आज का ब्लॉग छोटा और प्यारा है क्योंकि... खैर, क्योंकि आज हम 295-पृष्ठ का ब्लॉग जारी कर रहे हैं। राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता की वित्तीय वर्ष 2018 के उद्देश्य पर कांग्रेस को रिपोर्ट, और यह किसी के लिए भी पढ़ने के लिए पर्याप्त है! पृष्ठभूमि के रूप में, IRC § 7803(c)(B) में, कांग्रेस ने राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता को प्रतिनिधि सभा की तरीके और साधन समिति और सीनेट की वित्त समिति को दो रिपोर्ट प्रस्तुत करने की आवश्यकता थी, इससे पहले कि IRS, ट्रेजरी विभाग या प्रबंधन और बजट कार्यालय का कोई भी अधिकारी या कर्मचारी उन्हें देखे। अधिकांश पाठक प्रत्येक वर्ष 31 दिसंबर को प्रस्तुत होने वाली रिपोर्ट से परिचित हैं, जिसमें करदाताओं के सामने आने वाली बीस सबसे गंभीर समस्याओं के साथ-साथ विधायी और प्रशासनिक सिफारिशों पर चर्चा शामिल है। लेकिन एक और रिपोर्ट है - उद्देश्य रिपोर्ट - जो प्रत्येक वर्ष 30 जून को प्रस्तुत की जानी है।

दिसंबर की रिपोर्ट के विपरीत, जिसके बारे में कांग्रेस ने शामिल करने के लिए ग्यारह अलग-अलग मदों को सूचीबद्ध किया था (जिसमें मेरा हमेशा से पसंदीदा - "ऐसी अन्य जानकारी जिसे राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता उचित समझे"), उद्देश्य रिपोर्ट के निर्देश उल्लेखनीय रूप से संक्षिप्त हैं: "राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता ऐसे कैलेंडर वर्ष में शुरू होने वाले वित्तीय वर्ष के लिए करदाता अधिवक्ता कार्यालय के उद्देश्यों पर रिपोर्ट करेगा। ऐसी किसी भी रिपोर्ट में सांख्यिकीय जानकारी के अलावा पूर्ण और ठोस विश्लेषण शामिल होना चाहिए।" आईआरसी § 7803(सी)(2)(बी)(आई)।

हमें विषयों के सही संतुलन पर पहुंचने में कुछ समय लगा, क्योंकि हमेशा एक जोखिम रहता है कि उद्देश्य रिपोर्ट शुष्क, नौकरशाही भाषा के साथ “करने के लिए” सूची में बदल जाए। रिपोर्ट को नेविगेट करने के लिए एक अच्छा प्रारंभिक बिंदु मेरा है प्रस्तावना, जो रिपोर्ट का विषय निर्धारित करता है और उन चीजों को उजागर करता है जो मुझे रात में चिंता में डालती हैं। इसके बाद, हमने तय किया है कि रिपोर्ट के समय (मध्य-वर्ष) को देखते हुए, सबसे मददगार चीजों में से एक जो हम कर सकते हैं वह है सबसे हालिया की समीक्षा प्रदान करना फाइलिंग सीज़न, और फिर कर प्रशासन के उन क्षेत्रों को रेखांकित करें जिन पर TAS अपने वकालत प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करेगा। इस प्रकार हमारे पास तेरह फोकस क्षेत्र हैं, जिनमें निम्नलिखित विषय शामिल हैं: निजी ऋण वसूली, पासपोर्ट अस्वीकृति या निरसन; अपतटीय स्वैच्छिक प्रकटीकरण कार्यक्रम; अंतर्राष्ट्रीय कर प्रशासन; ऑनलाइन लेखा; अर्जित आयकर क्रेडिट प्रशासन; व्यक्तिगत करदाता पहचान संख्या; स्वीकार्य जीवन व्यय मानक; सेवानिवृत्ति खाता शुल्क; कर-संबंधी पहचान की चोरी; किफायती देखभाल अधिनियम; तृतीय पक्ष संपर्क, और एंटरप्राइज़ केस प्रबंधन.

अतिरिक्त अनुभागों में हमारी योजनाओं की चर्चा शामिल है हमारी वकालत में सुधार करदाताओं की ओर से - परिचालन और सूचना प्रौद्योगिकीइसमें से अधिकांश परिचालन संबंधी है, लेकिन यदि आप सरकार और संगठनात्मक व्यवहार के आंतरिक कामकाज के बारे में जानने के लिए उत्सुक हैं तो यह दिलचस्प है। और हमारे पास एक अनुभाग है जिसमें हमारे बारे में चर्चा की गई है अनुसंधान पहल अगले वित्तीय वर्ष के लिए। मुझे अपने छोटे लेकिन प्रभावशाली शोध कर्मचारियों पर बहुत गर्व है। वे बहुत मूल्यवान अध्ययन करते हैं जो महत्वपूर्ण जानकारी प्रदान करते हैं जिसका उपयोग आईआरएस अपने कार्यक्रमों को बेहतर बनाने के लिए कर सकता है और करना चाहिए।

जो मुझे उद्देश्य रिपोर्ट के अंतिम खंड पर लाता है - खंड 2! इस दूसरे खंड में उन सबसे गंभीर समस्याओं का सारांश है, जिन्हें हमने कांग्रेस को नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट की 2016 की वार्षिक रिपोर्ट में पहचाना है, साथ ही हमारी सिफारिशें भी हैं। आईआरसी §7803(सी)(3) के तहत, आयुक्त को औपचारिक रूप से जवाब देने के लिए प्रक्रियाएं स्थापित करनी होती हैं सब राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता की सिफारिशों को आयुक्त को प्रस्तुत करने के 3 महीने के भीतर प्रस्तुत करना। इस प्रकार, हमारे दूसरे खंड में मेरी सिफारिशों पर आयुक्त की औपचारिक प्रतिक्रिया और आईआरएस प्रतिक्रिया पर टीएएस की प्रतिक्रिया भी शामिल है।

पिछले कुछ वर्षों में, औसतन IRS हमारी प्रशासनिक सिफारिशों में से लगभग पचास से साठ प्रतिशत से सहमत रहा है। इस वर्ष, किसी कारण से, IRS केवल 38 प्रतिशत से सहमत हुआ है। यह गिरावट उल्लेखनीय है, और मुझे व्यक्तिगत रूप से लगता है कि यह बजट बाधाओं के मद्देनजर IRS की छंटनी को दर्शाता है - यह अधिक से अधिक बार कह रहा है कि यह ऐसी चीजें नहीं कर सकता जो सामान्य दुनिया में पूरी तरह से समझ में आती हैं। मुझे यह भी लगता है कि हम एक ऐसे कर प्रशासन दर्शन को सामने आते हुए देख रहे हैं जो करदाताओं के लिए बहुत कम है और उनसे कम संवाद करता है, जो कई मोर्चों पर समस्याग्रस्त है। लेकिन IRS और TAS के बीच बातचीत निश्चित रूप से पढ़ने लायक है। सरकारी कार्यों में इस स्तर की बातचीत और पारदर्शिता मिलना दुर्लभ है। यह कांग्रेस को वार्षिक रिपोर्ट के लाभों में से एक है और इन रिपोर्टों को स्थापित करने वाले एक अच्छी तरह से तैयार किए गए वैधानिक प्रावधान का परिणाम है।

और पारदर्शिता की बात करें तो याद रखें कि IRC § 7803(c)(2)(B)(i) के अनुसार राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता को "सांख्यिकीय जानकारी" शामिल करनी होती है। हर साल, TAS में हम कुछ ऐसे डेटा के सामने आते हैं जिसे IRS नहीं चाहता कि हम प्रकाशित करें। आमतौर पर इसका कारण यह दिया जाता है कि यह "केवल आधिकारिक उपयोग" के लिए है और इसलिए सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम के तहत प्रकटीकरण के अधीन नहीं है। ज़्यादातर मामलों में, हम चिंताओं को दूर करने और इस बारे में सहमति बनाने में सक्षम होते हैं कि क्या प्रकट करना है और क्या नहीं। लेकिन इस साल हम एक महत्वपूर्ण वस्तु पर सहमति नहीं बना पाए। हम अपने वैधानिक अधिदेश के अनुसार, अपने फोकस के क्षेत्र में कुछ "सांख्यिकीय जानकारी" प्रकाशित करना चाहते थे। आईआरएस की अपतटीय स्वैच्छिक प्रकटीकरण पहलआईआरएस इन कार्यक्रमों से अर्जित डॉलर की राशि को सार्वजनिक करना चाहता है, लेकिन इसके अलावा, यह बहुत कम जानकारी प्रदान करता है। "सांख्यिकीय जानकारी" की कमी के कारण, हमें इन कार्यक्रमों की प्रभावशीलता का आकलन करना बहुत मुश्किल लगता है।

आईआरएस ने हमें सूचित किया कि हम इन कार्यक्रमों के बारे में कोई भी सांख्यिकीय जानकारी प्रकाशित नहीं कर सकते हैं जो "प्रेस विज्ञप्तियों में आयुक्त द्वारा प्रदान की गई जानकारी से अधिक विस्तृत हो।" पहली नज़र में, यह स्थिति हास्यास्पद है और, इसके तार्किक निष्कर्ष पर पहुंचने पर, इसका मतलब यह होगा कि न तो राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता, न ही कर प्रशासन के लिए ट्रेजरी इंस्पेक्टर जनरल, और न ही सरकारी जवाबदेही कार्यालय अपने-अपने काम करने में सक्षम होंगे। मैं अपेक्षित कांग्रेस द्वारा सांख्यिकीय जानकारी प्रदान करने के लिए: “ऐसी कोई भी रिपोर्ट करेगा सांख्यिकीय जानकारी के अलावा, पूर्ण और ठोस विश्लेषण शामिल करें।" इस वैधानिक आवश्यकता को पूरा करने के लिए, मैंने रिपोर्ट में सांख्यिकीय जानकारी शामिल की है। लेकिन अपनी नौकरी बचाने के लिए, क्योंकि आईआरएस अस्पष्ट रूप से तर्क दे रहा है कि मैं इसे प्रकाशित नहीं कर सकता, मैंने इस जानकारी को संपादित किया है; अनुरोध करने पर हमें इसे कांग्रेस को प्रदान करने में खुशी होगी।

अगले सप्ताह हम तीन भागों में चर्चा शुरू करेंगे आईआरएस निजी ऋण संग्रह इस बीच, रिपोर्ट को खुशी से पढ़ें, और स्वतंत्रता दिवस की शुभकामनाएं!