एमएसपी #10: अपील
कुछ सुधारों के बावजूद, कई करदाता और कर पेशेवर आईआरएस स्वतंत्र अपील कार्यालय को अपर्याप्त रूप से स्वतंत्र मानते हैं
कुछ सुधारों के बावजूद, कई करदाता और कर पेशेवर आईआरएस स्वतंत्र अपील कार्यालय को अपर्याप्त रूप से स्वतंत्र मानते हैं
प्रतीक्षा समय को कम करने और व्यक्तिगत सम्मेलनों के लिए करदाताओं की पहुंच बढ़ाने के लिए एओ की कार्यालय में उपलब्धता को प्राथमिकता दें।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: अतीत में, करदाता केवल विशिष्ट परिस्थितियों में ही व्यक्तिगत सम्मेलन का लाभ उठा सकते थे। हालाँकि, TAS की सिफारिशों और करदाताओं को उच्च-गुणवत्ता वाली सेवा प्रदान करने की अपील की इच्छा के परिणामस्वरूप, व्यक्तिगत सम्मेलन अब अधिकार के रूप में उपलब्ध हैं, जिसमें वे करदाता भी शामिल हैं जिनके मामले परिसरों में निपटाए जाते हैं। इन व्यक्तिगत सम्मेलनों का समय और स्थान पार्टियों की उचित सुविधा के आधार पर निर्धारित किया जाता है। इसके अलावा, करदाताओं को लिखे जाने वाले पत्रों में अब प्रबंधक संपर्क जानकारी शामिल होती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि करदाताओं के प्रक्रियात्मक अनुरोधों का सम्मान किया जाए। अपील हमारे कर्मचारियों को प्रशिक्षण और अन्य आउटरीच के माध्यम से फिर से जोर देने के लिए प्रतिबद्ध है कि व्यक्तिगत उपलब्धता एक प्राथमिकता है। इसके अलावा, हम उन राज्यों में अपने स्टाफ़िंग को बेहतर बनाने के लिए कर्मियों को काम पर रख रहे हैं जहाँ अपील की उपस्थिति बहुत कम या बिलकुल नहीं है।
सुधर करने हेतु काम: अपील्स अपने कर्मचारियों को प्रशिक्षण और अन्य आउटरीच के माध्यम से यह फिर से समझाने के लिए प्रतिबद्ध है कि व्यक्तिगत रूप से उपलब्ध होना एक प्राथमिकता है। इसके अलावा, हम उन राज्यों में अपने स्टाफ़िंग को बेहतर बनाने के लिए कर्मियों को नियुक्त कर रहे हैं जहाँ अपील्स की उपस्थिति बहुत कम या बिलकुल नहीं है।
टीएएस प्रतिक्रिया: टीएएस अपील की सराहना करता है कि उसने करदाताओं को व्यक्तिगत रूप से सम्मेलन उपलब्ध कराने के लिए अधिकार के रूप में अपील की है, जिसमें करदाताओं को लिखे गए पत्रों पर प्रबंधक संपर्क जानकारी शामिल है, अपने कर्मचारियों के लिए व्यक्तिगत सम्मेलनों की प्राथमिकता पर फिर से जोर दिया है, और अपील की कम या कोई उपस्थिति वाले राज्यों में भर्ती प्रयासों पर ध्यान केंद्रित किया है। इन प्रयासों से व्यक्तिगत सम्मेलन की मांग करने वाले करदाताओं के लिए प्रतीक्षा समय कम होना चाहिए, आमने-सामने निपटान के अवसरों तक समग्र पहुंच बढ़नी चाहिए, और गुणवत्तापूर्ण सेवा और निष्पक्ष और न्यायपूर्ण कर प्रणाली के लिए करदाताओं के अधिकारों को मजबूत करना चाहिए।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया
खुला या बंद: प्रारंभिक
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): चल रहे
तकनीकी मार्गदर्शन समन्वयकों और अन्य विशेषज्ञों, जिनकी सलाह पर एओ निर्भर करता है, को अनुरोध किए जाने पर व्यक्तिगत रूप से उपलब्ध होना आवश्यक है, ताकि करदाता अपने विशिष्ट तथ्यों और परिस्थितियों को सीधे उन विशेषज्ञों के समक्ष प्रस्तुत कर सकें।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया:
अपील का मानना है, जैसा कि TAS का भी मानना है, कि उन समन्वित मुद्दों पर अपील विशेषज्ञों तक पहुँच उपलब्ध होनी चाहिए, जिनके लिए अपील विशेषज्ञ समीक्षा और सहमति की आवश्यकता होती है, जो यह सुनिश्चित करने के लिए सबसे अधिक लाभकारी तरीका है कि करदाताओं की दलीलों को निष्पक्ष रूप से सुना जाए, उनका विश्लेषण किया जाए और उनका जवाब दिया जाए, ताकि करदाताओं को यह आश्वासन मिल सके कि उनके अद्वितीय तथ्यों और परिस्थितियों को उनकी प्रशासनिक अपील में संबोधित किया गया है। 30 ACI R&C मुद्दों (19 घरेलू कर मुद्दे और 11 अंतर्राष्ट्रीय कर मुद्दे) में से अधिकांश के लिए, अपील विशेषज्ञ पहले से ही करदाता सम्मेलनों में भाग लेते हैं, और हम आशा करते हैं कि वे ऐसा करना जारी रखेंगे।
अपील मुद्दों के समन्वयन प्रथाओं के अध्ययन को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया में है, जिसमें वे मुद्दे शामिल हैं जिनके लिए अपील विशेषज्ञ की समीक्षा और सहमति की आवश्यकता होती है। इस प्रक्रिया का मार्गदर्शन करने के लिए, अपील ने आंतरिक और बाहरी हितधारकों से लिखित प्रतिक्रिया मांगी और प्राप्त की, जिसमें कर व्यवसायी, आईआरएस वकील, आईआरएस अनुपालन कर्मचारी और अपील कर्मचारी (यानी, अपील अधिकारी, अपील टीम केस लीडर, अपील प्रबंधक और अपील विशेषज्ञ) शामिल हैं। अपील ने इन हितधारकों के साथ सुनवाई सत्र भी आयोजित किए। उस अध्ययन के हिस्से के रूप में, करदाता और टीएएस प्रतिक्रिया से अवगत, अपील विशेष रूप से अपील विशेषज्ञों तक पहुंच पर विचार कर रही है।
जैसा कि हम उस अध्ययन के परिणाम की प्रतीक्षा कर रहे हैं, अपील विशेषज्ञों के एक राष्ट्रीय कार्यक्रम के प्रबंधन में कई कारकों को संतुलित करना जारी रखेगी जो अक्सर उन करदाताओं की सेवा करते हैं जो भौगोलिक रूप से स्थित नहीं हैं और जिन्हें नियुक्त विशेषज्ञ हैं। ऐसा करने में, अपील को करदाताओं के अनुरोधों, मामले में व्यक्तिगत मुद्दों की जरूरतों और इसके समग्र केसलोड के प्रबंधन को संतुलित करना होगा। अपील विशेषज्ञ भागीदारी (यानी, व्यक्तिगत या आभासी) के प्रकार का निर्धारण करते समय, अपील ऐसे कारकों पर विचार करती है जैसे कि मामले में विशेषज्ञ की भागीदारी एक समन्वित मुद्दे के कारण है, एक आभासी या हाइब्रिड सम्मेलन में चर्चा के लिए व्यक्तिगत मुद्दे की उपयुक्तता और क्षमता, सभी उचित प्रतिभागियों के साथ एक व्यक्तिगत सम्मेलन कितनी जल्दी व्यवस्थित किया जा सकता है, साथ ही अन्य मामलों में देरी जो लंबे समय तक यात्रा के परिणामस्वरूप हो सकती है।
सुधर करने हेतु काम: अपील्स मुद्दे समन्वय प्रथाओं के अध्ययन को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया में है, जिसमें वे मुद्दे शामिल हैं जिनके लिए अपील विशेषज्ञ की समीक्षा और सहमति की आवश्यकता होती है। उस अध्ययन के हिस्से के रूप में, करदाता और टीएएस फीडबैक के प्रति सजग, अपील्स विशेष रूप से अपील विशेषज्ञों तक पहुंच पर विचार कर रहा है।
टीएएस प्रतिक्रिया: टीएएस इस बात की सराहना करता है कि अपील अपने विशेषज्ञों के राष्ट्रीय कार्यक्रम के प्रबंधन में विभिन्न हितों को संतुलित करने का प्रयास करता है, लेकिन करदाता के हितों और वैधानिक अधिकारों को सर्वोपरि मानता है। यदि करदाताओं का मानना है कि अपील कर्मचारी किसी दिए गए मामले पर अंतिम निर्णय लेने या उसे महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करने में "पर्दे के पीछे" और पहुंच से बाहर रहता है, तो यह धारणा बनी रहेगी कि अपील व्यवहार में नाम से अधिक स्वतंत्र है, जिससे करदाता का विश्वास कम होता जाएगा। अपील को अपने विशेषज्ञों के राष्ट्रीय कार्यक्रम के कई हितों को संतुलित करने में करदाता अधिकारों और स्वतंत्रता की धारणाओं को प्राथमिकता देनी चाहिए।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया
खुला या बंद: प्रारंभिक
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): चल रहे
जटिल मामलों पर बाहरी विशेषज्ञों को अनुबंधित करने तथा अपील प्रमुख को रिपोर्ट करने वाले वकीलों को नियुक्त करने के लिए अतिरिक्त बजट उपलब्ध कराना।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: कांग्रेस द्वारा नियुक्ति प्राधिकरण के अनुदान और अपेक्षित बजट के आवंटन को मानते हुए, अपील अपने स्वयं के वकीलों को नियुक्त करने के पक्ष में है। दूसरी ओर, हम अपने स्वयं के कर्मचारियों को बढ़ाने के बजाय, बाहरी विशेषज्ञों के साथ अनुबंध करने के लिए मौजूदा निधियों को पुनः आवंटित करने में एक अच्छा मूल्य प्रस्ताव नहीं देखते हैं। अपील के विशेषज्ञ, जो जटिल मुद्दों पर विशेषज्ञ विश्लेषण प्रदान करते हैं, AO और ATCL के साथ मामलों को निष्पक्ष रूप से और मुकदमेबाजी के खतरों के मद्देनजर निपटाने के एक सामान्य मिशन को साझा करते हैं। इस उद्देश्य के लिए, हमारे इन-हाउस विशेषज्ञ हमारे निर्णयकर्ताओं के समान लेंस के माध्यम से मामलों को देखते हैं, जबकि अनुबंधित बाहरी विशेषज्ञ उस निपटान-केंद्रित, स्वतंत्र दृष्टिकोण को साझा नहीं कर सकते हैं। हम इस बात से भी चिंतित हैं कि बाहरी अनुबंध देरी का कारण बन सकता है और अन्य नकारात्मक अनपेक्षित परिणाम हो सकते हैं।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: प्रशासनिक एजेंसी के भीतर स्वतंत्र कार्यों के लिए ऐसी सलाह की आवश्यकता होती है जो मुख्य एजेंसी और उसकी स्थिति से स्वतंत्र हो। इसमें कानूनी सलाह भी शामिल है। आईआरएस चीफ काउंसल की "एक आवाज़" की स्थिति अपील को सलाह देने से रोकती है जो आईआरएस की स्थिति से पूरी तरह स्वतंत्र है। चूँकि स्वतंत्रता अपील के लिए कांग्रेस के जनादेश के केंद्र में है, इसलिए इसे मौजूदा संसाधनों को आवंटित करना चाहिए और स्वतंत्रता के इस जनादेश का पालन करने के लिए अपेक्षित वृद्धि के लिए याचिका दायर करनी चाहिए। जबकि इन-हाउस अपील विशेषज्ञ एक ही लेंस से देखते हैं, टीएएस अपनी राय पर फिर से जोर देता है कि बाहरी विशेषज्ञ अपने निपटान निर्णयों में अपील की स्वतंत्रता की धारणा और वास्तविकता दोनों को मजबूत करने के लिए एक विविध दृष्टिकोण प्रदान करेंगे।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
आंतरिक राजस्व मैनुअल को संशोधित करें, ताकि अपीलकर्ताओं को सभी एसीएम को करदाताओं के साथ साझा करने की आवश्यकता हो तथा इन प्रयासों पर प्रभावी रूप से नज़र रखने के लिए नीतियां और अनिवार्य प्रक्रियाएं स्थापित की जा सकें।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया:
अपील सम्मेलन के भाग के रूप में, अपील करदाताओं की स्थिति को सुनती है, आईआरएस के साथ करदाताओं के विवादों को सूचित करने वाले कानूनी और तथ्यात्मक विचारों को समझती है, और समाधान का प्रस्ताव करती है। इस स्वाभाविक रूप से सहयोगी प्रक्रिया के समापन पर, करदाताओं और उनके प्रतिनिधियों को इस बात की स्पष्ट समझ होनी चाहिए कि उनके मामलों का समाधान कैसे और क्यों किया गया। दूसरे शब्दों में, सम्मेलनों में ऐसी कोई अस्पष्टता नहीं होनी चाहिए जिसके लिए अपील से करदाताओं और उनके प्रतिनिधियों को अतिरिक्त स्पष्टीकरण की आवश्यकता हो।
इसके विपरीत, अनुपालन आम तौर पर निपटान चर्चाओं के लिए मौजूद नहीं होता है। अपील मामले के समाधान को यादगार बनाने वाले ACM को अनुपालन के साथ साझा करती है ताकि अनुपालन करदाताओं और अपील के बीच हुए समझौते के कारणों को भी समझ सके। हालाँकि, ACM का कोई पूर्ववर्ती मूल्य नहीं है और यह केवल सूचनात्मक उद्देश्य से काम करता है। इसके अलावा, IRM 8.1.1.6.4 के अनुसार, रिकॉर्ड प्रस्तुत करने के लिए अपील के लिए अनुरोध (10 फ़रवरी, 2012), ACM को करदाताओं को जारी करने से पहले क्षेत्र परामर्शदाता और स्थानीय प्रकटीकरण अधिकारी के साथ समन्वय करना होगा, जो पहले से ही सीमित संसाधनों पर और बोझ डालेगा।
करदाताओं और प्रतिनिधियों के साथ ACM साझा करने से उन्हें कुछ भी पता नहीं चलेगा जो वे पहले से नहीं जानते हैं। फिर भी, अपील इस विषय पर TAS के विचारों से अवगत है और इस मुद्दे का मूल्यांकन करना जारी रखता है।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: TAS करदाता सम्मेलनों में अपील द्वारा दी जाने वाली देखभाल की सराहना करता है, जिसमें बातचीत पर जोर और निपटान के लिए अपील के तर्क को संप्रेषित करने का महत्व शामिल है। TAS यह भी सराहना करता है कि अपील की इच्छा है कि प्रत्येक सम्मेलन सभी मुद्दों को गहराई से कवर करने के लिए पर्याप्त मजबूत होगा ताकि कोई अस्पष्टता न हो। और फिर भी, यह मानवीय स्थिति का हिस्सा है कि हर कोई अपनी यादों में हर विवरण और बारीकियों को पूरी तरह से याद नहीं रखता है जो वह किसी तनावपूर्ण स्थिति में सुनता है। यह चिकित्सा पेशे के लिए सच है, जो परामर्श के बाद रोगियों को गहन लिखित जानकारी प्रदान करता है, भले ही चिकित्सा पेशेवर ने व्यक्तिगत रूप से सब कुछ कवर किया हो। अपील सम्मेलन यकीनन करदाताओं के लिए उतने ही तनावपूर्ण होते हैं, सामान्य ज्ञान और सर्वोत्तम अभ्यास के अनुसार एक लिखित दस्तावेज़ की आवश्यकता होती है जो एक सम्मेलन के अलावा अपील के निर्णय के लिए सभी मुद्दों और तर्कों को कवर करता है। चूंकि, जैसा कि अपील बताती है, ACM में ऐसा कुछ भी नहीं है जिस पर अपील सम्मेलन में चर्चा नहीं की गई है, ACM करदाता को गुणवत्तापूर्ण सेवा और पारदर्शिता प्रदान करने के लिए सबसे तार्किक लिखित दस्तावेज़ है। चूंकि ACM का संबंध करदाता से होता है, इसलिए यदि अपील विभाग केवल करदाता या उसके प्रतिनिधि को ही ACM उपलब्ध कराता है, तो इसमें प्रकटीकरण से संबंधित कोई चिंता नहीं है, जो करदाता की गोपनीयता का उल्लंघन करती हो।
जबकि TAS अपील के साथ सहमत है कि ACM मिसाल नहीं हैं, हम स्पष्ट नहीं हैं कि यह करदाता को लिखित दस्तावेज़ प्रदान करने से इनकार करने को कैसे उचित ठहराता है जो अपील के निर्णय और तर्क को याद दिलाता है। करदाताओं को अभी भी सूचित किए जाने का अधिकार है, चाहे दस्तावेज़ की मिसाल प्रकृति कुछ भी हो।
टीएएस इस मुद्दे का मूल्यांकन करने के लिए अपील्स के साथ काम करने के लिए तत्पर है।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: अपनाया नहीं गया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
आईआरएस के बाहर से अधिक एओ को नियुक्त करें जिनके पास अपील की संस्कृति पर अनुपालन मानसिकता के प्रभाव को कम करने के लिए आवश्यक योग्यताएं और अनुभव हों।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: अपील्स आईआरएस के बाहर से हमारी भर्ती बढ़ाने के प्रयास कर रही है, ताकि हम उस कम कर्मचारियों की समस्या को दूर कर सकें, जिससे हम वर्षों से जूझ रहे हैं। अपील्स का यह भी मानना है कि समग्र संगठनात्मक विकास और सार्वजनिक सेवा के लिए अनुभवों और दृष्टिकोणों की विविधता का स्वागत करना अच्छा है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि अपील्स मुकदमेबाजी के खतरों के अपने विश्लेषण में अत्यधिक कठोर न हो जाए। आईआरएस से बाहर के लोगों को जोड़ने से संगठनात्मक अनुभव और दृष्टिकोण का आधार ही विस्तृत हो सकता है और यह हमारी समग्र भर्ती रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। परिणामस्वरूप, हम टीएएस की सिफारिश से सहमत हैं।
हालाँकि, अपील इस सिफारिश के मूल आधार पर आपत्ति जताती है: कि अन्य IRS संचालन प्रभाग कर्मचारियों में से भी काम पर रखने में कुछ गड़बड़ है। TAS खुद नियमित रूप से IRS के अनुपालन पक्ष से काम पर रखता है, इस बात पर भरोसा करते हुए कि उसका अपना प्रशिक्षण और संस्कृति, साथ ही काम पर रखे जा रहे कर्मचारियों की व्यावसायिकता, TAS की स्वतंत्रता से समझौता नहीं करेगी। यही प्रस्ताव अपील द्वारा नियुक्त IRS कर्मियों के लिए भी उतना ही सच है। हमारी संस्कृति और हमारा प्रशिक्षण स्वतंत्रता पर जोर देता है, और हम उम्मीद करते हैं कि हम जिन पेशेवरों को काम पर रखते हैं, वे न तो करदाता के पक्ष में हों, न ही IRS के पक्ष में, चाहे उनकी पिछली नौकरी कहीं भी हो। स्वतंत्रता एक सामान्य गुण है जिसे हम अपील में शामिल होने वाले सभी लोगों से चाहते हैं।
सुधर करने हेतु काम: अपील्स आईआरएस के बाहर से भर्ती बढ़ाने के लिए प्रयास कर रही है, ताकि कर्मचारियों की कमी की समस्या को दूर किया जा सके, जिससे हम वर्षों से जूझ रहे हैं।
टीएएस प्रतिक्रिया: टीएएस अपील द्वारा अपने नियुक्ति और प्रशिक्षण प्रयासों में की गई देखभाल की सराहना करता है। हम इस बात से सहमत हैं कि इस सिफारिश को पूरी तरह से लागू करने से अनुपालन संस्कृति की धारणा कम होनी चाहिए और आईआरएस स्वतंत्र अपील कार्यालय के भीतर बाहरी दृष्टिकोण और अनुभव पेश किए जाने चाहिए।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया
खुला या बंद: प्रारंभिक
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): चल रहे
अनुपालन मानसिकता को कम करने के लिए निपटान के प्रति न्यायिक दृष्टिकोण पर जोर देते हुए सभी ए.ओ. को निरंतर शिक्षा प्रदान करना।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: "निरंतर प्रशिक्षण" से अपील का मानना है कि टीएएस का मतलब निपटान के प्रति न्यायिक दृष्टिकोण के बारे में नियमित शिक्षा है, जिसे उचित अंतराल पर फिर से जोर दिया जाता है। यदि ऐसा मामला है, तो अपील टीएएस की सिफारिश से सहमत है। नए कर्मचारियों के लिए अपील का प्रशिक्षण स्वतंत्रता के महत्व और मुकदमेबाजी के खतरों पर विचार करने पर जोर देता है। इसी तरह, अपील मौजूदा कर्मचारियों के लिए कार्यकारी टाउन हॉल, उन्नत प्रशिक्षण, केस कानून पर चर्चा करने के लिए वकील के साथ वार्षिक बैठकें और व्यक्तिगत कार्यप्रवाह के लिए हाल के केस निर्णयों पर साप्ताहिक अपडेट जैसे प्रारूपों के माध्यम से व्यापक चल रही शिक्षा और संदेश प्रदान करता है। ये सभी जोखिम निपटान की भूमिका को मजबूत करते हैं और मामलों के समाधान के लिए न्यायिक मानसिकता को कायम रखते हैं।
सुधर करने हेतु काम: नए कर्मचारियों के लिए अपील का प्रशिक्षण स्वतंत्रता के महत्व और मुकदमेबाजी के खतरों पर विचार करने पर जोर देता है। इसी तरह, अपील मौजूदा कर्मचारियों के लिए कार्यकारी टाउन हॉल, उन्नत प्रशिक्षण, केस कानून पर चर्चा करने के लिए वकील के साथ वार्षिक बैठकों और व्यक्तिगत कार्यप्रवाह के लिए हाल के केस निर्णयों पर साप्ताहिक अपडेट जैसे प्रारूपों के माध्यम से व्यापक चल रही शिक्षा और संदेश प्रदान करता है। ये सभी जोखिम निपटान की भूमिका को मजबूत करते हैं और मामलों के समाधान के लिए न्यायिक मानसिकता को कायम रखते हैं।
टीएएस प्रतिक्रिया: अपील के भीतर न्यायिक दृष्टिकोण स्वतंत्र निपटान को सुगम बनाएगा और अनुपालन मानसिकता के बारे में करदाताओं की धारणा को कम करेगा। टीएएस न केवल विविध और स्वतंत्र दृष्टिकोण वाले अपील कर्मचारियों को नियुक्त करने के महत्व पर जोर देता है, बल्कि स्वतंत्र रूप से मामलों की समीक्षा करने और सम्मेलन आयोजित करने में न्यायिक दृष्टिकोण पर कर्मचारियों के प्रशिक्षण को बार-बार ताज़ा करता है।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया
खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
अनुपालन के सहयोग से, वर्तमान ए.डी.आर. प्रक्रिया का पुनर्गठन करें ताकि (क) अनुपालन के उच्च प्रबंधन के समक्ष प्रारंभिक निर्धारण के लिए अपील करने की क्षमता प्रदान की जा सके, (ख) अपील के भीतर एक केंद्रीकृत समूह का निर्माण किया जा सके जो ए.डी.आर. अनुरोधों के अनुपालन अस्वीकृतियों की समीक्षा के लिए जिम्मेदार हो, (ग) ए.डी.आर. विचार से बाहर रखे गए मुद्दों पर स्पष्ट मार्गदर्शन प्रदान किया जा सके, तथा (घ) अस्वीकृति के आधार का हवाला देते हुए करदाताओं को लिखित स्पष्टीकरण दिया जा सके।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: मई 23 में प्रकाशित GAO 105552-2023 के जवाब में और SOP पहल 2.4 के हिस्से के रूप में, IRS ने अपनी ADR प्रक्रियाओं को बेहतर बनाने के लिए कई कदम उठाए हैं। अन्य बातों के अलावा, हमने IRS-व्यापी वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR) प्रयासों और डेटा संग्रह की देखरेख और समन्वय के लिए अपील के भीतर एक ADR कार्यक्रम प्रबंधन कार्यालय स्थापित किया है।
एडीआर में जो सुधार प्रक्रियाधीन हैं, उनमें शामिल हैं: अपील के बाद मध्यस्थता में भाग लेने में आने वाली बाधाओं को दूर करना; अपील को लेखा परीक्षा या संग्रह प्रक्रिया में पहले ही विवादों का मध्यस्थता/समाधान करने की अनुमति देना; योग्य मामलों और मुद्दों के प्रकारों में वृद्धि करके करदाताओं के लिए अपने मामलों को एडीआर में लाना आसान बनाना; एडीआर के लिए करदाताओं के अनुरोधों को स्वीकार नहीं किए जाने की स्थिति में उच्च स्तरीय समीक्षा की आवश्यकता; और मौजूदा मार्गदर्शन को सुव्यवस्थित और स्पष्ट करना।
सुधर करने हेतु काम: एडीआर में जो सुधार प्रक्रियाधीन हैं, उनमें शामिल हैं: अपील के बाद मध्यस्थता में भाग लेने में आने वाली बाधाओं को दूर करना; अपील को लेखा परीक्षा या संग्रह प्रक्रिया में पहले ही विवादों का मध्यस्थता/समाधान करने की अनुमति देना; योग्य मामलों और मुद्दों के प्रकारों में वृद्धि करके करदाताओं के लिए अपने मामलों को एडीआर में लाना आसान बनाना; एडीआर के लिए करदाताओं के अनुरोधों को स्वीकार नहीं किए जाने की स्थिति में उच्च स्तरीय समीक्षा की आवश्यकता; और मौजूदा मार्गदर्शन को सुव्यवस्थित और स्पष्ट करना।
टीएएस प्रतिक्रिया: इस TAS अनुशंसा के सभी तत्वों को लागू करने के लिए अपील की सहमति लिफ्ट की विशालता को देखते हुए प्रशंसनीय है। इसमें वर्तमान ADR प्रक्रिया का पुनर्गठन शामिल है ताकि (a) प्रारंभिक निर्धारण को अनुपालन ऊपरी प्रबंधन को अपील करने की क्षमता प्रदान की जा सके, (b) ADR अनुरोधों के अनुपालन अस्वीकृति की समीक्षा के लिए अपील के भीतर एक केंद्रीकृत समूह का निर्माण, (c) ADR विचार से बाहर रखे गए मुद्दों पर स्पष्ट मार्गदर्शन, और (d) अस्वीकृति के आधार का हवाला देते हुए करदाताओं को एक लिखित स्पष्टीकरण दिया जा सके। हम समझते हैं कि इस कार्यान्वयन में समय लगेगा, और TAS अपने IRS-व्यापी ADR पुनर्गठन प्रयास के प्रत्येक चरण में अपील की सहायता करने के लिए तैयार है।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया
खुला या बंद: प्रारंभिक
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): चल रहे
अनुपालन के सहयोग से, ए.डी.आर. का उपयोग करने के लिए करदाताओं के अनुरोधों के साथ-साथ प्रत्येक ए.डी.आर. कार्यक्रम के परिणामों, जैसे कि निवेश किए गए समय और लागत के लिए प्राप्त समाधान, पर सुसंगत, विश्वसनीय डेटा एकत्र करें।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: ऊपर चर्चा की गई ADR कार्यक्रम प्रबंधन कार्यालय की कई जिम्मेदारियाँ हैं। इनमें से एक है अनुपालन के साथ मिलकर ADR से संबंधित डेटा की एक श्रृंखला एकत्र करना, जिसमें TAS द्वारा अपनी अनुशंसा में निर्दिष्ट प्रकार शामिल हैं।
सुधर करने हेतु काम: एडीआर कार्यक्रम प्रबंधन कार्यालय की कई जिम्मेदारियाँ हैं। इनमें से एक है अनुपालन विभाग के साथ मिलकर एडीआर से संबंधित विभिन्न प्रकार के डेटा एकत्र करना, जिसमें टीएएस द्वारा अपनी अनुशंसा में निर्दिष्ट प्रकार भी शामिल हैं।
टीएएस प्रतिक्रिया: जैसा कि GAO रिपोर्ट 23-105552 में बताया गया है, डेटा संग्रह और विश्लेषण IRS की ADR प्रक्रिया के पुनर्गठन में अपील के लिए सबसे अच्छे अगले कदम हैं। TAS अपील को इस डेटा का विश्लेषण करने और ADR कार्यक्रमों में पूरी तरह से भाग लेने वाले करदाताओं के लिए बाधाओं की पहचान करने में मदद करने के लिए तत्पर है।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया
खुला या बंद: प्रारंभिक
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): चल रहे