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प्रकाशित:   | अंतिम अपडेट: 3 फरवरी, 2026

आईआरएस वैकल्पिक विवाद समाधान के उपयोग और प्रभावशीलता में सुधार करें

उद्देश्य 10

पृष्ठभूमि

आईआरएस के वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) कार्यक्रम करदाताओं को अपने कर विवादों के प्रशासनिक समाधान में तेजी लाने, अंतिम निर्णय प्रदान करने और महंगे मुकदमेबाजी के बोझ और आवश्यकता को समाप्त करने का एक अनूठा अवसर प्रदान करते हैं। आईआरएस ने करदाताओं और सरकार के समय और संसाधनों को बचाने और करदाताओं के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एडीआर कार्यक्रम तैयार किए। हालांकि, वित्तीय वर्ष 65 और 2013 के बीच एडीआर के करदाताओं के उपयोग में 2022 प्रतिशत की गिरावट महत्वपूर्ण एजेंसी कमियों को उजागर करती है और इस गिरावट के कारणों को समझने की तत्काल आवश्यकता है। नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने पहले आईआरएस को अपने एडीआर कार्यक्रमों को पुनर्जीवित करने और यह सुनिश्चित करने की सिफारिश की थी कि वे कर विवादों को हल करने के लिए करदाताओं के अधिकारों को बनाए रखने और आगे बढ़ाने के लिए कुशल, सुलभ और पारदर्शी तंत्र के रूप में काम करें। इसके श्रेय के लिए, 24 अप्रैल, 2024 को, आईआरएस ने अपने एडीआर प्रस्तावों को नया रूप देने के लिए स्वतंत्र अपील कार्यालय (अपील) के भीतर एक एडीआर कार्यक्रम प्रबंधन कार्यालय के निर्माण की घोषणा की।

मुख्य आकर्षण

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स्थिति

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क्रियाएँ

गतिविधि 1ए.डी.आर. कार्यक्रमों को बेहतर बनाने और बढ़ावा देने के लिए रणनीति विकसित करने हेतु टी.ए.एस. और अपील्स ए.डी.आर. कार्यक्रम प्रबंधन कार्यालय से मिलकर एक क्रॉस-फंक्शनल टीम की स्थापना करना।

गतिविधि 2: यह सुनिश्चित करने के लिए कि पात्र करदाताओं को ADR के बारे में जागरूकता और अवसर मिले, क्रॉस-फंक्शनल टीम बैठकों में भाग लें।

गतिविधि 3: एक मजबूत आईआरएस-व्यापी डेटा संग्रह और विश्लेषण ढांचा विकसित करने और लागू करने के लिए अपील के एडीआर कार्यक्रम प्रबंधन कार्यालय के साथ सहयोगी बैठकों का प्रस्ताव करें। इस ढांचे में प्रशासनिक विवाद समाधान चक्र के सभी चरणों में एडीआर, अस्वीकृति और प्रत्येक एडीआर विकल्प (जैसे, फास्ट ट्रैक सेटलमेंट, फास्ट ट्रैक मध्यस्थता, अपील के बाद मध्यस्थता) के लिए करदाताओं के अनुरोध शामिल होने चाहिए, जिसमें पारदर्शिता में सुधार, रुझानों की पहचान और कार्यक्रम की कमियों को दूर करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

गतिविधि 4: आईआरएस के भीतर एडीआर के लिए समर्पित एक विशेष इकाई के निर्माण और कार्यान्वयन की वकालत करें और प्रक्रिया के आरंभ में कर विवादों की मध्यस्थता पर विशेष रूप से ध्यान केंद्रित करें और सहयोगी एडीआर क्रॉस-फंक्शनल प्रोग्राम बैठकों में भाग लें।

गतिविधि 5एडीआर भागीदारी बाधाओं को कम करने के लिए मार्गदर्शन स्थापित करने हेतु अपील के एडीआर कार्यक्रम प्रबंधन कार्यालय के साथ सहयोगात्मक बैठकों का प्रस्ताव करें।

गतिविधि 6: अपील तकनीकी कर्मचारियों के लिए एडीआर प्रशिक्षण के निर्माण में टीएएस को भाग लेने की अनुमति देने के लिए सहयोगात्मक बैठकों का प्रस्ताव करें।

गतिविधि अद्यतन:

गतिविधि 1टीएएस ने वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) कार्यक्रमों को बढ़ावा देने, एडीआर में भागीदारी की बाधाओं को कम करने और करदाताओं को एडीआर के अवसरों के बारे में जागरूक करने के लिए अपील कार्यालय के साथ एक नियमित त्रैमासिक चर्चा स्थापित की है। इन प्रयासों का समर्थन करने के लिए, सिस्टमैटिक एडवोकेसी ने गेट हेल्प/टीएएस रोडमैप में एक मसौदा संशोधन तैयार किया है और केस एडवोकेट्स की सहायता के लिए प्रासंगिक भाषा को शामिल करने के लिए विचार प्रस्तुत किए हैं। एडीआर कार्यालय ने नए मध्यस्थ प्रशिक्षण विकसित करने पर सहमति व्यक्त की है। टीएएस सिस्टमैटिक एडवोकेसी और एडीआर कार्यालय दोनों मिलकर एडीआर कार्यक्रम के संभावित विस्तार की जांच करने के उद्देश्य से एक शोध अध्ययन की संभावनाओं का पता लगा रहे हैं। यह गतिविधि पूर्ण हो चुकी है।

गतिविधि 2: टीएएस सिस्टमैटिक एडवोकेसी एंड अपील्स (एडीआर) कार्यालय ने चौथी तिमाही के दौरान दो बैठकें आयोजित कीं ताकि एडीआर कार्यक्रमों में डेटा के विस्तार और ट्रैकिंग में टीएएस द्वारा आईआरएस की सहायता करने के तरीकों पर चर्चा जारी रखी जा सके। कई बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स (बीओडी) ने चौथी तिमाही में एडीआर कार्यक्रमों की ट्रैकिंग के तरीके को स्पष्ट करने वाले दिशानिर्देशों को अंतिम रूप दिया। कार्यक्रमों के अनुरोधों, उपयोग और परिणामों के संबंध में एकत्रित यह डेटा आईआरएस को भविष्य में एडीआर कार्यक्रमों में सुधार के संभावित क्षेत्रों की पहचान करने में सक्षम बनाएगा। यह गतिविधि पूर्ण हो चुकी है और इसे बंद किया जा रहा है।

गतिविधि 3N / A

गतिविधि 4N / A

गतिविधि 5: TAS के सिस्टमैटिक एडवोकेसी और अपील्स (ADR) कार्यालय ने चौथी तिमाही में दो बैठकें आयोजित कीं ताकि इस बात पर चर्चा जारी रखी जा सके कि TAS किस प्रकार IRS को ADR में भागीदारी की बाधाओं को कम करने में सहायता कर सकता है, जिससे अधिक करदाता इसके लाभों का फायदा उठा सकें। वित्त वर्ष 2025 की दूसरी तिमाही में शुरू किए गए LBI फास्ट-ट्रैक सेटलमेंट पायलट की सफलता के आधार पर, IRS ने चौथी तिमाही में पोस्ट अपील्स मेडिएशन पायलट की घोषणा की। ये पायलट कार्यक्रम भागीदारी की बाधाओं को कम करते हैं, जिससे अधिक करदाताओं को अपील्स ADR कार्यक्रमों का लाभ उठाने की सुविधा मिलती है। यह गतिविधि पूर्ण हो चुकी है।

गतिविधि 6: टीएएस सिस्टमैटिक एडवोकेसी एंड अपील्स एडीआर कार्यालय ने चौथी तिमाही के दौरान दो बैठकें आयोजित कीं, जिनमें टीएएस ने एडीआर प्रशिक्षण तैयार करने में सहायता की। अपील्स एडीआर कार्यालय ने पूर्व में दिए गए कुछ प्रशिक्षणों को संशोधित किया और अपील के बाद की मध्यस्थता और मध्यस्थों के लिए एक रिफ्रेशर कोर्स से संबंधित जानकारी को अद्यतन किया। यह गतिविधि पूर्ण हो चुकी है और इसे बंद किया जा रहा है।

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पहली तिमाही की कार्रवाई पूरी हुई

करदाता अधिवक्ता सेवा (टीएएस) प्रणालीगत वकालत (एसए) ने अपील वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) कार्यक्रम प्रबंधन कार्यालय के साथ बैठक की और एडीआर कार्यक्रमों को बेहतर बनाने और बढ़ावा देने, एडीआर भागीदारी बाधाओं को कम करने और एडीआर अवसरों के बारे में करदाताओं की जागरूकता बढ़ाने के लिए विचारों और रणनीतियों पर चर्चा की।

करदाता अधिवक्ता सेवा (टीएएस) ने एक सहयोगी टीम का गठन किया है जो अपील वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) कार्यालय के साथ नियमित रूप से बैठक करेगी, ताकि एडीआर प्रशिक्षण विकास में टीएएस की भागीदारी और डेटा संग्रह और विश्लेषण ढांचे के निर्माण में भागीदारी सहित विभिन्न एडीआर विचारों और मुद्दों पर चर्चा की जा सके।

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दूसरी तिमाही की कार्रवाई पूरी हुई

टीएएस ने एडीआर कार्यक्रमों को बढ़ावा देने, एडीआर भागीदारी बाधाओं को कम करने और एडीआर अवसरों के करदाताओं की जागरूकता बढ़ाने के अवसरों को खोजने के लिए अपील के वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) कार्यालय के साथ एक त्रैमासिक आवर्ती चर्चा की स्थापना की। टीएएस ने एडीआर अस्वीकारों और परिणामों के लिए डेटा संग्रह तंत्र स्थापित करने के लिए आईआरएस स्वतंत्र कार्यालय अपील वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) कार्यक्रम प्रबंधन कार्यालय की वकालत की। एडीआर ने अस्वीकारों और एडीआर परिणामों को ट्रैक करने के लिए डेटा संग्रह तंत्र स्थापित करने के लिए कार्रवाई की। आईआरएस स्वतंत्र कार्यालय अपील वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) कार्यक्रम प्रबंधन कार्यालय ने एडीआर से संबंधित सभी मदों के लिए डेटा संग्रह तंत्र की स्थापना की और एडीआर कार्यक्रम प्रबंधन कार्यालय की स्थापना की। टीएएस ने एडीआर कार्यक्रमों को बढ़ावा देने, एडीआर भागीदारी बाधाओं को कम करने और एडीआर अवसरों के करदाताओं की जागरूकता बढ़ाने के अवसरों को खोजने के लिए अपील के वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) कार्यालय के साथ एक त्रैमासिक आवर्ती चर्चा की स्थापना की है।

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तीसरी तिमाही की कार्रवाई पूरी हुई

टीएएस ने वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) कार्यक्रमों को बढ़ावा देने, एडीआर में भागीदारी की बाधाओं को कम करने और करदाताओं को एडीआर के अवसरों के बारे में जागरूक करने के लिए अपील कार्यालय के साथ एक नियमित त्रैमासिक चर्चा स्थापित की है। इन प्रयासों का समर्थन करने के लिए, सिस्टमैटिक एडवोकेसी ने गेट हेल्प/टीएएस रोडमैप में एक मसौदा संशोधन तैयार किया है और केस एडवोकेट्स की सहायता के लिए प्रासंगिक भाषा को शामिल करने के लिए विचार प्रस्तुत किए हैं। एडीआर कार्यालय ने नए मध्यस्थ प्रशिक्षण विकसित करने पर सहमति व्यक्त की है। टीएएस सिस्टमैटिक एडवोकेसी और एडीआर कार्यालय दोनों मिलकर एडीआर कार्यक्रम के संभावित विस्तार की जांच करने के उद्देश्य से एक शोध अध्ययन की संभावनाओं का पता लगा रहे हैं।

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6.

चौथी तिमाही की कार्यवाहियां पूरी हुईं

टीएएस ने वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) कार्यक्रमों को बढ़ावा देने, एडीआर में भागीदारी की बाधाओं को कम करने और करदाताओं को एडीआर के अवसरों के बारे में जागरूक करने के लिए अपील कार्यालय के साथ एक नियमित त्रैमासिक चर्चा स्थापित की है। इन प्रयासों का समर्थन करने के लिए, सिस्टमैटिक एडवोकेसी ने गेट हेल्प/टीएएस रोडमैप में एक मसौदा संशोधन तैयार किया है और केस एडवोकेट्स की सहायता के लिए प्रासंगिक भाषा को शामिल करने के लिए विचार प्रस्तुत किए हैं। एडीआर कार्यालय ने नए मध्यस्थ प्रशिक्षण विकसित करने पर सहमति व्यक्त की है। टीएएस सिस्टमैटिक एडवोकेसी और एडीआर कार्यालय दोनों मिलकर एडीआर कार्यक्रम के संभावित विस्तार की जांच करने के उद्देश्य से एक शोध अध्ययन की संभावनाओं का पता लगा रहे हैं।

टीएएस के सिस्टमैटिक एडवोकेसी एंड अपील्स (एडीआर) कार्यालय ने चौथी तिमाही के दौरान दो बैठकें आयोजित कीं ताकि इस बात पर चर्चा जारी रखी जा सके कि टीएएस, एडीआर कार्यक्रमों में डेटा के विस्तार और ट्रैकिंग में आईआरएस की किस प्रकार सहायता कर सकता है। कई बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स (बीओडी) ने चौथी तिमाही में दिशानिर्देशों को अंतिम रूप दिया, जिसमें बताया गया है कि एडीआर कार्यक्रमों की ट्रैकिंग कैसे की जाएगी। कार्यक्रमों के अनुरोधों, उपयोग और परिणामों के संबंध में एकत्रित किया गया यह डेटा आईआरएस को भविष्य में एडीआर कार्यक्रमों में सुधार के संभावित क्षेत्रों की पहचान करने में सक्षम बनाएगा।

(टीएएस सहायता प्रदान करना जारी रखेगा, लेकिन अधिकांश एडीआर कार्यक्रमों की "निगरानी" बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स के पास है। कुछ बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स ने अंतरिम प्रक्रियाएं विकसित की हैं, जिन पर एसबीएसई अभी भी काम कर रहा है। यह एक ऐसी गतिविधि नहीं है जिसमें बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स/अपील समितियां सहायता चाहती हैं/आवश्यकता है। हम वित्त वर्ष 26 में इस गतिविधि को आगे नहीं बढ़ाएंगे।)

टीएएस सिस्टमैटिक एडवोकेसी एंड अपील्स एडीआर कार्यालय ने चौथी तिमाही के दौरान दो बैठकें आयोजित कीं ताकि इस बात पर चर्चा जारी रखी जा सके कि टीएएस, आईआरएस को एडीआर में भागीदारी की बाधाओं को कम करने में कैसे सहायता कर सकता है, जिससे अधिक करदाता इसके लाभों का फायदा उठा सकें। वित्त वर्ष 2025 की दूसरी तिमाही में शुरू किए गए एलबीआई फास्ट-ट्रैक सेटलमेंट पायलट की सफलता के आधार पर, आईआरएस ने चौथी तिमाही में पोस्ट अपील्स मेडिएशन पायलट की घोषणा की। ये पायलट कार्यक्रम भागीदारी की बाधाओं को कम करते हैं, जिससे अधिक करदाताओं को अपील्स एडीआर कार्यक्रमों का लाभ उठाने की सुविधा मिलती है।
(इस गतिविधि को बंद करने की अनुशंसा की जाती है। वित्त वर्ष 26 के लिए कोई अपील एडीआर एसएओ नहीं हैं। टीम अभी भी यह देख रही है कि क्या हम वित्त वर्ष 26 के दौरान या शायद वित्त वर्ष 26 एआरसी में एडीआर अनुसंधान अध्ययन कर सकते हैं, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि अनुसंधान परियोजना सफल होगी या नहीं।)

टीएएस के सिस्टमैटिक एडवोकेसी एंड अपील्स एडीआर कार्यालय ने चौथी तिमाही के दौरान दो बैठकें आयोजित कीं, जिनमें टीएएस ने एडीआर प्रशिक्षण तैयार करने में सहायता की। अपील्स एडीआर कार्यालय ने पूर्व में दिए गए कुछ प्रशिक्षणों को संशोधित किया और अपील के बाद की मध्यस्थता और मध्यस्थों के लिए एक रिफ्रेशर कोर्स के संबंध में उन्हें अद्यतन किया।

(इस गतिविधि को बंद करने की अनुशंसा की जाती है। अपील एडीआर पीएमओ अपना प्रशिक्षण स्वयं आयोजित करना चाहता है, वे टीएएस की सहायता नहीं चाहते हैं। हम वित्त वर्ष 26 में इस गतिविधि को आगे नहीं बढ़ाएंगे।)