एमएसपी #16: फील्ड कलेक्शन
आईआरएस फील्ड कलेक्शन फंक्शन में करदाताओं के बोझ को कम करने और करदाताओं के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त स्टाफ या प्रशिक्षण नहीं है।
आईआरएस फील्ड कलेक्शन फंक्शन में करदाताओं के बोझ को कम करने और करदाताओं के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त स्टाफ या प्रशिक्षण नहीं है।
होटल राजस्व अधिकारियों के करदाताओं पर पड़ने वाले प्रभाव का औपचारिक मूल्यांकन करें - उदाहरण के लिए, क्या करदाताओं या व्यवसायी के कॉल या नियुक्तियों का जवाब देने में, या भुगतान और कर रिटर्न, किस्त समझौते और ओआईसी पोस्ट करने में लगने वाले विलंब के कारण करदाताओं को कोई मात्रात्मक नुकसान होता है?
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: राजस्व अधिकारी अपॉइंटमेंट के आधार पर उपलब्ध होते हैं और उनसे सेल फोन के ज़रिए संपर्क किया जा सकता है। इसके अतिरिक्त, राजस्व अधिकारियों के पास अपने व्यावसायिक लाइन पर प्राप्त कॉल को अपने लैपटॉप कंप्यूटर पर अग्रेषित करने की क्षमता होती है। समय पर और विनम्र सेवा की आवश्यकताएँ एक जैसी होती हैं, चाहे राजस्व अधिकारी किसी भी दिन कहीं भी काम कर रहा हो।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: हम सरकार द्वारा अपने कर्मचारियों को होटल व्यवस्था में भाग लेने की अनुमति देने से प्राप्त मूल्य पर सवाल नहीं उठाते हैं। हालाँकि, आईआरएस को यह स्वीकार करने की आवश्यकता है कि होटलिंग की अनुमति देने के निर्णय के साथ करदाता सेवा में कुछ समझौते भी हैं। हमारी चर्चा में, हमने ऐसे उदाहरण दिए हैं जब राजस्व अधिकारी के टेलीवर्किंग (जैसे, वॉक-इन या अंतिम-मिनट की नियुक्तियों को समायोजित करने की कम क्षमता) से करदाता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है। हमें निराशा है कि आईआरएस ऐसी व्यवस्थाओं के प्रभाव का आकलन करने के लिए भी सहमत नहीं होगा।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
राजस्व अधिकारियों के लिए मामले के चयन और असाइनमेंट की पद्धतियों को संशोधित करने के लिए "फ्रेश इन्वेंटरी" पायलट से सबक लागू करना, ताकि करदाताओं को अनुपालन के बारे में शिक्षित करने, मामलों को समय पर हल करने और भविष्य में स्वैच्छिक अनुपालन को बढ़ावा देने के लिए प्रारंभिक हस्तक्षेप पर ध्यान केंद्रित किया जा सके।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: फ्रेश इन्वेंट्री पायलट फील्ड इन्वेंट्री प्रोसेस इम्प्रूवमेंट टीम (FIPIT) परियोजना के तहत एक साथ किए गए तीन केस असाइनमेंट अध्ययनों में से एक था। फ्रेश इन्वेंट्री पायलट की परिकल्पना यह थी कि शुरुआती हस्तक्षेप और अधिक वर्तमान मॉड्यूल वाले मामलों से गुणवत्ता या ग्राहक संतुष्टि पर कोई नकारात्मक प्रभाव डाले बिना बेहतर चक्र समय और उपज प्राप्त होगी। अन्य परीक्षण वर्चुअल और फ्लेक्स इन्वेंट्री पायलट थे। वर्चुअल पायलट ने परीक्षण किया कि क्या राजस्व अधिकारी कुछ स्थितियों (आपदा या इन्वेंट्री असंतुलन) में, गुणवत्ता या व्यावसायिक परिणामों को नकारात्मक रूप से प्रभावित किए बिना किसी अन्य भौगोलिक स्थान पर "वर्चुअली" मामलों पर काम कर सकते हैं। फ्लेक्स इन्वेंट्री पायलट ने परिकल्पना की कि राजस्व अधिकारी अधिक मामलों को हल कर सकते हैं यदि उनके पास इन्वेंट्री और केसवर्क प्रबंधन में लचीलापन बढ़ा हो।
क्योंकि फ्रेश इन्वेंटरी पायलट प्रोजेक्ट ने केस असाइनमेंट पद्धति को एक सरल कारक तक सीमित कर दिया है, यह संग्रह संचालन में कई वर्षों में विकसित और कार्यान्वित की गई बहुत जटिल असाइनमेंट और डिलीवरी प्रक्रियाओं के साथ संगत नहीं है। हम राजस्व अधिकारियों को मामले सौंपने के लिए विविध विकल्पों की खोज में जानकारी का लाभ उठाने के लिए FIPIT पायलटों के परिणामों और विश्लेषण की समीक्षा करना जारी रख रहे हैं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: हमारे दृष्टिकोण से, फ्रेश इन्वेंटरी पायलट एक शानदार सफलता थी - इस पायलट में आम तौर पर पूर्ण भुगतान वाले मामलों की संख्या अधिक थी और वर्तमान में संग्रहणीय नहीं होने वाले मामलों की संख्या कम थी। पायलट समूहों ने प्रति राजस्व अधिकारी काफी अधिक मामले बंद किए। फिर भी, आईआरएस प्रतिक्रिया से ऐसा लगता है कि फील्ड कलेक्शन यथास्थिति से संतुष्ट है - कि वह अपने केस असाइनमेंट पद्धति में बदलाव नहीं करना चाहता है। आईआरएस को परिणामों को अधिक प्रासंगिक बनाने और अपनी वर्तमान कार्य प्रक्रियाओं को सूचित करने के लिए मौजूदा परिणामों का उपयोग करने के लिए वर्तमान केस असाइनमेंट प्रक्रिया को कवर करने के लिए FIPIT का विस्तार करना चाहिए।
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कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
यह सुनिश्चित करने के लिए कि व्यावसायिक करदाता रोजगार करों के लिए संघीय कर जमा आवश्यकताओं के अनुपालन में हैं और उन्हें इस बारे में शिक्षित किया गया है, प्रारंभिक सहभागिता पहल को लागू करना।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: हमने 2017 में अर्ली इंटरेक्शन इनिशिएटिव परियोजना की सिफारिशों को लागू करना शुरू किया, जिसमें विस्तारित फेडरल टैक्स डिपॉजिट अलर्ट उपचार खंड और सॉफ्ट लेटर जारी करने का विस्तार शामिल है। हम अर्ली इंटरेक्शन इनिशिएटिव से सीखों को प्रणालीगत प्रक्रियाओं में शामिल करने के तरीके खोजने के लिए आईआरएस सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) फ़ंक्शन के साथ सहयोग करना जारी रखते हैं।
सुधर करने हेतु काम: हमने 2017 में अर्ली इंटरेक्शन इनिशिएटिव परियोजना की सिफारिशों को लागू करना शुरू किया, जिसमें विस्तारित फेडरल टैक्स डिपॉजिट अलर्ट उपचार खंड और सॉफ्ट लेटर जारी करने का विस्तार शामिल है। हम अर्ली इंटरेक्शन इनिशिएटिव से सीखों को प्रणालीगत प्रक्रियाओं में शामिल करने के तरीके खोजने के लिए आईआरएस सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) फ़ंक्शन के साथ सहयोग करना जारी रखते हैं।
टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट को खुशी है कि फील्ड कलेक्शन ने अर्ली इंटरेक्शन इनिशिएटिव की सिफारिशों को लागू करना शुरू कर दिया है। हम अनुरोध करते हैं कि आईआरएस इस सिफारिश को तब तक "लागू" न माने जब तक कि सिफारिशें पूरी तरह से अपनाई न जाएं, जिसमें किसी भी सिस्टम चुनौतियों को दूर करने के लिए आईटी के साथ काम करना शामिल है।
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सभी क्षेत्रीय कार्यालयों में "दिन के राजस्व अधिकारी" के लिए नीति जारी करें, केवल एक राजस्व अधिकारी वाले कार्यालयों को छोड़कर, ताकि प्रत्येक करदाता, चाहे वह देश में कहीं भी स्थित हो, उसे समान गुणवत्ता वाली सेवा प्राप्त हो। ऐसी नीति यह सुनिश्चित करने में मदद करेगी कि भुगतान और कर रिटर्न समय पर पोस्ट किए जाएं, पत्राचार और प्रश्नों का समय पर जवाब दिया जाए, और आमने-सामने की बैठकें उपलब्ध हों।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: हर ग्राहक के साथ बातचीत में सम्मानपूर्वक व्यवहार किया जाना और अनावश्यक देरी से बचना महत्वपूर्ण है, और करदाताओं को समय पर संचार और अपने नियुक्त राजस्व अधिकारी तक पहुँच का अधिकार है, चाहे संपर्क क्षेत्र में किया जाए या आईआरएस कार्यालय में निर्धारित नियुक्ति के माध्यम से। फील्ड कलेक्शन हर कार्यालय में “दिन के राजस्व अधिकारी” की नीति की आवश्यकता के बिना करदाताओं को उचित रूप से सेवा प्रदान कर सकता है। राजस्व अधिकारी नियुक्ति और सेल फोन द्वारा उपलब्ध हैं। राजस्व अधिकारी और समूह प्रबंधक भुगतान और कर रिटर्न को समय पर पोस्ट करना सुनिश्चित करने के लिए दैनिक समन्वय करते हैं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: ऐसा लगता है कि आईआरएस करदाताओं को राजस्व अधिकारी से मिलने के लिए अंतिम समय में आने या अपॉइंटमेंट लेने की सुविधा देने के मूल्य को कम आंकता है। हमारा प्रस्ताव है कि "दिन का राजस्व अधिकारी" नामित करने के मूल्य को होटल में रहने के लाभों और लागतों के औपचारिक मूल्यांकन में शामिल किया जाना चाहिए, जिसे हमने आईआरएस से सिफारिश 1 में करने का आग्रह किया था।
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राजस्व अधिकारियों द्वारा आउटरीच कार्यक्रमों का आयोजन और उनमें भाग लेकर करदाताओं के भविष्य के अनुपालन को बढ़ावा देना, जो क्षेत्रीय संग्रह की नीति और प्रक्रियाओं तथा करों के संग्रह और स्वैच्छिक कर अनुपालन में राजस्व अधिकारियों की भूमिका के बारे में जानकारी प्रदान करते हैं।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: फील्ड कलेक्शन लीडर और विशेषज्ञ नियमित रूप से आउटरीच कार्यक्रमों में भाग लेते हैं, जिसमें राष्ट्रीय कर मंच, व्यवसायी कार्यक्रम और व्यवसाय उद्योग सम्मेलन शामिल हैं, ताकि संग्रह प्रक्रिया से संबंधित विषयों की एक व्यापक सूची की समझ बढ़ाई जा सके। हम आईआरएस संचार और संपर्क संगठन को उनके संसाधनों का लाभ उठाने के लिए शैक्षिक बातचीत के बिंदु और अन्य पृष्ठभूमि भी प्रदान करते हैं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट को यह जानकर खुशी हुई कि फील्ड कलेक्शन लीडरशिप नेशनल टैक्स फोरम और अन्य आउटरीच कार्यक्रमों में भाग लेती है। इसके अलावा, हम अनुशंसा करते हैं कि सभी राजस्व अधिकारी आउटरीच कार्यक्रमों में भाग लें। हमारा मानना है कि राजस्व अधिकारियों द्वारा अपने स्थानीय समुदाय के सदस्यों के साथ नियमित रूप से बातचीत करने से IRS को लाभ होगा।
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एक गुणवत्ता माप प्रणाली स्थापित करें जो (सांख्यिकीय रूप से मान्य नमूने का उपयोग करके) क्षेत्रीय संग्रह कार्रवाइयों के भविष्य के स्वैच्छिक अनुपालन प्रभाव को मापती है, जिसमें यह भी शामिल है कि क्या उन कार्रवाइयों के परिणामस्वरूप करदाताओं को अनुचित नुकसान या बोझ हुआ है।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: हमारी वर्तमान गुणवत्ता समीक्षा प्रक्रिया उन कार्रवाइयों को मापती है जो संभावित रूप से करदाता को अनुचित नुकसान या बोझ पहुंचा सकती हैं। फ़ील्ड कलेक्शन द्वारा किसी मामले पर काम किए जाने के बाद के वर्षों में करदाता के अनुपालन व्यवहार में होने वाले बदलावों को कई बाहरी कारकों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। हम पुनरावृत्ति को कम करने पर विशिष्ट अनुपालन प्रयासों के प्रभाव को सटीक रूप से मापने के लिए संभावित तरीकों का अध्ययन करना जारी रख रहे हैं। उदाहरण के लिए, IRS रिसर्च, एप्लाइड एनालिटिक्स और सांख्यिकी (RAAS) संगठन हमारे संघीय कर जमा अलर्ट के प्रभाव पर विश्लेषण कर रहा है। वित्त वर्ष 2019 में, RAAS कुछ विशेष करदाता साक्षात्कारों के दौरान राजस्व अधिकारियों की जोड़ी बनाने के प्रभाव को मापने के लिए फ़ील्ड कलेक्शन के साथ काम कर रहा है, बनाम एक ही राजस्व अधिकारी द्वारा साक्षात्कार।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: गुणवत्ता का एक आदर्श माप स्थापित करना कई संगठनों के लिए एक मायावी लक्ष्य है। उपरोक्त प्रतिक्रिया से ऐसा प्रतीत होता है कि फील्ड कलेक्शन अपने गुणवत्ता उपायों में सुधार करने के लिए तैयार है। हम फील्ड कलेक्शन के अपने गुणवत्ता उपायों की निरंतर समीक्षा और सुधार करने के प्रयासों से प्रसन्न हैं।
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राजस्व अधिकारियों को समझौता मामलों में प्रस्ताव पर काम करने का अधिकार प्रदान करें।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस ने 2001 में ओआईसी की प्रक्रिया में अधिक नियंत्रण और स्थिरता प्रदान करने के लिए ऑफर-इन-कॉम्प्रोमाइज (ओआईसी) प्रक्रिया को केंद्रीकृत किया। लघु व्यवसाय/स्व-नियोजित प्रभाग के भीतर संग्रह कार्यक्रम के हाल ही में पुनर्संरेखण ने एक कार्यकारी के तहत प्रस्ताव कार्यक्रम को और अधिक केंद्रीकृत कर दिया। इसके विपरीत, प्रक्रिया को विकेंद्रीकृत करने से प्रशिक्षण लागत में उल्लेखनीय वृद्धि होगी, विशेष प्रशिक्षण की प्रभावशीलता में कमी आएगी, इस संभावना में वृद्धि होगी कि करदाता के प्रस्ताव को प्रस्ताव कार्यक्रम के सीमित अनुभव वाले कर्मचारी द्वारा संसाधित किया जाएगा, राजस्व अधिकारियों को यह सुनिश्चित करने के लिए अपने काम को पुनः प्राथमिकता देने की आवश्यकता होगी कि प्रस्ताव निर्णय वैधानिक रूप से अनिवार्य 24-महीने की अवधि के भीतर किए जाएं, और आम तौर पर यह जोखिम बढ़ जाता है कि ओआईसी प्रसंस्करण में विसंगतियां होंगी।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: हालांकि हम राजस्व अधिकारियों को ओआईसी मामलों पर काम करने की अनुमति देने के कुछ लाभ देखते हैं, बजाय इसके कि उन्हें ओआईसी विशेषज्ञों को सौंप दिया जाए, जो करदाताओं की विशेष परिस्थितियों से अच्छी तरह वाकिफ नहीं होंगे, हम मानते हैं कि इसमें कुछ कमियां भी हैं, जैसा कि आईआरएस ने अपने जवाब में रेखांकित किया है।
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