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एमएसपी #18: समझौता प्रस्ताव

आईआरएस द्वारा समझौता प्रस्ताव कार्यक्रम में किए गए नीतिगत परिवर्तनों से करदाताओं के लिए स्वीकार्य प्रस्ताव प्रस्तुत करना अधिक कठिन हो गया है।

टीएएस अनुशंसाएँ और आईआरएस प्रतिक्रियाएँ

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टीएएस अनुशंसा #18-1

ओआईसी विश्लेषण के लिए अधिक भौगोलिक उपस्थिति सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक राज्य में कम से कम एक ओआईसी विशेषज्ञ होना चाहिए।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: प्रत्येक राज्य में एक प्रस्ताव विशेषज्ञ को नियुक्त करने से मूल्य में वृद्धि नहीं होगी। जब विशिष्ट स्थितियों की पहचान की जाती है तो अनुसंधान ऑनलाइन पूरा किया जा सकता है। इसके अलावा, आंतरिक राजस्व मैनुअल (आईआरएम) फॉर्म 2209, सौजन्य जांच, जारी करने का प्रावधान करता है, यदि स्थानीय विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है तो दूसरे क्षेत्र से सहायता का अनुरोध किया जाता है।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: प्रत्येक राज्य में एक विशेषज्ञ की उपलब्धता से, आवश्यकता पड़ने पर ओआईसी प्रक्रिया के अनुरूप मांग पर सहायता उपलब्ध हो सकती है, न कि केवल तब जब कर्मचारी को लगे कि इसकी आवश्यकता है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #18-2

यदि करदाता अपनी फाइलिंग आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है तो ओआईसी को प्रक्रिया योग्य नहीं मानने की अपनी नीति में परिवर्तन किया जाए तथा ओआईसी को बनाए रखने तथा एक निश्चित समयावधि के भीतर लुप्त रिटर्न प्राप्त करने के लिए करदाताओं से संपर्क करने की आवश्यकता को पुनः लागू किया जाए।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: करदाताओं को OIC जमा करने से पहले सभी बकाया कर रिटर्न दाखिल करने की आवश्यकता वाली नीति तुच्छ प्रस्ताव दाखिल करने से रोकने में मदद करती है, करदाता को आवश्यक प्रस्ताव जांच के लिए अच्छी स्थिति में रखती है, और हमें अपने संसाधनों को उन मामलों पर केंद्रित करने की अनुमति देती है जो काम करने के लिए तैयार हैं। हमने फॉर्म 656, समझौता प्रस्ताव, फॉर्म 656-बुकलेट निर्देश और IRS.gov पर OIC होम पेज पर इस नीति को स्पष्ट रूप से बताया है। इसके अतिरिक्त, फॉर्म 656 में करदाताओं को यह प्रमाणित करने की आवश्यकता होती है कि उन्होंने सभी रिटर्न दाखिल कर दिए हैं या उन्हें दाखिल करने की आवश्यकता नहीं है।

रिपोर्ट में दिए गए कथन के विपरीत, हमने करदाता द्वारा अपनी फाइलिंग आवश्यकता को पूरा करने की प्रतीक्षा करते समय ऑफ़र को खुला रखने बनाम पुनः प्रस्तुत करने की सापेक्ष लागतों का मूल्यांकन किया है। हालाँकि करदाता द्वारा अपनी फाइलिंग आवश्यकता को पूरा करने के बाद लौटाए गए ऑफ़र को पुनः प्रस्तुत करने से जुड़ी लागतें होती हैं, लेकिन ऑफ़र को तुरंत वापस करने की लागत उसे खुला रखने की तुलना में कहीं कम होती है। वित्त वर्ष 2017 में, वापस किए जाने के बाद पुनः प्रस्तुत किए गए ऑफ़र का प्रतिशत IMF करदाताओं के लिए 34% (947) और BMF करदाताओं के लिए 47% (266) था।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: हालांकि यह सराहनीय है कि आईआरएस ने इन परिवर्तनों के बारे में जनता को बताया है, लेकिन परिवर्तनों की प्रकृति ही करदाताओं के लिए सफल ओआईसी प्रस्तुत करना अधिक कठिन बना देती है। आईआरएस फाइलिंग अनुपालन में सुधार करने का अवसर भी गँवा रहा है। एक बार जब कोई करदाता ओआईसी कार्यक्रम छोड़ देता है, तो वह यह निर्धारित कर सकता है कि इसमें वापस लौटना बहुत अधिक बोझिल है, और आईआरएस उस बातचीत का उपयोग करदाता को फाइलिंग दायित्वों के बारे में जानकारी देने के लिए कर सकता था। यह सच है कि 47 प्रतिशत बिजनेस मास्टर फाइल (बीएमएफ) करदाताओं ने, जिनके ओआईसी को सभी रिटर्न दाखिल करने में विफलता के कारण वापस कर दिया गया था, ओआईसी को फिर से प्रस्तुत किया। हालांकि, इसका मतलब है कि आधे से अधिक ने ओआईसी कार्यक्रम में फिर से प्रवेश नहीं किया। यह संख्या सफल ओआईसी और भविष्य के फाइलिंग अनुपालन को प्रोत्साहित करने के कई खोए अवसरों का प्रतिनिधित्व करती है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #18-3

अपने इस निर्णय पर पुनर्विचार करें कि गलती से लौटाए गए या वापस लिए गए ओआईसी आईआरसी धारा 24(एफ) में 7122 महीने की स्वीकृत अवधि के अधीन नहीं हैं।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: यदि आईआरएस प्रस्ताव को अस्वीकार कर देता है, आईआरएस प्रस्ताव को गैर-प्रक्रिया योग्य या अब प्रक्रिया योग्य नहीं मानकर वापस कर देता है, या प्रस्ताव को 24 महीने की अवधि के भीतर वापस ले लिया जाता है, भले ही बाद में यह निर्धारित हो कि प्रारंभिक निर्णय में त्रुटि थी, तो स्वीकृत नियम लागू नहीं होते हैं।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: 27 अप्रैल, 2018 को भेजे गए एक ईमेल में, आईआरएस काउंसल ने कहा कि गलती से लौटाए गए ओआईसी आंतरिक राजस्व संहिता (आईआरसी) § 24(एफ) में 7122 महीने की स्वीकृत अवधि के अधीन नहीं हैं। यह सच है कि जिस कानूनी मार्गदर्शन पर काउंसल ने भरोसा किया, वह ओआईसी के गलती से लौटाए जाने या न लौटाए जाने के बीच अंतर नहीं करता है। हालाँकि, आईआरएस आईआरएस त्रुटि के कारण लौटाए गए ओआईसी के लिए अपवाद की अनुमति दे सकता है। ऐसा अपवाद ओआईसी कार्यक्रम को करदाताओं के लिए कम बोझिल बनाने के कांग्रेस के इरादे को आगे बढ़ाएगा।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #18-4

जब तक कोई OIC लंबित है, तब तक ऑफसेट किए जा सकने वाले रिफंड की संख्या को केवल एक रिफंड तक सीमित रखें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: ​जब तक OIC लंबित है, तब तक रिफंड ऑफसेट करने के IRS के अधिकार का प्रयोग न करने से इन करदाताओं के साथ उन अन्य करदाताओं से अलग व्यवहार किया जाएगा जिन्होंने OIC दाखिल नहीं किया है। असमान व्यवहार कार्यक्रम के दुरुपयोग को बढ़ावा दे सकता है।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: जैसा कि एमएसपी ने दिखाया, ओआईसी कार्यक्रम के अंतर्गत आने वाले करदाताओं को कैलेंडर वर्ष में अपना ओआईसी जमा करने के समय के आधार पर अलग-अलग अनुभव होंगे, खासकर यदि उनका ओआईसी अपील में जाता है। जो करदाता ओआईसी कार्यक्रम के भाग के रूप में अपने रिफंड ऑफसेट के लिए सहमत होते हैं, उनकी तुलना उन करदाताओं से नहीं की जानी चाहिए जो ओआईसी कार्यक्रम में शामिल नहीं हैं। इसके बजाय, ओआईसी कार्यक्रम के अंतर्गत आने वाले सभी करदाताओं के साथ समान व्यवहार किया जाना चाहिए, भले ही उनका ओआईसी कब प्राप्त हुआ हो। यह समस्या कम आय वाले करदाताओं को असमान रूप से प्रभावित करती है जो अपने रिफंड पर निर्भर रहते हैं।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #18-5

OIC द्वारा प्रस्तावित राशि और एकत्रित राशि का विश्लेषण करने के लिए एक अध्ययन करें ताकि यह समझा जा सके कि IRS उन OIC को क्यों अस्वीकार कर रहा है जिनकी प्रस्तावित राशि एकत्रित डॉलर से अधिक है। उदाहरण के लिए, IRS को यह देखना चाहिए कि वह स्वीकार्य जीवन व्यय मानकों को कैसे लागू कर रहा है और करदाता OIC के लिए भुगतान कहाँ से प्राप्त कर रहा है।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: उचित संग्रह क्षमता एक जटिल और सूक्ष्म विषय है। सेवा की नीति यह है कि जब कर देयता पूरी तरह से वसूले जाने की संभावना न हो और प्रस्तावित राशि उचित रूप से संग्रह क्षमता को दर्शाती हो, तो OIC को स्वीकार किया जाए। हम उन मामलों में भविष्य के संग्रह परिणामों की समीक्षा कर रहे हैं, जहाँ OIC को अस्वीकार कर दिया गया था, और हम निष्कर्षों के आधार पर कार्यक्रम में बदलावों पर विचार करेंगे।

अपडेट: हमने उन मामलों में भविष्य के संग्रह परिणामों की समीक्षा की, जहां OIC को अस्वीकार कर दिया गया था। स्पेशलिटी कलेक्शन ऑफर इन कॉम्प्रोमाइज ने ऐतिहासिक डेटा को संकलित और स्तरीकृत करने के लिए HQ ऑफर इन कॉम्प्रोमाइज पॉलिसी, RAAS (रिसर्च, एप्लाइड एनालिटिक्स एंड स्टैटिस्टिक्स) और SBSE रिसर्च के साथ भागीदारी की। हमने उन प्रस्तावों पर डाउनस्ट्रीम विश्लेषण पूरा किया जिन्हें समझौते के लिए स्वीकार नहीं किया गया था। हमने RAAS द्वारा बनाए गए प्रासंगिक पावरपॉइंट डेक संलग्न किए हैं, जिन्हें इस विशेष रुचि से संबंधित पृष्ठ प्रदान करने के लिए संपादित किया गया है।

ऐसे मामलों में भविष्य के संग्रह परिणामों की समीक्षा करने के बाद जहां OIC को अस्वीकार कर दिया गया था, हमने निर्धारित किया है कि परिवर्तन की आवश्यकता नहीं है। निष्कर्षों से पता चलता है कि 25% से 26% व्यक्तिगत और व्यावसायिक ऑफ़र करदाता OIC की अस्वीकृति के बाद देयता का पूरा भुगतान करते हैं। इसके अलावा, अक्टूबर 66 से मार्च 71 तक अस्वीकृत नकद और आस्थगित भुगतान प्रस्तावों पर क्रमशः प्रस्ताव राशि से 2014% से 2019% अधिक राजस्व राशि एकत्र की गई। इस प्रस्ताव समूह पर, स्वीकृत प्रस्तावों से $694M एकत्र किया गया, जबकि स्वीकार नहीं किए गए प्रस्तावों से $822M एकत्र किया गया।

सुधर करने हेतु काम: उचित संग्रह क्षमता एक जटिल और सूक्ष्म विषय है। सेवा की नीति यह है कि जब कर देयता पूरी तरह से वसूले जाने की संभावना न हो और प्रस्तावित राशि उचित रूप से संग्रह क्षमता को दर्शाती हो, तो OIC को स्वीकार किया जाए। हम उन मामलों में भविष्य के संग्रह परिणामों की समीक्षा कर रहे हैं, जहाँ OIC को अस्वीकार कर दिया गया था, और हम निष्कर्षों के आधार पर कार्यक्रम में बदलावों पर विचार करेंगे।

टीएएस प्रतिक्रिया: TAS को यह सुनकर खुशी हुई कि IRS उन मामलों में भविष्य के संग्रह परिणामों की समीक्षा कर रहा है जहाँ OIC को अस्वीकार कर दिया गया है। हालाँकि, हम समीक्षा के मापदंडों या प्रकृति से परिचित नहीं हैं। हम उम्मीद करते हैं कि IRS अपने परिणाम उपलब्ध होने पर उन्हें साझा करेगा।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए