एमएसपी #20: अमेरिकी कर न्यायालय में पूर्व-परीक्षण निपटान
उपलब्ध प्रो-बोनो सहायता संसाधनों तक अपर्याप्त पहुंच गैर-प्रतिनिधित्व वाले करदाताओं को पूर्व-परीक्षण समझौते तक पहुंचने और अनुकूल परिणाम प्राप्त करने से रोकती है।
उपलब्ध प्रो-बोनो सहायता संसाधनों तक अपर्याप्त पहुंच गैर-प्रतिनिधित्व वाले करदाताओं को पूर्व-परीक्षण समझौते तक पहुंचने और अनुकूल परिणाम प्राप्त करने से रोकती है।
कर न्यायालय में प्रतिनिधित्व न करने वाले याचिकाकर्ताओं के साथ संवाद करने के लिए वैकल्पिक तरीकों को अपनाना, जिसमें कर न्यायालय के साथ मिलकर याचिका प्रपत्र को संशोधित करना शामिल है, ताकि करदाताओं को स्थानीय एलआईटीसी और टीएएस से सीधे संपर्क करने की सहमति मिल सके।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: हमारे वकील और पैरालीगल नियमित प्री-ट्रायल चर्चाओं या सेटलमेंट/प्रो बोनो डेज़ के दौरान प्रो से याचिकाकर्ताओं के साथ प्रभावी ढंग से संवाद करते हैं। हम टेलीफोन, मेल, फैक्स, वर्चुअल सर्विस डिलीवरी और वेबएक्स सहित संचार के सभी साधनों का उपयोग करते हैं। ईमेल को संचार के वैकल्पिक रूप के रूप में नहीं अपनाया गया है क्योंकि यह सुरक्षा और गोपनीयता कारणों से निषिद्ध है। IRM 1.10.3.2.1(7)।
गैर-प्रतिनिधित्व वाले करदाताओं को कमी की सूचना, उत्तर और ब्रैनर्टन पत्र के साथ-साथ जब परीक्षण से संबंधित दस्तावेज, जैसे तथ्यों की शर्त और परीक्षण-पूर्व ज्ञापन, याचिकाकर्ताओं को भेजे जाते हैं, तो LITC संपर्क जानकारी प्राप्त होती है। वकील ने कर न्यायालय को सुझाव दिया है कि वह याचिकाकर्ताओं को स्थानीय LITC वकीलों से सीधे संपर्क करने की सहमति देने के लिए मानक याचिका फॉर्म को संशोधित करने पर विचार करे। हमें नहीं लगता कि करदाता अधिवक्ता सेवा (TAS) के लिए सीधा संपर्क प्रदान करने के लिए फॉर्म याचिका में संशोधन करना उचित होगा। जबकि TAS मुकदमेबाजी के बाहर एक मूल्यवान उद्देश्य की पूर्ति करता है, लेकिन एक बार याचिका दायर हो जाने के बाद TAS को मामले में शामिल नहीं होना चाहिए। IRM 13.1.10.10.1(4) देखें ("TAS कर्मचारी लंबित मुकदमेबाजी के संबंध में करदाता या करदाता के वकील (या अन्य अधिकृत प्रतिनिधि) को कोई जानकारी या मार्गदर्शन प्रदान नहीं करेंगे")। निपटान/प्रो बोनो दिवस आयोजनों के पिछले अनुभव के आधार पर, परामर्शदाता कर्मचारियों, एलआईटीसी प्रतिनिधियों, प्रो बोनो स्वयंसेवी वकीलों ने इन आयोजनों को सफल बनाने और करदाताओं को अपने लंबित मामलों को पूरी तरह से हल करने का अवसर प्रदान करने के लिए प्रतिबद्धता प्रदर्शित की है।
इसके अलावा, एबीए के साथ साझेदारी के हिस्से के रूप में, काउंसल सेटलमेंट/प्रो बोनो डेज़ की सफलता को और बेहतर बनाने के प्रयासों की खोज कर रहा है। हम करदाताओं की भागीदारी बढ़ाने और करदाताओं के लिए सफल परिणामों को अनुकूलित करने के प्रयास में पिछले सफल सेटलमेंट/प्रो बोनो डेज़ के हमारे द्वारा एकत्रित किए गए डेटा को देखना जारी रखते हैं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने टैक्स कोर्ट के गैर-प्रतिनिधित्व वाले याचिकाकर्ताओं से संवाद करने के लिए कई संचार विधियों का उपयोग करने के लिए वकील के प्रयासों की सराहना की और टैक्स कोर्ट से आग्रह किया कि वह मानक याचिका फॉर्म को संशोधित करने पर विचार करे ताकि याचिकाकर्ता स्थानीय LITC वकीलों से सीधे संपर्क करने के लिए सहमति दे सकें। नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने स्वीकार किया कि टैक्स कोर्ट समीक्षा के लिए याचिका दायर किए गए मामले में TAS को हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए, हालांकि, निपटान/प्रो बोनो दिवस कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए TAS को आमंत्रित करने से करदाताओं को न्यायालय के समक्ष मुद्दों के साथ समग्र राहत के लिए अतिरिक्त अवसर मिलते हैं ताकि न्यायालय के समक्ष नहीं आने वाले कर वर्षों से संबंधित मुद्दों को आमने-सामने के माहौल में संबोधित किया जा सके।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
आसानी से सुलभ लेकिन निजी स्थानों पर पूर्व-परीक्षण समाधान को प्रोत्साहित करने के लिए अधिक कार्यक्रम आयोजित करें और आवश्यकतानुसार नियमित व्यावसायिक घंटों के बाहर भी कार्यक्रम निर्धारित करें।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: वकील इस बात से सहमत हैं कि परीक्षण-पूर्व समाधान को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए और सभी उचित मामलों में ऐसे समाधान तक पहुँचने का प्रयास किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, हमारे वकीलों और पैरालीगल्स को उत्तर दाखिल होने से पहले ही गैर-प्रतिनिधित्व वाले करदाताओं तक पहुँचने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है ताकि उन मामलों को जल्द से जल्द हल किया जा सके।
जैसा कि उल्लेख किया गया है, काउंसल इस वित्तीय वर्ष और भविष्य में निपटान/प्रो बोनो दिवसों की संख्या और प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए प्रतिबद्ध है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि ये आयोजन अधिकतम संख्या में गैर-प्रतिनिधित्व वाले याचिकाकर्ताओं तक पहुँचें, हम समझते हैं कि उन्हें सुविधाजनक स्थान और समय पर और निजी होना चाहिए, और याचिकाकर्ताओं को भाग लेने में सहज महसूस करना चाहिए। हमने सरकारी या गैर-सरकारी स्थान के उपयोग के बीच परिणामों में कोई अंतर नहीं देखा है और हमारे कई कार्यालय वाणिज्यिक भवनों में हैं। काउंसल सप्ताह के दिनों की शाम और शनिवार को कार्यक्रम निर्धारित करता है, जिसमें स्वयंसेवी काउंसल और आईआरएस कर्मचारी शामिल होते हैं। आम तौर पर उपस्थित होने वाले याचिकाकर्ताओं की छोटी संख्या के साथ काम करने के लिए जितने कर्मचारी स्वयंसेवकों की आवश्यकता होती है, उससे कहीं अधिक कर्मचारी स्वयंसेवक मौजूद होते हैं। LITC और ABA के साथ हमारी साझेदारी के माध्यम से हम गैर-प्रतिनिधित्व वाले करदाताओं के अनुरोध और सुविधा पर प्रौद्योगिकी (जैसे WebEx) के उपयोग सहित भागीदारी में सुधार के तरीकों की खोज जारी रखेंगे।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने सेटलमेंट/प्रो बोनो डे के अधिक आयोजन करने तथा आयोजनों को सामान्य व्यावसायिक घंटों के बाहर आयोजित करने के लिए स्वयंसेवकों की भर्ती करने के लिए काउंसल के प्रयासों की सराहना की। नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने इस कार्यक्रम के लिए आईआरएस नेतृत्व से मिले समर्थन के महत्व को भी पहचाना। वाशिंगटन, डीसी में हाल ही में सेटलमेंट डे पर कमिश्नर रेटिग की व्यक्तिगत उपस्थिति को मीडिया कवरेज मिला तथा सेटलमेंट/प्रो बोनो डे के बारे में लोगों में जागरूकता बढ़ाने में मदद मिली। नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने सिफारिश की है कि काउंसल आयोजनों में करदाताओं की उपस्थिति बढ़ाने के लिए जागरूकता बढ़ाने के लिए नए तरीकों का इस्तेमाल करना जारी रखें।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
प्रो बोनो डेज़ और अन्य पूर्व-परीक्षण समाधान कार्यक्रमों में स्टाफ उपलब्ध कराना जो दुभाषिया सेवाएं प्रदान कर सकें।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: वकील इस तथ्य के प्रति संवेदनशील हैं कि कुछ गैर-प्रतिनिधित्व वाले करदाताओं को अनुवादक की उपस्थिति की आवश्यकता हो सकती है या इससे लाभ हो सकता है। वकील वकीलों के पास लायनब्रिज टेलीफोनिक दुभाषिया सेवा तक पहुंच है, जो निपटान/प्रो बोनो दिनों के दौरान ज़रूरत पड़ने पर दुभाषिया सेवाएं प्रदान करती है। इसके अतिरिक्त, एसबी/एसई डिवीजन काउंसल उन कर्मचारियों की सूची रखता है जो विभिन्न भाषाओं और बोलियों में पारंगत हैं और जिनसे अनुवाद सेवाओं की आवश्यकता होने पर संपर्क किया जा सकता है। हमने पाया है कि ये विकल्प पर्याप्त हैं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने सेटलमेंट/प्रो बोनो डे इवेंट्स के दौरान व्याख्या सेवाओं की आवश्यकता के बारे में वकील की स्वीकृति की सराहना की। फोन पर दुभाषिए संतोषजनक हो सकते हैं, हालांकि, अगर वकील को किसी इवेंट से पहले पता है कि संभावित सहभागी गैर-अंग्रेजी भाषी समुदायों में रहते हैं, तो वकील को स्थानीय संगठनों की सहायता लेनी चाहिए जो व्यक्तिगत रूप से अनुवाद प्रदान कर सकते हैं।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
