पिछले कुछ वर्षों में, मैंने और मेरे कर्मचारियों ने IRS द्वारा संघीय भुगतान लेवी कार्यक्रम (FPLP) के कार्यान्वयन के बारे में अपनी चिंताओं के बारे में विस्तार से लिखा और वकालत की है। FPLP में भुगतान स्ट्रीम के रूप में सैन्य सेवानिवृत्ति भुगतान को जोड़ने के संबंध में हाल ही में IRS द्वारा नीति में किए गए बदलाव से मेरी चिंताएँ और बढ़ गई हैं। इस ब्लॉग पोस्ट में, मैं इस मुद्दे पर प्रासंगिक पृष्ठभूमि प्रदान करूँगा। ब्लॉग के दूसरे भाग में, मैं उन डेटा बिंदुओं पर चर्चा करूँगा जिन पर IRS सैन्य सेवानिवृत्ति भुगतानों पर FPLP लेवी को उचित ठहराने में निर्भर करता है, वे आँकड़े गलत और भ्रामक क्यों हैं, और मैं क्यों मानता हूँ कि इन सेवानिवृत्त लोगों को आर्थिक नुकसान के जोखिम को कम करने के लिए सैन्य सेवानिवृत्ति भुगतान को कम आय फ़िल्टर (LIF) के माध्यम से चलाया जाना चाहिए।

एफपीएलपी एक स्वचालित प्रणाली है जिसका उपयोग आईआरएस अपने रिकॉर्ड को सरकार के राजकोषीय सेवा ब्यूरो के रिकॉर्ड से मिलान करने के लिए करता है ताकि उन करदाताओं की पहचान की जा सके जिन पर कर देनदारियों का भुगतान नहीं किया गया है और जो संघीय सरकार से कुछ भुगतान प्राप्त करते हैं। आंतरिक राजस्व संहिता (आईआरसी) § 6331 आईआरएस को इन करदाताओं के लिए संघीय भुगतान के 15 प्रतिशत तक के लिए निरंतर शुल्क जारी करने की अनुमति देता है जिनके पास संघीय देनदारियों का भुगतान नहीं किया गया है। चूंकि सामाजिक सुरक्षा जैसे संघीय भुगतान कई करदाताओं की मासिक आय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाते हैं, इसलिए टीएएस ने एक "उपभोक्ता कर युक्तियाँ" ब्रोशर प्रकाशित किया, आपको क्या जानना चाहिए: संघीय भुगतान लेवी कार्यक्रम, FPLP कार्यक्रम के तहत लोगों को उनके अधिकारों को समझने में सहायता करने के लिए। मई 2017 से शुरू होकर, IRS ने रक्षा वित्त और लेखा सेवा द्वारा भुगतान किए जाने वाले सैन्य सेवानिवृत्ति भुगतानों को FPLP में जोड़ दिया। सैन्य विकलांगता भुगतान और मेडल ऑफ ऑनर प्राप्तकर्ताओं को किए जाने वाले भुगतान FPLP से मुक्त हैं।

आईआरएस आम तौर पर एफपीएलपी पर कम आय फ़िल्टर लागू करता है ताकि ऐसे करदाताओं को छांटा जा सके जिनकी आय संघीय गरीबी स्तर के 250 प्रतिशत से कम है। इस फ़िल्टर का उद्देश्य कम आय वाले करदाताओं को उनके सामाजिक सुरक्षा वृद्धावस्था या विकलांगता लाभ, या रेलरोड रिटायरमेंट बोर्ड (आरआरबी) लाभों पर लगाए गए शुल्क के कारण आर्थिक कठिनाई से बचाना है। आईआरएस में एलआईएफ का एक लंबा इतिहास है। मैंने पहली बार 2001 में इसकी वकालत की थी जब आईआरएस ने एफपीएलपी का कार्यान्वयन शुरू किया था। आयुक्त रोसोटी ने एफपीएलपी कार्यान्वयन पर तब तक रोक लगा दी जब तक कि आईआरएस ने कम आय फ़िल्टर विकसित नहीं कर लिया। सरकारी जवाबदेही कार्यालय द्वारा फ़िल्टर की प्रभावशीलता की आलोचना करने के बाद, आईआरएस ने इसे हटा दिया। एक महत्वपूर्ण प्रकाशन के बाद कांग्रेस को सौंपी गई 2008 की राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता वार्षिक रिपोर्ट में टीएएस शोध अध्ययन250 में, आईआरएस ने XNUMX प्रतिशत निम्न आय फ़िल्टर बनाया। बाद में, आईआरएस ने सामाजिक सुरक्षा विकलांगता के प्राप्तकर्ताओं को कार्यक्रम से बाहर करने पर भी सहमति व्यक्त की। फ़िल्टर यह सुनिश्चित करता है कि आईआरएस करदाताओं की आर्थिक कठिनाई के कारण कानून द्वारा जारी किए जाने वाले शुल्क जारी न करे।

हालाँकि, यह संभावना है कि कुछ सेवानिवृत्त सैन्य सदस्य एफपीएलपी के निम्न आय फिल्टर के अधीन नहीं होंगे।देख राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता 2014 कांग्रेस को वार्षिक रिपोर्ट, संघीय भुगतान लेवी कार्यक्रम: कुछ नियोजित सुधारों के बावजूद, आर्थिक कठिनाई का सामना कर रहे करदाताओं को संघीय भुगतान लेवी कार्यक्रम से नुकसान हो रहा है) जैसा कि मैंने वार्षिक रिपोर्ट में चर्चा की है, वर्तमान LIF बहिष्करण मानदंड अभी भी कई कम आय वाले करदाताओं की रक्षा करने में विफल हैं। उदाहरण के लिए, जब IRS रिकॉर्ड से पता चलता है कि करदाता के खाते में एक अनफ़ाइल किए गए अपराधी कर रिटर्न (या रिटर्न) संकेतक है (जिसे कर चूक जांच संकेतक भी कहा जाता है), तो खाता LIF को बायपास कर देगा और करदाता को FPLP के अधीन छोड़ देगा।

आईआरएस नीति में बदलाव का व्यापक प्रचार नहीं किया गया है। सभी करदाता - खास तौर पर वे जो सेवानिवृत्त सैनिक हैं - आईआरएस द्वारा उनके सेवानिवृत्ति भुगतान वसूलने से पहले व्यक्तिगत रूप से बातचीत या कम से कम व्यक्तिगत संपर्क के अच्छे प्रयास के हकदार हैं। (देख राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता 2015 कांग्रेस को वार्षिक रिपोर्ट, करदाता सेवा: आईआरएस ने एक व्यापक "भविष्य की स्थिति" योजना विकसित की है जिसका उद्देश्य करदाताओं के साथ बातचीत करने के तरीके को बदलना है, लेकिन इसकी योजना करदाताओं की महत्वपूर्ण आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं को पूरा नहीं कर सकती है(इस पर गहन चर्चा की जाएगी कि किस प्रकार आईआरएस द्वारा करदाताओं के साथ आमने-सामने बातचीत में कमी, कर प्रणाली की निष्पक्षता में विश्वास के क्षरण से सीधे संबंधित है।)

मुझे इस बात की गहरी चिंता है कि इराक और अफगानिस्तान में हाल ही में सैन्य मुठभेड़ों की तीव्रता में कमी आने के कुछ समय बाद ही आईआरएस ने सेवानिवृत्त सैन्य सदस्यों को निशाना बनाने का फैसला किया है। संयुक्त राज्य अमेरिका के सशस्त्र बलों में सेवा करने के लिए कई वर्षों तक भारी त्याग, चुनौतीपूर्ण और खतरनाक कार्य, देश भर में बार-बार स्थानांतरण, परिवार से लंबे समय तक अलग रहना और काफी कम वेतन की आवश्यकता होती है। चाहे इसे आय का एकमात्र साधन माना जाए या सशस्त्र बलों में 20 साल की सेवा के लिए अमेरिकी सरकार की ओर से पुरस्कार के रूप में, सेवा सदस्य के सेवानिवृत्ति वेतन को एक और स्वचालित FPLP फंडिंग स्ट्रीम नहीं माना जाना चाहिए।

आईआरएस ने एफपीएलपी में अतिरिक्त भुगतान धारा के रूप में सैन्य सेवानिवृत्ति भुगतान को शामिल करने का निर्णय 2015 के ट्रेजरी इंस्पेक्टर जनरल फॉर टैक्स एडमिनिस्ट्रेशन (टीआईजीटीए) ऑडिट रिपोर्ट में शामिल आंकड़ों पर आधारित किया है।अधिकांश संघीय कर्मचारी/सेवानिवृत्त अपराधी पहल मामले राजस्व संग्रह के साथ हल हो जाते हैं; हालाँकि, कुछ कार्यक्रम सुधार किए जा सकते हैं - इसके बाद "TIGTA रिपोर्ट")। TIGTA ने सिफारिश की कि IRS FPLP के उपयोग को अन्य संघीय भुगतानों तक बढ़ाए, जिसमें सैन्य सेवानिवृत्ति भुगतान शामिल हैं। TIGTA ने रिपोर्ट की कि IRS ने सभी सैन्य सेवानिवृत्त विकलांगता भुगतानों को बाहर करने और संघीय गरीबी दिशानिर्देशों के 250 प्रतिशत से कम आय वाले सैन्य सेवानिवृत्त लोगों को बाहर करने के लिए LIF का उपयोग करने की योजना बनाई है, जो सामाजिक सुरक्षा या RRB लाभ भुगतान प्राप्त करने वाले करदाताओं के समान है। इसके बाद, हालांकि, आईआरएस ने सभी सैन्य सेवानिवृत्तों के लिए एलआईएफ लागू न करने का निर्णय लिया।

अपने अगले ब्लॉग में, मैं FPLP के अंतर्गत अतिरिक्त भुगतान धारा के रूप में सैन्य सेवानिवृत्ति भुगतान को जोड़ने के बारे में अपनी चिंताओं पर अधिक विस्तार से चर्चा करूंगा, तथा यह भी बताऊंगा कि इन भुगतानों को FPLP में जोड़ने के औचित्य के रूप में प्रदान किया गया IRS का डेटा गलत और भ्रामक क्यों है।