मैंने करदाताओं के आईआरएस के साथ बातचीत के अनुभव को बेहतर बनाने के लिए डिजिटल सेवा विकल्पों के विस्तार पर चर्चा की। यहाँ, मैं आईआरएस कंप्यूटर सिस्टम और बुनियादी ढांचे को आधुनिक बनाने के लिए बहु-वर्षीय निधि की सख्त ज़रूरत पर चर्चा करूँगा। कर प्रशासन जोखिम में है, और देश और आईआरएस को पहले से कहीं ज़्यादा अब समाधान की ज़रूरत है।

सुप्रीम कोर्ट के एक न्यायाधीश ने प्रसिद्ध रूप से कहा कि "कर सरकार का जीवन-रक्त हैं।" उस भावना में, आईआरएस हर साल लगभग 3.5 ट्रिलियन डॉलर के करों को इकट्ठा करने के लिए जिम्मेदार है - संघीय राजस्व का लगभग 95 प्रतिशत। इसके अलावा, एजेंसी को अर्जित आय कर क्रेडिट जैसे आवर्ती सामाजिक लाभ कार्यक्रमों और 2008 में आर्थिक प्रोत्साहन भुगतान और 2020 में आर्थिक प्रभाव भुगतान जैसे एकमुश्त वित्तीय राहत कार्यक्रमों को संचालित करने का काम सौंपा गया है। इन विशाल और महत्वपूर्ण जिम्मेदारियों के बावजूद, आईआरएस "विरासत" सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) प्रणालियों पर अत्यधिक निर्भर है - जिसे आईआरएस के आईटी फ़ंक्शन ने ऐसी प्रणालियों के रूप में परिभाषित किया है जो कम से कम 25 साल पुरानी हैं, अप्रचलित प्रोग्रामिंग भाषाओं का उपयोग करती हैं (जैसे, COBOL), या विक्रेता समर्थन, प्रशिक्षण, या बनाए रखने के लिए संसाधनों की कमी है। हाल ही में एक रिपोर्ट कर प्रशासन के लिए ट्रेजरी इंस्पेक्टर जनरल द्वारा प्रकाशित रिपोर्ट में पाया गया कि आईआरएस द्वारा प्रयुक्त 231 आईटी प्रणालियां पुरानी प्रणालियां हैं।

प्रथम श्रेणी के करदाता सेवा प्रदान करने के लिए, आईआरएस को अपने आईटी सिस्टम में पर्याप्त बदलाव की आवश्यकता होगी। पिछले 50 वर्षों में, आईआरएस ने अपनी व्यावसायिक इकाइयों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सैकड़ों सॉफ्टवेयर प्रोग्राम विकसित किए हैं। लेकिन इन प्रोग्रामों में आम तौर पर एक दूसरे के साथ इंटरफेस करने की क्षमता का अभाव होता है ताकि करदाताओं को सहज अनुभव प्रदान किया जा सके, न ही वे नई तकनीकों को एकीकृत करने के लिए पर्याप्त रूप से सक्षम होते हैं, जिसके परिणामस्वरूप एक सिस्टम से डेटा को दूसरे में फिर से दर्ज करना पड़ता है (जैसे, जब किसी करदाता का मामला परीक्षा से अपील की ओर चला जाता है)।

उदाहरण: जब एक संरक्षक माता-पिता अपने 2019 कर रिटर्न में संशोधन करना चाहते हैं ताकि गैर-संरक्षक माता-पिता बच्चे को आश्रित के रूप में दावा करने और विभिन्न क्रेडिट का दावा करने की अनुमति दे सकें, तो वह एक फाइल कर सकते हैं इलेक्ट्रॉनिक रूप से संशोधित रिटर्न, लेकिन फॉर्म 8332, कस्टोडियल पैरेंट द्वारा बच्चे के लिए छूट के दावे की रिहाई/निरसन, फॉर्म 1040-X, संशोधित यूएस व्यक्तिगत आयकर रिटर्न के साथ मेल करना होगा। आईआरएस की रिटर्न-प्रोसेसिंग शाखा में फॉर्म 8332 को इलेक्ट्रॉनिक रूप से स्वीकार करने की क्षमता नहीं है, इसलिए इसे प्राप्त कागजी फॉर्म से डेटा को स्कैन और अपलोड करना होगा। यदि आईआरएस की ऑडिट शाखा माता-पिता में से किसी एक की पुरानी रिटर्न जानकारी के आधार पर संशोधित रिटर्न पर काम करती है, तो पेपर फॉर्म 8332 को मेल करने और संसाधित करने से होने वाली देरी करदाता या गैर-कस्टोडियल माता-पिता के लिए जटिलताएं पैदा कर सकती है।

चाहे आईआरएस अपनी व्यावसायिक इकाइयों और अपनी परदे के पीछे की प्रक्रियाओं को कैसे भी संगठित करे, करदाताओं को लाभ होगा यदि आईआरएस प्रणालियां वास्तविक समय में एक-दूसरे के साथ संवाद कर सकें, ताकि व्यक्तिगत और व्यावसायिक करदाताओं दोनों को बेहतर सेवा मिल सके।

धारा 2101 में करदाता प्रथम अधिनियम (TFA) के तहत, कांग्रेस ने IRS के मुख्य सूचना अधिकारी को IT के लिए एक बहु-वर्षीय रणनीतिक योजना विकसित करने और उसे लागू करने का निर्देश दिया। TFA के पारित होने से पहले, IRS ने अपने IT सिस्टम को आधुनिक बनाने के लिए एक मिशन शुरू किया था। अप्रैल 2019 में, इसने एक जारी किया एकीकृत आधुनिकीकरण व्यवसाय योजना यह रिपोर्ट आईआरएस नेतृत्व के उस दृष्टिकोण को रेखांकित करती है, जिसके तहत छह वर्ष की अवधि में कोर कर प्रशासन प्रणालियों, आईआरएस परिचालनों और साइबर सुरक्षा को आधुनिक बनाकर करदाताओं के अनुभव को बेहतर बनाया जाएगा, लेकिन यह इसकी सभी आईटी आवश्यकताओं को पूरी तरह से संबोधित नहीं करती है।

आईआरएस ने एक नया एंटरप्राइज़ डिजिटलीकरण और केस मैनेजमेंट भी स्थापित किया है पद प्रबंधन के लिए अधिक करदाता-केंद्रित दृष्टिकोण विकसित करने के अपने प्रयासों की देखरेख करना। एंटरप्राइज़ केस मैनेजमेंट पहल के पास आईआरएस के सामने आने वाली चुनौतियों पर काबू पाने का कठिन काम है, क्योंकि 60 से अधिक पुराने सिस्टम पर केसवर्क हो रहा है, जिनमें से अधिकांश एक-दूसरे के साथ संवाद करने में असमर्थ हैं, और उन्हें क्लाउड-आधारित केस मैनेजमेंट सिस्टम पर लाना है।

हम सभी आईटी आधुनिकीकरण के लाभों की कल्पना कर सकते हैं, लेकिन कोर आईटी अपग्रेड केवल करदाता सेवा में सुधार करने से कहीं अधिक हैं - वे एक भयावह विफलता की संभावनाओं को कम करने के लिए भी आवश्यक हैं। तकनीक का आधुनिकीकरण अब एक विलासिता नहीं है; यह एक आवश्यकता है, और इसकी अभी जरूरत है। कल्पना कीजिए कि अगर आईआरएस के आईटी सिस्टम क्रैश हो गए और जल्दी से ठीक नहीं हो पाए तो क्या होगा। 2018 में, कुछ सिस्टम कुछ घंटों के लिए ही क्रैश हुए थे; हालांकि इस बार आईआरएस जल्दी से ठीक होने में सक्षम था, लेकिन यह फाइलिंग की समय सीमा पर हुआ, जिससे एजेंसी को घबराए हुए करदाताओं और चिकित्सकों को अपना रिटर्न दाखिल करने के लिए एक अतिरिक्त दिन देना पड़ा। अधिक महत्वपूर्ण क्रैश के साथ, आईआरएस कर भुगतान एकत्र करने या कर रिफंड जारी करने में असमर्थ हो सकता है। पद).

कांग्रेस का यह दायित्व है कि वह आईआरएस को सेवा का बेहतर स्तर प्रदान करने और अपने समग्र परिचालन में सुधार करने के लिए आवश्यक तकनीकी उन्नयन को निधि दे। आईआरएस का अनुमान है कि अपने आधुनिकीकरण योजना को लागू करने के लिए उसे छह वर्षों में लगभग 2.5 बिलियन डॉलर की आवश्यकता होगी। फिर भी कांग्रेस ने व्यवसाय आधुनिकीकरण प्रयासों के लिए वित्तीय वर्ष 150 में केवल 2019 मिलियन डॉलर और वित्त वर्ष 180 में 2020 मिलियन डॉलर का विनियोजन किया। आईआरएस को अपने आधुनिकीकरण योजना को टुकड़ों में नहीं बल्कि समग्र रूप से ठीक से लागू करने के लिए बहु-वर्षीय निधि प्रदान करना अनिवार्य है, साथ ही आईटी निधियों का समझदारी से उपयोग करने के लिए पर्याप्त लचीलापन भी प्रदान करना है। आईआरएस अपनी आधुनिकीकरण योजना को तब तक लागू नहीं कर सकता जब तक कि कांग्रेस उसे आवश्यक दीर्घकालिक अनुबंधों के लिए आवश्यक बहु-वर्षीय समर्थन न दे

कांग्रेस को इस वर्ष की वार्षिक रिपोर्ट में, मैं आईटी प्रणालियों और बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए विधायी और प्रशासनिक सिफारिशें पेश करने की योजना बना रहा हूं, जो करदाताओं के अधिकारों और करदाताओं की सेवा के लिए आवश्यक हैं। लेकिन कार्रवाई करने का समय अभी है।

सुधार (9/3): ब्लॉग को “उदाहरण” में सही वर्ष 2019 दर्शाने के लिए अपडेट किया गया है। आरंभिक संस्करण में ग़लती से 2018 लिखा गया था।