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एमएसपी #9: संयोजन अक्षर

संयोजन पत्र करदाताओं को भ्रमित कर सकते हैं और करदाताओं के अधिकारों को कमजोर कर सकते हैं

टीएएस अनुशंसाएँ और आईआरएस प्रतिक्रियाएँ

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1.

टीएएस अनुशंसा #9-1

संयोजन पत्रों का उपयोग बंद किया जाए तथा जांच से गुजरने वाले सभी करदाताओं को पृथक प्रारंभिक संपर्क पत्र और 30-दिवसीय पत्र प्रदान किया जाए, जिससे करदाताओं को 30-दिवसीय पत्र जारी करने से पहले दस्तावेजीकरण और स्पष्टीकरण प्रस्तुत करने के लिए पर्याप्त समय मिल सके।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस ने पहले भी संयोजन पत्रों के उपयोग को कम करने के लिए काम किया है। हम पत्राचार परीक्षाओं में मामलों के एक छोटे प्रतिशत पर संयोजन पत्रों का उपयोग करते हैं, और केवल तभी जब आईआरएस के पास पहले से ही आंतरिक जानकारी होती है जो मुद्दों का समर्थन करती है या उसी मुद्दे पर आईआरएस से पहले संपर्क के सबूत होते हैं। करदाता के पास तथ्यों पर विवाद करने और समर्थन या सुधार दस्तावेज प्रदान करने का अवसर होता है।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: टीएएस आईआरएस के आगामी संयोजन पत्र अध्ययन और करदाता संचार में सुधार की दिशा में हमारी संयुक्त भागीदारी का स्वागत करता है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

2
2.

टीएएस अनुशंसा #9-2

यदि आईआरएस संयोजन पत्रों के उपयोग को बंद नहीं करना चाहता है, तो उसे करदाता अधिवक्ता सेवा (टीएएस) के साथ मिलकर एक संयुक्त अध्ययन पर काम करना चाहिए, ताकि संयोजन पत्र के आंकड़ों को आरंभिक संपर्क पत्र के आंकड़ों के साथ तुलना करके ट्रैक किया जा सके और दोनों समूहों के बीच महत्वपूर्ण विसंगतियों के कारणों की पहचान की जा सके, साथ ही संभावित मुद्दों और सुधार के क्षेत्रों का विश्लेषण किया जा सके।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस ग्राहक अनुभव को बेहतर ढंग से समझने के महत्व पर सहमत है। हम सुधार के संभावित क्षेत्रों की पहचान करने के लिए वेतन और निवेश (डब्ल्यू एंड आई) डिवीजन लीन सिक्स सिग्मा स्टाफ के साथ काम करेंगे। करदाता अधिवक्ता सेवा (टीएएस) को अध्ययन करने वाली टीम में शामिल किया जाएगा।

सुधर करने हेतु काम: हम वेतन एवं निवेश (W&I) प्रभाग लीन सिक्स सिग्मा स्टाफ के साथ मिलकर सुधार के संभावित क्षेत्रों की पहचान करेंगे। अध्ययन करने वाली टीम में करदाता अधिवक्ता सेवा (TAS) को भी शामिल किया जाएगा।

अपडेट: 2020 में, W&I ने दो-पत्र दृष्टिकोण बनाम संयोजन पत्र पर प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए करदाता फ़ोकस समूह आयोजित करने के लिए FORS/MARSCH समूह को काम पर रखा। कुल मिलाकर प्रतिभागियों ने दो-पत्र दृष्टिकोण की तुलना में संयोजन पत्र को प्राथमिकता दी क्योंकि इसमें करदाता के मामले पर पर्याप्त विवरण था, एक पत्र होने से ऑडिट प्रक्रिया में तेज़ी आती है, प्रारूप और लेआउट स्पष्ट थे, और विस्तारित समय प्रतिक्रिया से करदाताओं को अपने दस्तावेज़ एकत्र करने का समय मिलता है।

टीएएस प्रतिक्रिया: टीएएस सुधार के संभावित क्षेत्रों की पहचान करने के लिए डब्ल्यूएंडआई डिवीजन लीन सिक्स सिग्मा स्टाफ के साथ काम करने के लिए तत्पर है। अध्ययन के एक प्रमुख तत्व में करदाता अधिकारों, आईआरएस संसाधनों, करदाता की जवाबदेही और अपील अधिकारों के प्रयोग पर संयोजन पत्रों के वास्तविक प्रभाव को मापने वाला डेटा शामिल होना चाहिए।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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3.

टीएएस अनुशंसा #9-3

जब तक करदाताओं और आईआरएस पर इसके प्रभाव पर अनुसंधान नहीं हो जाता, तब तक संयोजन पत्रों के उपयोग को बढ़ाने से बचें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: हम किसी भी नए कार्यप्रवाह में संयोजन पत्रों के उपयोग का विस्तार करने से तब तक परहेज करेंगे जब तक कि आईआरएस प्रतिक्रिया में उल्लेखित लीन सिक्स सिग्मा अध्ययन पूरा नहीं हो जाता।

सुधर करने हेतु काम: हम आईआरएस की सिफारिश संख्या 9-2 के प्रत्युत्तर में उल्लिखित लीन सिक्स सिग्मा अध्ययन के पूरा होने तक किसी भी नए कार्य-प्रवाह में संयोजन पत्रों के उपयोग का विस्तार करने से परहेज करेंगे।

अपडेट: इस सिफारिश के बाद से कुछ अतिरिक्त प्रोजेक्ट कोड में कॉम्बो अक्षरों का उपयोग किया जाता है, क्योंकि वे करदाताओं की ज़रूरतों के लिए सबसे उपयुक्त हैं। Rec 9-2 में अध्ययन के परिणाम इस उपयोग की पुष्टि करते हैं।

टीएएस प्रतिक्रिया: टीएएस आईआरएस की इस प्रतिबद्धता की सराहना करता है कि जब तक लीन सिक्स सिग्मा अध्ययन पूरा नहीं हो जाता, तब तक संयोजन पत्र के उपयोग को नए कार्य-क्षेत्रों तक विस्तारित करने से परहेज किया जाएगा।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): 

4
4.

टीएएस अनुशंसा #9-4

यदि आईआरएस संयोजन पत्रों का उपयोग जारी रखता है, तो उन्हें पुनः डिजाइन करने के लिए टीएएस के साथ मिलकर काम करें ताकि करदाताओं को स्पष्ट रूप से सूचित किया जा सके:
क. उनके कर रिटर्न की जांच चल रही है;
ख. ऑडिट के संभावित परिणाम, जिसमें यह भी शामिल है कि यदि करदाता ऐसा दस्तावेज उपलब्ध कराता है जिसे आईआरएस अपर्याप्त मानता है तो क्या होगा;
ग. वह समय-सीमा जिसके भीतर उन्हें अपील का अनुरोध करना होगा और वे कारक जो इस समय-सीमा को प्रभावित करेंगे; तथा
घ. अपील का अनुरोध करने के लिए उन्हें जो कदम उठाने होंगे।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: हम करदाताओं को दिए जाने वाले नोटिस और अन्य संचारों की स्पष्टता को सरल बनाने और बेहतर बनाने के लिए लगातार अवसरों की तलाश करते रहते हैं। हम संस्तुति #9-2 के जवाब में ऊपर उल्लिखित अध्ययन से प्राप्त जानकारी का उपयोग यह निर्धारित करने के लिए करेंगे कि संयोजन पत्रों में परिवर्तन आवश्यक हैं या नहीं। उन परिवर्तनों की विशिष्टताएँ अभी निर्धारित की जानी हैं।

सुधर करने हेतु काम: हम करदाताओं को दिए जाने वाले नोटिस और अन्य संचारों की स्पष्टता को सरल बनाने और बेहतर बनाने के लिए लगातार अवसरों की तलाश करते रहते हैं। हम संस्तुति #9-2 के जवाब में ऊपर उल्लिखित अध्ययन से प्राप्त जानकारी का उपयोग यह निर्धारित करने के लिए करेंगे कि संयोजन पत्रों में परिवर्तन आवश्यक हैं या नहीं। उन परिवर्तनों की विशिष्टताएँ अभी निर्धारित की जानी हैं।

अपडेट: ऊपर दिए गए Rec #9-2 में संदर्भित अध्ययन के परिणामों के आधार पर, हमने दिसंबर 566 में कॉम्बो लेटर 2020-B को संशोधित करने के लिए W&I के साथ भागीदारी की, ताकि जवाब देने के लिए समय को 45 दिनों तक बढ़ाया जा सके, शब्दावली को सरल भाषा में संशोधित किया जा सके, उन्हें प्रतिनिधित्व करने के लिए किसी तीसरे पक्ष को अधिकृत करने के बारे में जानकारी जोड़ी जा सके, अगर उन्हें लगता है कि वे आईडी चोरी का शिकार हैं, कम आय कर क्लीनिक, और TAS द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाएँ। अपील के अधिकारों को पत्र में संदर्भित Pub 3-A में समझाया गया है और Pub 3498-A को पत्र के साथ भेजा गया है। TAS ने संशोधन में भाग लिया।

टीएएस प्रतिक्रिया: टीएएस आवश्यक संयोजन पत्र संशोधनों के निर्धारण के लिए आधार के रूप में लीन सिक्स सिग्मा अध्ययन निष्कर्षों का उपयोग करने के आईआरएस के निर्णय का स्वागत करता है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #9-5

संयोजन पत्र के लिए विशिष्ट मार्गदर्शन शामिल करने के लिए आईआरएस प्रकाशन 3498-ए, परीक्षा प्रक्रिया (मेल द्वारा लेखा परीक्षा) को संशोधित करें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: प्रकाशन 3498-ए आम तौर पर करदाताओं को ऑडिट प्रक्रिया के माध्यम से मार्गदर्शन करता है और ऑडिट के दौरान और उसके बाद उनकी ज़िम्मेदारियों और अधिकारों के बारे में बताता है। प्रकाशन विशिष्ट पत्रों की सूची या जानकारी प्रदान नहीं करता है, क्योंकि आईआरएस में विभिन्न जांच कार्यों द्वारा जारी किए गए कई पत्र हैं। इसके बजाय, प्रत्येक पत्र बताता है कि भेजे गए पत्र के संबंध में क्या कार्रवाई की जानी चाहिए। जांच कार्यों द्वारा जारी किए गए सभी पत्रों के लिए प्रकाशन में एक ही पत्र के लिए विशिष्ट जानकारी को दोहराना करदाताओं के लिए अधिक भ्रामक हो सकता है। हालाँकि, हम करदाताओं के साथ अपने संचार को बेहतर बनाने के तरीकों को निर्धारित करने के लिए आईआरएस प्रतिक्रिया #9-2 में ऊपर उल्लिखित अध्ययन के परिणामों का मूल्यांकन करेंगे।

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: हम स्वीकार करते हैं कि प्रकाशन 3498-ए के लिए आईआरएस में विभिन्न परीक्षा कार्यों द्वारा जारी किए गए कई पत्रों को विशेष रूप से संबोधित करना संभव या आवश्यक नहीं हो सकता है। हमें उम्मीद है कि आईआरएस और टीएएस संशोधित संयोजन पत्र भाषा पर एक समझौते पर पहुंचेंगे।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए