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शोध अध्ययन #4: इस बात का अध्ययन कि किस हद तक आईआरएस फॉर्म 1023-ईजेड आवेदनों को गलत तरीके से स्वीकृत करता रहता है

 

टीएएस अनुशंसाएँ और आईआरएस प्रतिक्रियाएँ

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टीएएस अनुशंसा #4-1

फॉर्म 1023-EZ आवेदकों को आवेदन के भाग के रूप में अपने संगठन के दस्तावेज प्रस्तुत करने होंगे तथा संगठन के दस्तावेजों की समीक्षा करने के बाद ही कोई निर्णय लेना होगा।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: कोई नहीं दिया गया.

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: 2019 के अध्ययन से पता चलता है कि आयोजन दस्तावेजों की समीक्षा करने में विफल रहने के कारण IRS ने 46 प्रतिशत मामलों में छूट की स्थिति के लिए आवेदनों को गलत तरीके से स्वीकृत किया (यानी, 347-राज्य के नमूने में 20 संगठनों में से 159 संगठनात्मक परीक्षण को पूरा नहीं कर पाए)। उदाहरण के लिए, IRS ने एक संगठन द्वारा प्रस्तुत फ़ॉर्म 1023-EZ को मंजूरी दे दी, जिसका पूरा उद्देश्य, इसके निगमन के लेखों के अनुसार, "मानसिक स्वास्थ्य बीमारी वाले परिवार के सदस्यों को वित्तीय सहायता प्रदान करना" था। इस संगठन के निगमन के लेख किसी भी छूट उद्देश्य की पहचान नहीं करते हैं। इसके अलावा, लेख वास्तव में संगठन को निजी हितों के बजाय सार्वजनिक हितों को आगे बढ़ाने से रोक सकते हैं - वे प्रभावी रूप से इसे परिचालन परीक्षण को पूरा करने से रोकते हैं। यह संगठन, अन्य संगठनों की तरह, जिनके फ़ॉर्म 1023-EZ को गलत तरीके से स्वीकृत किया गया है, उस आय पर कर की रिपोर्ट और भुगतान नहीं कर सकता है जो कर के अधीन होनी चाहिए, और दानकर्ता इसके लिए योगदान के लिए कटौती का दावा कर सकते हैं जो कटौती योग्य नहीं होनी चाहिए। गलत अनुमोदनों के कारण कर प्रशासन पर पड़ने वाले संभावित नकारात्मक प्रभाव की तुलना में, फॉर्म 1023-EZ आवेदकों से उनके आयोजन दस्तावेज उपलब्ध कराने की अपेक्षा करना अनुचित बोझ नहीं है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #4-2

कोई भी निर्णय लेने से पहले फॉर्म 1023-EZ आवेदकों की वेबसाइट (यदि कोई हो) की समीक्षा करें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: कोई नहीं दिया गया.

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस नियमित रूप से उन आवेदकों की वेबसाइटों की समीक्षा करता है जिन्हें पूर्वनिर्धारण समीक्षा के लिए चुना जाता है (आईआरएम 7.20.9.2.6 देखें), इसलिए हम यह अनुशंसा करना जारी रखते हैं कि आईआरएस निर्धारण प्रक्रिया के भाग के रूप में सभी आवेदकों की वेबसाइटों की समीक्षा की अपेक्षा करे।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #4-3

फॉर्म 1023-EZ पर आवेदकों द्वारा अपने मिशन और गतिविधियों के विवरण के परिणामस्वरूप आवेदन को आगे की समीक्षा के लिए कितनी बार भेजा जाता है, इसका पता लगाएं, और यदि आगे की समीक्षा कम होती है, तो फॉर्म 1023-EZ आवेदनों के मूल्यांकन की प्रक्रियाओं पर अतिरिक्त प्रशिक्षण आयोजित करें।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: कोई नहीं दिया गया.

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस का कथन आरएस 4-3 में निर्धारित अनुशंसा को संबोधित नहीं करता है। टीएएस ने कभी भी यह अनुशंसा नहीं की है कि फॉर्म 1023-ईजेड आवेदकों को फॉर्म 1023 जमा करना आवश्यक है, इसलिए उस बिंदु पर बाहरी शोध फर्म की अनुशंसा (या अनुशंसा की कमी) अप्रासंगिक लगती है।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए

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टीएएस अनुशंसा #4-4

आईआरएस प्रक्रियाओं को संशोधित करें ताकि समीक्षकों को यह निर्धारित करने की आवश्यकता हो कि क्या फॉर्म 1023-ईजेड पर आवेदकों के मिशन और गतिविधियों का विवरण स्पष्ट रूप से छूट प्राप्त उद्देश्य की पहचान करता है, बजाय इसके कि यह निर्धारित करने की आवश्यकता हो कि मिशन या गतिविधि आईआरसी § 501(सी)(3) के "दायरे के भीतर" है या नहीं।

सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: कोई नहीं दिया गया.

सुधर करने हेतु काम: एन / ए

टीएएस प्रतिक्रिया: फॉर्म 1023-EZ के लिए अब आवेदकों को अपने मिशन या सबसे महत्वपूर्ण गतिविधि का संक्षिप्त विवरण प्रदान करना आवश्यक है। यह आवश्यकता 2018 से लागू है। TAS को उम्मीद थी कि संक्षिप्त विवरण से गलत स्वीकृति दर कम हो सकती है, लेकिन TAS के 2019 के अध्ययन में उन्हीं 20 राज्यों के प्रतिनिधि नमूनों के पिछले TAS अध्ययनों की तुलना में कम गलत स्वीकृति दर नहीं दिखाई गई - सबसे हालिया अध्ययन में गलत स्वीकृति दर वास्तव में अधिक थी (46 के अध्ययन में 2019 प्रतिशत, जबकि 37 के अध्ययन में 2015 प्रतिशत, 26 के अध्ययन में 2016 प्रतिशत और 42 के अध्ययन में 2017 प्रतिशत)। हमारा मानना ​​है कि गलत स्वीकृति की दर पर संक्षिप्त विवरण के प्रभाव को निर्धारित करने के लिए आगे का शोध सहायक होगा। हमने पाया कि आवेदकों द्वारा दिए गए कुछ संक्षिप्त विवरण, जैसे कि “खाद्य और गतिविधियों के माध्यम से सांस्कृतिक संबंधों को बढ़ावा देना” या “कम आय वाले परिवारों को बेचे जाने वाले नए घरों का निर्माण करना,” को आगे की समीक्षा की आवश्यकता थी, जैसे कि आवेदक के निगमन के लेखों को पढ़ना। TAS यह अनुशंसा नहीं कर रहा है कि छूट की स्थिति के बारे में निर्णय केवल संक्षिप्त विवरण के आधार पर किया जाए, या यह कि IRS ऐसे निर्धारण करें जो न्यायिक मिसाल के साथ असंगत हों, बल्कि यह कि IRS विवरणों की अधिक कठोरता से समीक्षा करे ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि निर्धारण करने से पहले अतिरिक्त जानकारी की आवश्यकता है या नहीं।

गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया

खुला या बंद: बन्द है

कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए