पास असाइन किए गए कर परीक्षक को अपना कॉल वापस करने का विकल्प होता है।
यह कार्यक्रम 1998 के आईआरएस पुनर्गठन और सुधार अधिनियम में दिए गए निर्देशों को उचित रूप से लागू करता है, ताकि करदाता के लिए यथासंभव और यदि लाभकारी हो तो प्रक्रियाओं को विकसित किया जा सके, ताकि करदाता के मामले को हल होने तक एक आईआरएस कर्मचारी संभाल सके। प्रौद्योगिकी सीमाओं को देखते हुए, करदाता के पत्राचार की जांच शुरू से अंत तक संभालने के लिए एक कर्मचारी को नियुक्त करना व्यावहारिक नहीं है; हालाँकि, लिखित प्रतिक्रिया प्राप्त करने पर, हम समीक्षा के लिए एक कर्मचारी को नियुक्त करने में सक्षम हैं। हम इस असाइनमेंट प्रक्रिया को विस्तारित किए जाने वाले "अधिकार" के रूप में अनुशंसित करने से असहमत हैं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: यह परेशान करने वाली बात है कि आईआरएस इस "असाइनमेंट प्रक्रिया को 'अधिकार' के रूप में वर्णित करने की अनुशंसा से असहमत है।" सबसे पहले, एक कर्मचारी को नियुक्त करने की क्षमता निश्चित रूप से करदाता का अधिकार है, जो आंतरिक राजस्व सेवा पुनर्गठन और सुधार अधिनियम 3705 (आरआरए 1998) की धारा 98 (बी) द्वारा प्रदान की गई है। दूसरा, आईआरएस के इस अधिकार के कार्यान्वयन का विस्तार किया जाना चाहिए क्योंकि आईआरएस की वर्तमान प्रक्रियाएं इस अधिकार को केवल आधे-अधूरे तरीके से लागू करती हैं। आईआरएस एक करदाता द्वारा पत्राचार परीक्षा के दौरान दस्तावेज जमा करने के बाद एक कर्मचारी को संपर्क बिंदु के रूप में नियुक्त करता है। यह उन करदाताओं को छोड़ देता है जो दस्तावेज जमा करने से पहले कॉल करते हैं। सबसे गंभीर समस्या यह है कि पत्राचार परीक्षाओं में कितने कॉल करने वाले बार-बार कॉल करते हैं; फिर भी, इन करदाताओं को हर बार एक अलग कर्मचारी से बात करनी होती है। इसके अलावा, जैसा कि आईआरएस वर्चुअल सेवा का उपयोग करके कार्यक्रमों को लागू करता है, करदाता वीडियो कॉल के दौरान दस्तावेज़ साझा कर सकते हैं, फिर भी उन्हें दस्तावेज़ मेल करने वाले करदाता के समान लाभ नहीं मिलता है क्योंकि आईआरएम को केवल करदाता से मेल किए गए पत्राचार प्राप्त करने पर एक कर्मचारी को नियुक्त करने की आवश्यकता होती है। यहां तक कि उन करदाताओं के लिए भी जिन्होंने दस्तावेज़ जमा किए हैं और उन्हें एक ही कर्मचारी को सौंपा गया है, यह असाइनमेंट बहुत कम काम का है अगर जब वे कोई प्रश्न पूछने के लिए कॉल करते हैं, तो वे ऐसे कर्मचारी से बात करते हैं जो उनके मामले से परिचित नहीं है।
हालांकि, जो करदाता फोन पर कर्मचारी से संतुष्ट नहीं हैं, वे नियुक्त कर परीक्षक से उनकी कॉल वापस करने का अनुरोध कर सकते हैं, लेकिन यह प्रथा करदाता पर बोझ डालती है और दो संपर्क होने से आईआरएस संसाधनों को बर्बाद करती है, जबकि एक ही पर्याप्त हो सकता है। आईआरएस द्वारा प्रौद्योगिकी सीमाओं का संदर्भ कपटपूर्ण प्रतीत होता है, क्योंकि आईआरएस ने स्वयं ही ऐसी प्रणाली तैयार की है जो कर्मचारियों के लिए प्रत्यक्ष, बाहरी, इनकमिंग कॉल प्राप्त करना असंभव बनाती है। नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट को उम्मीद है कि आईआरएस अपनी नीति पर पुनर्विचार करेगा और कार्यक्रम पर लगाई गई तकनीकी सीमाओं को हटा देगा।
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आर.आर.ए. 98 धारा 3705(ए) के अनुसार, करदाता के बाहर जाने वाले पत्राचार में उस कर परीक्षक का नाम और टेलीफोन नंबर डालें जिसने करदाता के पत्राचार की समीक्षा की है, जहां कर परीक्षक ने उस विशिष्ट दस्तावेज के संबंध में समीक्षा की है और निर्धारण किया है।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: 3705 के पुनर्गठन और सुधार अधिनियम की धारा 1998(ए) के अनुपालन में, पत्राचार परीक्षा पत्रों को संबोधित करने वाले आंतरिक राजस्व मैनुअल प्रावधान यह निर्धारित करते हैं कि करदाता पत्राचार के उत्तर में भेजे गए किसी भी पत्र में सभी बाद के संपर्क के लिए मूल कर परीक्षक की पहचान होनी चाहिए और एक टेलीफोन नंबर शामिल होना चाहिए। आईआरएम 4.19.10.1.5.1(6) देखें। टोल-फ्री टेलीफोन नंबर इसलिए दिया गया है क्योंकि कर परीक्षकों के पास सीधे बाहरी इनकमिंग कॉल प्राप्त करने में सक्षम टेलीफोन नहीं हैं। टेलीफोन कॉल का प्रभावी ढंग से जवाब देने के लिए सभी लेखापरीक्षा मुद्दों पर सभी परीक्षकों को व्यापक प्रशिक्षण दिया गया था। पत्राचार परीक्षा टोल-फ्री लाइन करदाताओं को व्यक्तिगत रूप से नियुक्त परीक्षक से रिटर्न कॉल का इंतजार किए बिना तत्काल सहायता के लिए किसी भी परिसर में एक अनुभवी सहायक तक पहुंचने की अनुमति देती है।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: IRS केवल एक सामान्य टोल-फ्री नंबर प्रदान करके RRA 98 § 3705(a) के उद्देश्य को अनदेखा कर रहा है। RRA 98 § 3705(a) के लिए "आंतरिक राजस्व सेवा कर्मचारी का नाम, टेलीफोन नंबर और विशिष्ट पहचान संख्या की आवश्यकता होती है, जिससे करदाता पत्राचार के संबंध में संपर्क कर सकता है..." (जोर दिया गया)। यदि यह करदाता को उस विशिष्ट कर्मचारी तक पहुंचने की अनुमति नहीं देता है, जिससे वह "पत्राचार के संबंध में संपर्क कर सकता है" तो टेलीफोन नंबर प्रदान करने का कोई मतलब नहीं है। यदि IRS चिंतित है कि करदाता किसी विशिष्ट कर्मचारी द्वारा कॉल वापस करने के लिए प्रतीक्षा करने के समय से बचने के लिए किसी भी परीक्षक से बात करना पसंद करेंगे, तो IRS कर्मचारी के वॉयसमेल संदेश को उन करदाताओं के लिए सामान्य टोल-फ्री नंबर प्रदान कर सकता है, जो कॉल बैक का इंतजार नहीं करना चाहते थे। उपरोक्त प्रतिक्रिया के समान, IRS स्वयं-लगाए गए प्रौद्योगिकी सीमाओं पर दोष लगा रहा है।
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पत्राचार परीक्षाओं के बाद करदाताओं का सर्वेक्षण करना, ताकि परीक्षा प्रक्रिया के बारे में उनकी समझ का पता लगाया जा सके तथा परिणामस्वरूप आईआरएस के प्रति तथा कर दाखिल करने और भुगतान करने के प्रति उनके दृष्टिकोण का पता लगाया जा सके।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस ने 1998 के पुनर्गठन और सुधार अधिनियम के बाद से ग्राहक संतुष्टि (सीएसएटी) सर्वेक्षण विश्लेषण आयोजित किया है। लघु व्यवसाय/स्व-रोजगार प्रभाग (एसबी/एसई) का अनुसंधान कार्य वार्षिक आधार पर एसबी/एसई में कार्यों के लिए सीएसएटी सर्वेक्षण परिणामों का विश्लेषण और रिपोर्टिंग पूरी करता है।
CSAT सर्वेक्षण प्रश्न करदाताओं से फीडबैक प्राप्त करने के लिए बनाए गए हैं ताकि जांच प्रक्रिया के बारे में उनकी समझ और IRS के प्रति उनके दृष्टिकोण और भावनाओं का आकलन किया जा सके। करदाताओं से पूछा जाता है कि वे IRS द्वारा उनके ऑडिट को संभालने के समग्र तरीके को रेट करें और क्या हमारे पत्राचार ने उन्हें जांच प्रक्रिया को पर्याप्त रूप से समझाया है। करदाताओं को अपने अनुभव के बारे में कोई सकारात्मक या नकारात्मक प्रतिक्रिया और टिप्पणी देने के लिए भी आमंत्रित किया जाता है।
सर्वेक्षण के परिणामों की समीक्षा की जाती है और प्रक्रिया में सुधार के अवसरों की पहचान करने, कार्यक्रम समीक्षा के लिए तैयारी करने और प्रशिक्षण संबंधी मुद्दों की पहचान करने के लिए उनका उपयोग किया जाता है। इसके अलावा, हम परिणामों का उपयोग जांच प्रक्रिया के भीतर खराब संचार के क्षेत्रों की पहचान करने और करदाता के लिए स्पष्टता बढ़ाने के लिए आवश्यकतानुसार पत्रों को संशोधित करने के लिए करते हैं। हम किसी भी आवश्यक बदलाव के लिए सर्वेक्षण प्रश्नों की सालाना समीक्षा करते हैं।
सर्वेक्षण जनसंख्या का निर्धारण ठेकेदार द्वारा सभी बंद मामलों की कुल जनसंख्या से किया जाता है, इस उम्मीद के साथ कि प्रत्येक परिसर में कम से कम 193 करदाताओं का सर्वेक्षण किया जाएगा। सभी बंद मामलों का डेटा मासिक रूप से सर्वेक्षण ठेकेदार को भेजा जाता है। संपूर्ण पत्राचार परीक्षा जनसंख्या का सर्वेक्षण करना लागत निषेधात्मक होगा।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट इस अनुशंसा के क्रियान्वयन के आईआरएस के चरित्र-चित्रण से असहमत है। सबसे गंभीर समस्या यह बताती है कि ग्राहक संतुष्टि सर्वेक्षण आईआरएस और कर दाखिल करने और भुगतान करने के प्रति करदाताओं के दृष्टिकोण को कैसे नहीं पकड़ पाते हैं। ओपन-एंडेड प्रश्न जो करदाताओं को कोई अतिरिक्त टिप्पणी प्रदान करने की अनुमति देते हैं, वे सांख्यिकीय रूप से वैध डेटा को कैप्चर नहीं करेंगे कि क्या करदाताओं ने आईआरएस के प्रति अपने दृष्टिकोण को बदला है और अपने कर दायित्वों को पूरा किया है। नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट आईआरएस के साथ मिलकर अतिरिक्त प्रश्नों का मसौदा तैयार करने के अवसर का स्वागत करेगा जो आईआरएस को करदाताओं पर पत्राचार परीक्षाओं के प्रभावों को बेहतर ढंग से निर्धारित करने में मदद करेगा।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया
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कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
पत्राचार परीक्षण में करदाताओं द्वारा भेजे गए दस्तावेजों के उन प्रारूपों के बारे में डेटा एकत्र करें जिन्हें अपर्याप्त माना गया तथा दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से समझाने के लिए मौजूदा पत्राचार परीक्षण पत्रों को संशोधित करें।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: इस डेटा के लिए सिस्टमिक डेटा संग्रह उपकरण मौजूद नहीं हैं। हालाँकि, ऐसी अन्य आंतरिक प्रक्रियाएँ हैं जो इस प्रकार की जानकारी प्रदान करती हैं। कर परीक्षकों को करदाता द्वारा प्रदान की गई जानकारी के साथ कार्यपत्रों का दस्तावेजीकरण करना आवश्यक है। इसके अलावा, करदाताओं को दिए गए जवाब बताते हैं कि जानकारी अपर्याप्त क्यों थी और किस अतिरिक्त जानकारी की आवश्यकता है। ऐसी आंतरिक प्रक्रियाएँ हैं जो प्रोग्राम मालिकों को प्रतिक्रिया प्रदान करती हैं। उदाहरण के लिए, कर्मचारी अपने प्रबंधन श्रृंखला और अन्य कर्मचारी प्रतिक्रिया वाहनों, जैसे कि सर्विसवाइड इलेक्ट्रॉनिक रिसर्च प्रोग्राम (SERP) फीडबैक टूल के माध्यम से दस्तावेज़ीकरण मुद्दों को उठाते हैं।
कार्यक्रम के स्वामी यह निर्धारित करने के लिए प्राप्त फीडबैक की समीक्षा करते हैं कि क्या मौजूदा पत्रों को संशोधित करने की आवश्यकता है और क्या सूचना दस्तावेज अनुरोधों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है, ताकि जांच के तहत मुद्दे के समर्थन में स्वीकार्य दस्तावेज पर करदाताओं को स्पष्ट मार्गदर्शन प्रदान किया जा सके।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट को खुशी है कि आईआरएस के पास आंतरिक प्रक्रियाएं हैं जो कार्यक्रम मालिकों को इस बारे में जानकारी प्रदान करती हैं कि किस प्रकार के दस्तावेज़ करदाताओं के लिए भ्रामक हैं या आईआरएस आगे मार्गदर्शन प्रदान कर सकता है। हालाँकि व्यवस्थित डेटा संग्रह उपकरण उपलब्ध नहीं हैं, नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट को उम्मीद है कि आईआरएस कर्मचारी प्रशिक्षण और अन्य संदेशों के माध्यम से कार्यक्रम मालिकों को यह जानकारी प्रदान करने वाले परीक्षकों के महत्व को उजागर करेगा।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
संयोजन पत्र के प्रयोग की प्रथा को समाप्त करें तथा प्रारंभिक लेखापरीक्षा रिपोर्ट जारी करने से पहले करदाताओं को प्रारंभिक संपर्क प्रदान करें।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस ने पहले भी संयोजन पत्रों के उपयोग को कम करने के लिए काम किया है। हम पत्राचार परीक्षाओं में मामलों के एक छोटे प्रतिशत पर संयोजन पत्रों का उपयोग करते हैं, और केवल तभी जब आईआरएस के पास पहले से ही आंतरिक जानकारी होती है जो परीक्षा के मुद्दों का समर्थन करती है। करदाता के पास अभी भी तथ्यों पर विवाद करने और समर्थन या सुधार दस्तावेज प्रदान करने का अवसर है।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट इस बात से निराश है कि आईआरएस संयोजन पत्रों का उपयोग करना जारी रखता है, जो करदाताओं को यह संदेश देते हैं कि आईआरएस ने जांच शुरू होने से पहले ही एक निर्णय ले लिया है। ये पत्र करदाताओं के आईआरएस की स्थिति को चुनौती देने और सुनवाई के अधिकार का उल्लंघन करते हैं। यदि आईआरएस केवल कुछ प्रतिशत मामलों में संयोजन पत्रों का उपयोग करता है, तो आईआरएस के लिए इस अभ्यास को पूरी तरह से बंद करना बहुत बोझिल नहीं होना चाहिए।
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कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए