एमएसपी #2: आईआरएस का आधुनिकीकरण और डिजिटलीकरण
पुरानी कागजी प्रक्रियाओं और खरीद में देरी से करदाताओं को नुकसान होता है
पुरानी कागजी प्रक्रियाओं और खरीद में देरी से करदाताओं को नुकसान होता है
जीरो पेपर इनिशिएटिव (जेडपीआई) के लिए स्पष्ट प्रदर्शन मानदंड स्थापित करें। मापने योग्य ZPI मेट्रिक्स स्थापित करें जो क्षमता का आकलन न केवल औसत प्राप्ति मात्रा के आधार पर करें, बल्कि फाइलिंग सीज़न के दौरान चरम मात्रा के आधार पर भी करें, जिसमें शामिल हैं: (i) चरम अवधि की इन्वेंट्री और इनटेक के सापेक्ष साप्ताहिक स्कैनिंग थ्रूपुट यह पुष्टि करने के लिए कि कार्यक्रम अचानक बढ़ी मांग को पूरा कर सकता है; (ii) त्रुटि दरें और परिणामस्वरूप पुनर्कार्य की मात्रा; (iii) प्राप्ति से लेकर पोस्टिंग तक कागज से प्राप्त रिटर्न के लिए संपूर्ण चक्र समय; और (iv) धनवापसी की समयबद्धता, जिसमें स्कैन किए गए और मैन्युअल रूप से संसाधित रिटर्न के बीच तुलना शामिल है।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस मापने योग्य जेडपीआई मेट्रिक्स स्थापित करने की योजना बना रहा है जो न केवल औसत प्राप्ति मात्रा के आधार पर, बल्कि फाइलिंग सीजन के दौरान चरम स्थितियों के आधार पर भी क्षमता का आकलन करेंगे, जिसमें शामिल हैं: (i) चरम अवधि की इन्वेंट्री और इनटेक के सापेक्ष साप्ताहिक स्कैनिंग थ्रूपुट, यह पुष्टि करने के लिए कि कार्यक्रम अचानक बढ़ी मांग को पूरा कर सकता है; (ii) त्रुटि दरें और परिणामस्वरूप पुनर्कार्य की मात्रा; (iii) प्राप्ति से लेकर पोस्टिंग तक कागजी रिटर्न के लिए संपूर्ण चक्र समय; और (iv) रिफंड की समयबद्धता, जिसमें स्कैन किए गए और मैन्युअल रूप से संसाधित रिटर्न के बीच तुलना शामिल है। आईआरएस इस अनुरोध को सभी प्राथमिकता प्राप्त संवर्धन और महत्वपूर्ण रखरखाव संसाधन आवश्यकताओं के बीच विचार करना जारी रखेगा।
सुधर करने हेतु काम: आईआरएस मापने योग्य जेडपीआई मेट्रिक्स स्थापित करने की योजना बना रहा है जो न केवल औसत प्राप्ति मात्रा के आधार पर, बल्कि फाइलिंग सीजन के दौरान चरम स्थितियों के आधार पर भी क्षमता का आकलन करेंगे, जिसमें शामिल हैं: (i) चरम अवधि की इन्वेंट्री और इनटेक के सापेक्ष साप्ताहिक स्कैनिंग थ्रूपुट, यह पुष्टि करने के लिए कि कार्यक्रम अचानक बढ़ी मांग को पूरा कर सकता है; (ii) त्रुटि दरें और परिणामस्वरूप पुनर्कार्य की मात्रा; (iii) प्राप्ति से लेकर पोस्टिंग तक कागजी रिटर्न के लिए संपूर्ण चक्र समय; और (iv) रिफंड की समयबद्धता, जिसमें स्कैन किए गए और मैन्युअल रूप से संसाधित रिटर्न के बीच तुलना शामिल है। आईआरएस इस अनुरोध को सभी प्राथमिकता प्राप्त संवर्धन और महत्वपूर्ण रखरखाव संसाधन आवश्यकताओं के बीच विचार करना जारी रखेगा।
टीएएस प्रतिक्रिया: टीएएस, आईआरएस द्वारा मापने योग्य जेडपीआई प्रदर्शन मानदंड स्थापित करने की सहमति की सराहना करता है। चूंकि जेडपीआई आईआरएस की कागजी प्रक्रिया को कम करने, धनवापसी की समयबद्धता में सुधार करने और अधिक डिजिटल प्रक्रिया की ओर बढ़ने की योजना का एक अभिन्न अंग है, इसलिए इन मापदंडों को अन्य रखरखाव आवश्यकताओं के साथ प्रतिस्पर्धा करने वाले एक सुधार के बजाय एक प्राथमिकता वाले परिचालन सुरक्षा उपाय के रूप में माना जाना चाहिए। विक्रेता की स्कैनिंग क्षमता को फाइलिंग सीजन के दौरान होने वाली भारी वृद्धि के आधार पर मापा जाना चाहिए, न कि औसत मात्रा के आधार पर, क्योंकि व्यस्त समय के दौरान कागजी रसीदों की संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि हो सकती है। देरी का सीधा असर करदाताओं पर पड़ता है, जिसमें धनवापसी में देरी, अनिश्चितता का लंबा दौर और आईआरएस के साथ अतिरिक्त संपर्क शामिल हैं।
टीएएस, आईआरएस को जेडपीआई को और बढ़ाने या मौजूदा पेपर-प्रोसेसिंग क्षमता पर निर्भरता कम करने से पहले इन मानकों को लागू करने के लिए प्रोत्साहित करता है। स्कैन किए गए और मैन्युअल रूप से संसाधित रिटर्न के बीच साप्ताहिक थ्रूपुट, त्रुटि और पुनर्कार्य दरें, संपूर्ण चक्र समय और धनवापसी की समयबद्धता की तुलना से आईआरएस यह निर्धारित कर सकेगा कि जेडपीआई करदाताओं के परिणामों में सुधार कर रहा है या केवल कागजी कार्यवाही से होने वाली देरी को एक नए कार्यप्रवाह में स्थानांतरित कर रहा है। पारदर्शी, परिणाम-आधारित मेट्रिक्स यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि आधुनिकीकरण और परिवर्तन से करदाताओं को तेजी से धनवापसी, कम त्रुटियां और अधिक पूर्वानुमानित सेवा प्राप्त हो।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: गोद लिया
खुला या बंद: प्रारंभिक
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): चल रहे
स्कैनिंग विकल्पों और उनसे जुड़े जोखिमों का मूल्यांकन करें।स्कैनिंग एज़ अ सर्विस (SCaaS) के लिए एक व्यापक लागत और जोखिम विश्लेषण करें, जिसमें बाहरी विक्रेताओं के उपयोग की दीर्घकालिक लागतों की तुलना आईआरएस कर्मचारियों द्वारा संचालित आंतरिक डिजिटल डेटा संग्रह क्षमता के निर्माण और संचालन की लागतों से की जाए। विश्लेषण में संवेदनशील रिटर्न और पत्राचार डेटा को निजी विक्रेताओं को आउटसोर्स करने से जुड़े डेटा सुरक्षा, परिचालन लचीलापन और करदाता अधिकारों के जोखिमों का भी मूल्यांकन किया जाना चाहिए, जिसमें संग्रह जैसी मुख्य सेवाओं के लिए निजी विक्रेताओं के साथ आईआरएस के पूर्व अनुभव से प्राप्त सबक भी शामिल हैं।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस, नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट के उस उद्देश्य से सहमत है जिसमें कागजी कार्यवाही को कम करना, करदाताओं को बेहतर सेवा प्रदान करना और डिजिटलीकरण प्रयासों को कुशल, सुरक्षित और लागत प्रभावी बनाना शामिल है। जैसा कि वार्षिक रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है, कागजी प्रक्रियाओं पर निरंतर निर्भरता से देरी, त्रुटियां और करदाताओं पर बोझ बढ़ता है।
आईआरएस ने डिजिटल इनटेक में तेजी लाने और पेपर प्रोसेसिंग को कम करने के अपने मौजूदा दृष्टिकोण को बेहतर बनाने के लिए 2025 में विश्लेषण किया। इस विश्लेषण में स्कैनिंग और डिजिटल इनटेक समाधानों के लिए बाहरी विक्रेताओं के उपयोग और जेडपीआई के कार्यान्वयन से जुड़ी प्रभावशीलता, लागत और जोखिम संबंधी पहलुओं का मूल्यांकन किया गया। इस विश्लेषण में समकक्ष आंतरिक क्षमताओं को विकसित करने और बनाए रखने की पूरी लागत तुलना शामिल नहीं थी।
आईआरएस इस सिफारिश में निर्धारित अनुसार कोई अलग अध्ययन नहीं करेगा, बल्कि स्थापित कार्यक्रम संचालन, अनुबंध निरीक्षण और परिचालन निगरानी प्रक्रियाओं के माध्यम से प्रदर्शन, लागत और जोखिम का मूल्यांकन करना जारी रखेगा। यह दृष्टिकोण आईआरएस को वर्तमान डिजिटलीकरण प्रयासों की निरंतरता बनाए रखते हुए सोच-समझकर समायोजन करने की अनुमति देता है।
सुधर करने हेतु काम: आईआरएस ने डिजिटल माध्यम से जानकारी प्राप्त करने की प्रक्रिया को तेज करने और कागजी कार्यवाही को कम करने के अपने वर्तमान दृष्टिकोण को बेहतर बनाने के लिए 2025 में विश्लेषण किया। इस विश्लेषण में स्कैनिंग और डिजिटल माध्यम से जानकारी प्राप्त करने के समाधानों के लिए बाहरी विक्रेताओं के उपयोग और जेडपीआई (ZPI) के कार्यान्वयन से संबंधित प्रभावशीलता, लागत और जोखिम पहलुओं का मूल्यांकन किया गया। इस विश्लेषण में समकक्ष आंतरिक क्षमताओं को विकसित करने और बनाए रखने की लागत की पूर्ण तुलना शामिल नहीं थी।
आईआरएस इस सिफारिश में निर्धारित अनुसार कोई अलग अध्ययन नहीं करेगा, बल्कि स्थापित कार्यक्रम संचालन, अनुबंध निरीक्षण और परिचालन निगरानी प्रक्रियाओं के माध्यम से प्रदर्शन, लागत और जोखिम का मूल्यांकन करना जारी रखेगा। यह दृष्टिकोण आईआरएस को वर्तमान डिजिटलीकरण प्रयासों की निरंतरता बनाए रखते हुए सोच-समझकर समायोजन करने की अनुमति देता है।
टीएएस प्रतिक्रिया: हालांकि आईआरएस ने बाहरी विक्रेताओं द्वारा स्कैनिंग और जेडपीआई कार्यान्वयन का 2025 का विश्लेषण किया, लेकिन इस विश्लेषण में बाहरी विक्रेताओं की दीर्घकालिक लागतों की तुलना, समकक्ष आंतरिक डिजिटल इनटेक क्षमता विकसित करने और बनाए रखने की लागतों से पूरी तरह से नहीं की गई। यही तुलना इस अनुशंसा का मुख्य उद्देश्य है। टीएएस चल रहे कार्यक्रम संचालन, अनुबंध निरीक्षण और परिचालन निगरानी को व्यापक निर्णायक विश्लेषण का विकल्प नहीं मानता। ये उपकरण आईआरएस को उसके द्वारा चुने गए मॉडल को प्रबंधित करने में मदद कर सकते हैं, लेकिन वे इस सवाल का जवाब नहीं देते कि क्या वह मॉडल समय के साथ सबसे अधिक लागत प्रभावी, लचीला, सुरक्षित और करदाता-सुरक्षात्मक दृष्टिकोण है। रिटर्न और पत्राचार डेटा की संवेदनशीलता, विक्रेताओं द्वारा चरम मात्रा को संसाधित करने में असमर्थता के परिचालन परिणामों और विलंबित धनवापसी और अनसुलझे खातों के कारण करदाताओं को होने वाले नुकसान को देखते हुए, टीएएस आईआरएस को यह अनुशंसा करता है कि वह विक्रेता-आधारित स्कैनिंग की तुलना आईआरएस कर्मचारियों द्वारा संचालित आंतरिक डिजिटल इनटेक क्षमता से करते हुए एक पूर्ण लागत और जोखिम विश्लेषण करे। इस विश्लेषण में कुल जीवनचक्र लागत, डेटा सुरक्षा, परिचालन लचीलापन, करदाता अधिकार जोखिम और कर प्रशासन के मुख्य कार्यों के पूर्व आउटसोर्सिंग से सीखे गए सबक शामिल होने चाहिए।
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खुला या बंद: समापन
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
जब तक ZPI विक्रेता बड़े पैमाने पर डिलीवरी नहीं कर देते, तब तक आंतरिक प्रसंस्करण क्षमता बनाए रखें। आईआरएस को सबमिशन प्रोसेसिंग स्टाफ में और कटौती नहीं करनी चाहिए जब तक कि जेडपीआई विक्रेता और आंतरिक स्कैनिंग सिस्टम लगातार यह साबित न कर दें कि वे फाइलिंग सीजन के चरम भार को संभालने में सक्षम हैं, न कि केवल औसत क्षमता को। करदाताओं को प्रणालीगत देरी या विफलता से बचाने के लिए एक अस्थायी दोहरी प्रणाली अभी भी आवश्यक है।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस वर्तमान में दोहरी कार्य प्रणाली को बनाए रखता है और स्वीकृत बजट के आधार पर, जब तक जेडपीआई विक्रेता और आंतरिक स्कैनिंग सिस्टम व्यस्ततम फाइलिंग सीजन की मात्रा को संभालने की क्षमता लगातार प्रदर्शित नहीं कर देते, तब तक इसे बनाए रखेगा। इसके अतिरिक्त, नियमित छंटनी के अलावा सबमिशन प्रोसेसिंग में कर्मचारियों की संख्या में और कटौती की कोई योजना नहीं है।
सुधर करने हेतु काम: आईआरएस वर्तमान में दोहरी कार्य प्रणाली को बनाए रखता है और स्वीकृत बजट के आधार पर, जब तक जेडपीआई विक्रेता और आंतरिक स्कैनिंग सिस्टम व्यस्ततम फाइलिंग सीजन की मात्रा को संभालने की क्षमता लगातार प्रदर्शित नहीं कर देते, तब तक इसे बनाए रखेगा। इसके अतिरिक्त, नियमित छंटनी के अलावा सबमिशन प्रोसेसिंग में कर्मचारियों की संख्या में और कटौती की कोई योजना नहीं है।
टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस की यह प्रतिबद्धता कि जेडपीआई विक्रेताओं और आंतरिक स्कैनिंग प्रणालियों द्वारा लगातार अधिकतम क्षमता प्रदर्शित किए जाने तक दोहरी कार्य प्रणाली को बनाए रखा जाएगा, टीएएस की सिफारिश का सीधा समाधान करती है। संक्रमण काल के दौरान आंतरिक सबमिशन प्रोसेसिंग क्षमता को बनाए रखना आवश्यक है क्योंकि कागजी कार्यवाही में विफलताएं आंतरिक बैकलॉग पैदा करती हैं और रिफंड में देरी करती हैं। इससे खातों की अनिश्चितता भी बढ़ती है, करदाताओं के संपर्क बढ़ते हैं और करदाताओं को दस्तावेज़ दोबारा जमा करने या समाधान के लिए महीनों तक प्रतीक्षा करने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है।
टीएएस, आईआरएस के इस बयान का भी समर्थन करता है कि नियमित छंटनी के अलावा सबमिशन प्रोसेसिंग स्टाफ में और कटौती करने की उसकी कोई योजना नहीं है। साथ ही, छंटनी से परिचालन तत्परता कम हो सकती है यदि फाइलिंग सीजन में अचानक हुई वृद्धि या विक्रेताओं की कमी को संभालने के लिए आवश्यक स्तर से कम कर्मचारी हों। टीएएस, आईआरएस को प्रोत्साहित करता है कि वह छंटनी और बजट संबंधी बाधाओं के पीक सीजन की क्षमता पर पड़ने वाले प्रभाव की निगरानी करे और पर्याप्त प्रशिक्षित कर्मचारियों को तब तक बनाए रखे जब तक कि वस्तुनिष्ठ जेडपीआई प्रदर्शन डेटा यह प्रदर्शित न कर दे कि स्कैन किए गए आवेदनों को समय पर और सटीक रूप से बड़े पैमाने पर संसाधित किया जा सकता है।
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खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
वेंडर डिब्रीफिंग में सुधार करें। प्रमुख आईआरएस खरीद, विशेष रूप से आधुनिकीकरण और डिजिटलीकरण अनुबंधों के लिए उन्नत डीब्रीफिंग प्रक्रिया को अपनाएं, जिसमें समय पर और ठोस पोस्ट-अवार्ड डीब्रीफ प्रदान किए जाएं जो मूल्यांकन की खूबियों, कमियों और प्रमुख अंतरों को स्पष्ट रूप से समझाते हों, और जिसमें मालिकाना जानकारी को उचित रूप से संपादित किया गया हो।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: अनुबंध अधिकारी (सीओ) के विवेकानुसार, जहां लागू हो, आईआरएस उन्नत ब्रीफिंग का उपयोग करेगा जिसमें (i) संपादित स्रोत चयन निर्णय दस्तावेजों का प्रकाशन और (ii) ब्रीफिंग के बाद सीमित प्रश्नोत्तर सत्र शामिल होंगे। आईआरएस द्वारा उन्नत ब्रीफिंग को अपनाना क्रांतिकारी संघीय अधिग्रहण विनियमन संशोधन (आरएफओ) के अनुरूप होगा, जिसका उपयोग सीओ को किसी विशिष्ट अनुबंध पर नियमों, विनियमों और नीतियों को कैसे और कब लागू करना है, यह निर्धारित करने में अपने विवेक का उपयोग करने का अधिकार देने के लिए किया जाता है (आरएफओ धारा 1.102(ए)(7))। एक नीतिगत संचार जारी किया जाएगा ताकि, जहां लागू हो, हितधारकों को यह प्रोत्साहित और उजागर किया जा सके कि स्रोत चयन निर्णय दस्तावेज़ का प्रकाशन उन्नत ब्रीफिंग प्रक्रिया के हिस्से के रूप में शामिल करने का एक विकल्प है।
मुख्य खरीद अधिकारी कार्यालय (ओसीपीओ) की नीति आरएफओ पर प्रशिक्षण भी प्रदान करेगी जो सीमित पोस्ट-डिब्रीफ प्रश्नोत्तर को प्रोत्साहित और उजागर करती है और सीओ को निविदाओं में अपने विवेकानुसार उपयोग करने के लिए आवश्यक भाषा प्रदान करेगी। इसके अतिरिक्त, ओसीपीओ विक्रेता के साथ बातचीत के लिए ट्रेजरी डिब्रीफिंग और स्पष्टीकरण गाइड के साथ-साथ आरएफओ का पालन करना जारी रखेगा।
सुधर करने हेतु काम: जहां लागू हो, संविदा अधिकारी (सीओ) के विवेकानुसार, आईआरएस (IRS) उन्नत ब्रीफिंग प्रक्रिया में (i) संपादित स्रोत चयन निर्णय दस्तावेजों को जारी करना और (ii) ब्रीफिंग के बाद सीमित प्रश्नोत्तर सत्र शामिल करेगा। एक नीतिगत सूचना जारी की जाएगी जिसमें, जहां लागू हो, यह प्रोत्साहित किया जाएगा और स्पष्ट किया जाएगा कि स्रोत चयन निर्णय दस्तावेज़ को जारी करना हितधारकों के लिए उन्नत ब्रीफिंग प्रक्रिया के भाग के रूप में शामिल करने का एक विकल्प है।
मुख्य खरीद अधिकारी कार्यालय (ओसीपीओ) की नीति आरएफओ पर प्रशिक्षण भी प्रदान करेगी जो सीमित पोस्ट-डिब्रीफ प्रश्नोत्तर को प्रोत्साहित और उजागर करती है और सीओ को निविदाओं में अपने विवेकानुसार उपयोग करने के लिए आवश्यक भाषा प्रदान करेगी। इसके अतिरिक्त, ओसीपीओ विक्रेता के साथ बातचीत के लिए ट्रेजरी डिब्रीफिंग और स्पष्टीकरण गाइड के साथ-साथ आरएफओ का पालन करना जारी रखेगा।
टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस द्वारा उन्नत ब्रीफिंग पर नियोजित नीति संचार और प्रशिक्षण कुछ प्रगति दर्शाते हैं। संपादित स्रोत चयन निर्णय दस्तावेज़ों को जारी करना और ब्रीफिंग के बाद सीमित प्रश्नोत्तर की अनुमति देना पारदर्शिता बढ़ा सकता है, विक्रेताओं को पुरस्कार निर्णयों को समझने में मदद कर सकता है और अनिश्चितता या अपूर्ण जानकारी पर आधारित विरोधों को कम कर सकता है। ये उपाय आधुनिकीकरण और डिजिटलीकरण खरीद के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं, जहां खरीद में देरी सीधे करदाताओं की सेवा में देरी का कारण बन सकती है।
लेकिन टीएएस की चिंता निरंतरता को लेकर है। आईआरएस के जवाब में विस्तृत जानकारी देने का अधिकार काफी हद तक अनुबंध अधिकारी के विवेक पर छोड़ दिया गया है और इसे बड़े आधुनिकीकरण खरीद अनुबंधों के लिए मानक प्रक्रिया के बजाय एक विकल्प के रूप में प्रस्तुत किया गया है। टीएएस का सुझाव है कि आईआरएस बड़े आधुनिकीकरण और डिजिटलीकरण अनुबंधों के लिए विस्तृत जानकारी देने को अनिवार्य बनाए, बशर्ते उचित संशोधन किए जाएं और उन मामलों में दस्तावेजी अपवाद हों जहां विस्तृत जानकारी देना उचित न हो। एक पूर्वानुमानित जानकारी देने की प्रक्रिया प्रतिस्पर्धा को बेहतर ढंग से बढ़ावा देगी, प्रक्रिया में विक्रेताओं का विश्वास बढ़ाएगी और खरीद संबंधी अनावश्यक समस्याओं को कम करेगी।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया
खुला या बंद: प्रारंभिक
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): 10/01/2026
विरोध प्रदर्शनों पर नज़र रखें और उनसे सीखें। 30 सितंबर, 2026 तक, आईआरएस अधिग्रहण विरोध विश्लेषण और सीखे गए सबक कार्यक्रम की स्थापना करें ताकि विरोध की आवृत्ति, परिणाम, सुधारात्मक कार्रवाई, बार-बार विरोध करने वालों और समय-से-पुरस्कार प्रभावों को ट्रैक किया जा सके, और इस डेटा का उपयोग आधुनिकीकरण पहलों के लिए निविदा डिजाइन, मूल्यांकन प्रथाओं और खरीद समय-सीमा को परिष्कृत करने के लिए किया जा सके।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: Στρατός Assault - Παίξτε Funny Games
विरोधों पर नज़र रखने के अनुरोध के अनुसार, आईआरएस वर्तमान में अधिग्रहण संबंधी विरोधों की जानकारी रखता है। यह जानकारी विरोध लॉग में संग्रहीत की जाती है, जिन्हें सरकार के वित्तीय वर्षों के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है और संबंधित हितधारकों के साथ साझा किया जाता है। नीचे दी गई जानकारी आईआरएस गुणवत्ता आश्वासन (क्यूए) टीम के विरोध लॉग में दर्ज विरोध क्षेत्रों की व्याख्या करती है। कर्मचारियों द्वारा विरोधों का नियमित पंजीकरण विश्वसनीय विश्लेषण को मजबूत करेगा, रुझानों की पहचान करने में मदद करेगा और ऐसे व्यावहारिक सबक तैयार करेगा जिनसे पुनर्कार्य को कम किया जा सके और भविष्य में खरीद प्रक्रिया की समय-सीमा में सुधार किया जा सके।
1. खरीद पहचानकर्ता:
2. प्रदर्शनकारियों की जानकारी:
3. शासन और प्रभाव संबंधी डेटा:
आगे चलकर, ओसीपीओ विरोध प्रदर्शनों से प्राप्त मुख्य निष्कर्षों को संक्षेप में प्रस्तुत करने वाले नोट्स तैयार करेगा। ओसीपीओ विरोध प्रदर्शनों के लॉग और उनसे प्राप्त सीखों से मिली जानकारी को संचालन नेतृत्व को भी प्रदान करेगा, जिसका उद्देश्य आधुनिकीकरण पहलों के लिए निविदा डिजाइन, मूल्यांकन पद्धतियों और खरीद समयसीमा को परिष्कृत करना है।
सुधर करने हेतु काम: ओसीपीओ विरोध प्रदर्शनों से प्राप्त मुख्य निष्कर्षों को संक्षेप में प्रस्तुत करने वाले नोट्स तैयार करेगा। ओसीपीओ विरोध प्रदर्शनों के लॉग और उनसे प्राप्त सीखों से मिली जानकारी को संचालन नेतृत्व को भी प्रदान करेगा, जिसका उद्देश्य आधुनिकीकरण पहलों के लिए निविदा डिजाइन, मूल्यांकन पद्धतियों और खरीद समयसीमा को परिष्कृत करना है।
टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस के मौजूदा लॉग, टीएएस द्वारा अनुशंसित अधिग्रहण विरोध विश्लेषण और सीखे गए सबक कार्यक्रम के लिए एक मजबूत आधार प्रदान करते हैं। आईआरएस के जवाब में पहचाने गए डेटा फ़ील्ड (जिसमें खरीद पहचानकर्ता, विरोधकर्ता की जानकारी, विरोध मंच, विरोध के आधार, निपटान, सुधारात्मक कार्रवाई, अनुमानित अनुबंध मूल्य और प्रमुख अधिग्रहण स्थिति शामिल हैं) एजेंसी को आवर्ती मुद्दों की पहचान करने और भविष्य की खरीद में सुधार करने में सक्षम बनाएंगे, बशर्ते जानकारी को लगातार एकत्र किया जाए और व्यवस्थित रूप से विश्लेषण किया जाए।
30 सितंबर, 2026 तक इस सिफारिश को पूरी तरह से लागू करने के लिए, आईआरएस को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कार्यक्रम केवल रिकॉर्ड रखने तक सीमित न रहे। विरोध विश्लेषण का महत्व इस जानकारी का उपयोग करके रोके जा सकने वाली त्रुटियों, बार-बार होने वाली समस्याओं, ठेका देने में लगने वाले समय के प्रभावों, बार-बार होने वाले विरोध के पैटर्न और उन सुधारात्मक कार्रवाइयों की पहचान करने में निहित है जिन्हें स्पष्ट निविदाओं, बेहतर मूल्यांकन दस्तावेज़ीकरण या पहले से ही कानूनी और गुणवत्ता आश्वासन समीक्षा के माध्यम से टाला जा सकता था। टीएएस, संचालन नेतृत्व को विरोध लॉग जानकारी और सीखे गए सबक प्रदान करने की आईआरएस की प्रतिबद्धता का समर्थन करता है और आईआरएस को इस जानकारी का उपयोग आधुनिकीकरण खरीद समय-सीमा को परिष्कृत करने और उन विलंबों को कम करने के लिए प्रोत्साहित करता है जो अंततः करदाताओं को प्रभावित करते हैं।
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खुला या बंद: प्रारंभिक
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): 09/30/2026
विरोध प्रदर्शन के जोखिम को ध्यान में रखते हुए प्रमुख अधिग्रहणों की समीक्षा करें। 30 सितंबर, 2026 तक, प्रमुख आधुनिकीकरण अधिग्रहणों के लिए पूर्व-पुरस्कार विरोध-जोखिम गुणवत्ता आश्वासन समीक्षा सुनिश्चित करें ताकि यह पुष्टि हो सके कि निविदा आवश्यकताएं स्पष्ट हैं, मूल्यांकन मानदंड ईमानदारी से लागू किए गए हैं, और अनुबंध प्रदान करने से पहले पुरस्कार निर्णय पूरी तरह से प्रलेखित है।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: आईआरएस टीएएस सिफारिश को लागू करने के लिए सहमत नहीं है।
आईआरएस ने वर्तमान में पूर्व-पुरस्कार अधिग्रहण प्रक्रिया के भीतर गुणवत्ता आश्वासन प्रथाओं और नियंत्रणों को लागू किया है जो विरोध के जोखिम को कम करने और खरीद की अखंडता को मजबूत करने में मदद करते हैं। इन प्रथाओं और नियंत्रणों में निम्नलिखित शामिल हैं जो इस सिफारिश के दायरे को कवर करते हैं:
निविदा पैकेज समीक्षा – QA स्पष्टता, एकरूपता और अनुपालन को बढ़ावा देने के लिए निविदा पैकेजों की संरचित समीक्षा करता है, जिसमें निम्नलिखित शामिल हैं:
मूल्यांकन दस्तावेज़ समीक्षा:
इसके अतिरिक्त, QA, स्रोत चयन दस्तावेज़ों को प्रभावित करने वाले विरोध जोखिमों और कानूनी व्याख्याओं में हो रहे बदलावों से अवगत रहने के लिए IRS जनरल लीगल सर्विसेज (GLS) के साथ निरंतर संवाद बनाए रखता है। स्रोत चयन दस्तावेज़ों से जुड़े विरोध जोखिमों का आकलन करने की ज़िम्मेदारी GLS की है, जबकि QA अनुपालन पर ध्यान केंद्रित करता है। QA विरोध लॉग डेटा का उपयोग करके बार-बार सामने आने वाले विषयों और सुधारात्मक कार्रवाई के पैटर्न की पहचान करता है और सीखे गए सबक को आंतरिक समीक्षा चेकलिस्ट और दिशा-निर्देशों में शामिल करता है।
सुधर करने हेतु काम: एन / ए
टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस के जवाब में कई गुणवत्ता आश्वासन प्रक्रियाओं की पहचान की गई है जो टीएएस की सिफारिश से महत्वपूर्ण रूप से संबंधित हैं। निविदा पैकेजों, एसओडब्ल्यू, पीडब्ल्यूएस, एसओओ, स्रोत चयन योजनाओं, तकनीकी मूल्यांकन योजनाओं, मूल्यांकन दस्तावेजों, पुरस्कार निर्णय ज्ञापनों की समीक्षा और जनरल लीगल सर्विसेज के साथ समन्वय, ये सभी खरीद की अखंडता को मजबूत करने और विरोध के जोखिम को कम करने में सहायक हैं। टीएएस इन मौजूदा नियंत्रणों को मान्यता देता है और उन्हें सिफारिश के प्रति आंशिक रूप से उत्तरदायी मानता है।
शेष कमी समीक्षा गतिविधियों की अनुपस्थिति नहीं है, बल्कि प्रमुख आधुनिकीकरण अधिग्रहणों के लिए एक औपचारिक, जोखिम-केंद्रित पूर्व-पुरस्कार समीक्षा प्रक्रिया का अभाव है। टीएएस उच्च-प्रभाव वाली खरीदों के लिए एक विशिष्ट सुरक्षा उपाय की सिफारिश करता है। उदाहरण के लिए, पुरस्कार देने से पहले, आईआरएस को यह पुष्टि करनी चाहिए कि निविदा की आवश्यकताएं स्पष्ट हैं, मूल्यांकन मानदंड लिखित रूप में लागू किए गए हैं, और पुरस्कार निर्णय पूरी तरह से प्रलेखित और बचाव योग्य है। सामान्य अनुपालन जांच और विरोध डेटा का बाद में उपयोग, परिभाषित ट्रिगर्स, दायरे, प्रलेखन और जवाबदेही के साथ एक संरचित पूर्व-पुरस्कार विरोध-जोखिम समीक्षा का पूर्ण विकल्प नहीं है। टीएएस यह सिफारिश करना जारी रखता है कि आईआरएस 30 सितंबर, 2026 तक ऐसी प्रक्रिया को औपचारिक रूप दे, जो आईआरएस के पास पहले से मौजूद समीक्षा नियंत्रणों और कानूनी समन्वय पर आधारित हो।
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खुला या बंद: बन्द है
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): एन / ए
आईआरएस के नियंत्रण में तत्काल खरीद प्रक्रिया में सुधार लागू करें। व्यापक एफएआर सुधार प्रक्रिया जारी रहने के दौरान, आईआरएस को विरोध के जोखिम को कम करने के लिए पुरस्कार के बाद की बेहतर जानकारी देने की प्रक्रिया का विस्तार करना चाहिए; खरीद संबंधी विरोध विश्लेषण और सीखे गए सबक का कार्यक्रम बनाना चाहिए; प्रमुख आधुनिकीकरण खरीद के लिए पुरस्कार-पूर्व विरोध-जोखिम गुणवत्ता समीक्षा आयोजित करनी चाहिए; उपयुक्त होने पर मुख्य वकील की सहायता लेनी चाहिए; और विस्तार से पहले विक्रेता की क्षमता को सत्यापित करने के लिए जहां संभव हो, प्रदर्शन-आधारित, चरणबद्ध अनुबंधों का उपयोग करना चाहिए।
सिफ़ारिश पर आईआरएस की प्रतिक्रिया: सिफारिश 2-4, 2-5 और 2-6 में वर्णित आईआरएस की प्रतिक्रिया कार्यान्वयन प्रयासों के अतिरिक्त, जो इस सिफारिश पर भी लागू होंगे, आईआरएस आवश्यकतानुसार मुख्य कानूनी सलाहकार की सहायता लेना जारी रखेगा। आईआरएस ट्रेजरी डिब्रीफिंग और स्पष्टीकरण गाइड का पालन करता है, जिसमें कहा गया है कि डिब्रीफिंग के तरीके की परवाह किए बिना (विशेष रूप से यदि डिब्रीफिंग लिखित में हो), सीओ को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उनके नियुक्त कानूनी सलाहकार से परामर्श किया गया हो और अनुबंध फाइल को तदनुसार प्रलेखित किया गया हो। यह गाइड डिब्रीफिंग की तैयारी के हिस्से के रूप में कानूनी सलाहकार से परामर्श करने की भी सिफारिश करता है, जिसका आईआरएस अपनी मानक प्रक्रियाओं के हिस्से के रूप में नियमित रूप से पालन करता है। इसके अलावा, आईआरएस की अधिग्रहण नीतियों के अनुसार सीओ को यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि जब किसी ठेकेदार का कानूनी सलाहकार डिब्रीफिंग में उपस्थित हो, तो कानूनी सलाहकार उपस्थित हो।
इस सिफारिश को संबोधित करने के हिस्से के रूप में, आईआरएस विक्रेता की क्षमता को सत्यापित करने के लिए, जहां संभव हो, प्रदर्शन-आधारित, चरणबद्ध अनुबंधों का उपयोग करने पर सहमत है, ताकि विस्तार से पहले इसकी पुष्टि की जा सके।
इसके अतिरिक्त, ओसीपीओ मुख्य वकील की सहायता का लाभ उठाने के संबंध में हितधारकों को नीतिगत संचार जारी करेगा और प्रदर्शन आधारित, चरणबद्ध अनुबंधों के उपयोग पर प्रशिक्षण प्रदान करेगा।
सुधर करने हेतु काम: इस सिफारिश को संबोधित करने के हिस्से के रूप में, आईआरएस विक्रेता की क्षमता को सत्यापित करने के लिए, जहां संभव हो, प्रदर्शन-आधारित, चरणबद्ध अनुबंधों का उपयोग करने पर सहमत है, ताकि विस्तार से पहले इसकी पुष्टि की जा सके।
इसके अतिरिक्त, ओसीपीओ मुख्य वकील की सहायता का लाभ उठाने के संबंध में हितधारकों को नीतिगत संचार जारी करेगा और प्रदर्शन आधारित, चरणबद्ध अनुबंधों के उपयोग पर प्रशिक्षण प्रदान करेगा।
टीएएस प्रतिक्रिया: आईआरएस ने आधुनिकीकरण और परिवर्तनकारी खरीद प्रक्रियाओं को बेहतर बनाने के लिए कई ठोस कदम उठाने पर सहमति जताई है, जिनमें आवश्यकतानुसार मुख्य कानूनी सलाहकार की सहायता का निरंतर उपयोग, नीतिगत संचार और प्रशिक्षण, और जहां संभव हो, विक्रेताओं की क्षमता को सत्यापित करने के लिए प्रदर्शन-आधारित, चरणबद्ध अनुबंधों का उपयोग शामिल है। ये महत्वपूर्ण कदम हैं। चरणबद्ध, प्रदर्शन-आधारित अनुबंध विशेष रूप से जेडपीआई जैसी परियोजनाओं के लिए महत्वपूर्ण हैं, जहां आईआरएस को यह सुनिश्चित करना होता है कि विक्रेता मुख्य प्रसंस्करण कार्यों के लिए उन पर निर्भर होने से पहले फाइलिंग सीजन के दौरान सटीक और समय पर काम कर सकें।
हालांकि, यह सिफारिश अभी भी आंशिक रूप से ही लागू है क्योंकि कई अनुशंसित सुरक्षा उपाय अभी भी विवेकाधीन या अपूर्ण हैं। प्रमुख आधुनिकीकरण खरीद के लिए पुरस्कार के बाद की विस्तृत समीक्षा अभी तक अनिवार्य नहीं है; विरोध विश्लेषण कार्यक्रम को अभी भी औपचारिक रूप दिया जाना बाकी है और इससे सीखे गए सबक प्राप्त किए जाने चाहिए, और आईआरएस ने प्रमुख आधुनिकीकरण अधिग्रहणों के लिए संरचित पूर्व-पुरस्कार विरोध-जोखिम समीक्षा के लिए प्रतिबद्धता नहीं जताई है। टीएएस की सिफारिश है कि आईआरएस इन प्रथाओं को प्रमुख आधुनिकीकरण खरीद के लिए नियमित नियंत्रण के रूप में अपनाए, जहां उपयुक्त हो वहां दस्तावेजी अपवादों के साथ। ये सुधार आईआरएस के नियंत्रण में हैं और व्यापक एफएआर सुधार की प्रतीक्षा करने की आवश्यकता नहीं है। इन्हें एक साथ लागू करने से अनावश्यक विरोध और सुधारात्मक कार्रवाइयां कम होंगी, विक्रेता की जवाबदेही में सुधार होगा, पूर्ण पैमाने पर तैनाती से पहले क्षमता का सत्यापन होगा, और करदाताओं को आधुनिकीकरण में होने वाली देरी से बचाया जा सकेगा जिसके परिणामस्वरूप धीमी वापसी, अनसुलझे पत्राचार और लंबे समय तक खाते की अनिश्चितता बनी रहती है।
गोद लिया गया, आंशिक रूप से गोद लिया गया या नहीं गोद लिया गया: आंशिक रूप से अपनाया गया
खुला या बंद: प्रारंभिक
कार्रवाई की नियत तिथि (यदि खुला छोड़ दिया जाए): 10/01/2026