प्रो बोनो दिवसों और अन्य पूर्व-परीक्षण समाधान कार्यक्रमों में स्वयं याचिकाकर्ताओं के लिए वन-स्टॉप समाधान विकल्प विकसित करना, जिसमें अपील, संग्रह और टीएएस के प्रतिनिधियों को शामिल किया जाना, साथ ही स्थानीय एलआईटीसी या बार एसोसिएशन के स्वयंसेवकों या कर्मचारियों को आमंत्रित करना और उसी इलाके से वकील नियुक्त करना।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: यह देखते हुए कि विवादित मामले कर न्यायालय में दर्ज हैं, निपटान/प्रो बोनो दिवस का आयोजन और स्टाफ मुख्य परामर्शदाता द्वारा किया जाता है, जिसका विशिष्ट लक्ष्य लंबित मामलों को शीघ्र और कुशलतापूर्वक हल करना है। इन आयोजनों में आम तौर पर अपील, परीक्षा और संग्रह से IRS कर्मचारी शामिल होते हैं, जो उचित हो, ताकि करदाताओं को उनके दर्ज मामले में एक ही स्थान पर समाधान प्रदान किया जा सके। परामर्शदाताओं द्वारा संचालित निपटान/प्रो बोनो दिवसों में गैर-दर्ज कर वर्षों को सम्मिलित करने से दर्ज मामले के कुशलतापूर्वक समाधान में बाधा उत्पन्न हो सकती है और यह पक्षों के सर्वोत्तम हित में नहीं होगा। करदाताओं के लिए IRS की मौजूदा प्रक्रियाओं का उपयोग करके अपने प्रशासनिक मुद्दों को हल करना अधिक प्रभावी होगा। वास्तव में, निपटान/प्रो बोनो दिवसों ने याचिकाकर्ताओं की अन्य कर समस्याओं के समाधान में योगदान दिया है क्योंकि कुछ LITC और प्रो बोनो वकील प्रशासनिक रूप से समस्याओं को हल करने के लिए अपना प्रतिनिधित्व जारी रखते हैं।
TAS, LITC और प्रो बोनो कार्यक्रमों को काउंसल के साथ मिलकर काम करने के लिए प्रोत्साहित करके सफल सेटलमेंट/प्रो बोनो डेज़ को सुविधाजनक बनाने में मदद कर सकता है, ताकि इन आयोजनों को आयोजित किया जा सके, होस्ट किया जा सके और उनसे सीखा जा सके। हालाँकि, TAS को मुकदमेबाजी से संबंधित मामलों में भाग नहीं लेना चाहिए, जिसमें सेटलमेंट/प्रो बोनो डेज़ शामिल हैं। एक बार जब कोई करदाता सरकार के साथ मुकदमेबाजी में शामिल हो जाता है, तो TAS कर्मचारियों के पास मुकदमेबाजी में शामिल मुद्दे(ओं) पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं होता है। IRC § 7803(b); IRM 13.1.10.10.1(4)। काउंसल ने छिटपुट रूप से "समस्या समाधान दिवस" का आयोजन किया है, जो विभिन्न कर मुद्दों वाले करदाताओं के लिए "वन-स्टॉप शॉप" दृष्टिकोण प्रदान करता है, लेकिन ये आयोजन आम तौर पर कर न्यायालय में लंबित मामलों पर केंद्रित नहीं होते हैं। अंत में, अपील और मुख्य काउंसल नेतृत्व नियमित रूप से LITC प्रतिनिधियों से उनकी प्रतिक्रिया प्राप्त करने और यह जानने के लिए मिलते हैं कि हम सभी करदाताओं के लिए केस समाधान प्रक्रिया को कैसे बेहतर बना सकते हैं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: वकील मानते हैं कि कुछ LITC और प्रो बोनो वकील याचिकाकर्ताओं की अन्य कर समस्याओं को हल करने में मदद करने के लिए निपटान/प्रो बोनो दिवसों से परे अपना प्रतिनिधित्व जारी रखते हैं। अपील, परीक्षा और संग्रह से कर्मचारियों के साथ सहज संवाद करने के अनूठे अवसर को देखते हुए, राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता का कहना है कि वकील को करदाताओं को निपटान/प्रो बोनो दिवस कार्यक्रम में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए ताकि अधिक से अधिक लंबित मुद्दों को हल किया जा सके, और सहायता को कर न्यायालय याचिका में संबोधित कर अवधि तक सीमित न रखा जाए।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए