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खैर। हमें NTA ब्लॉग भेजे हुए काफी समय हो गया है - ठीक-ठीक कहें तो दस सप्ताह। हमने दिसंबर में कांग्रेस को वार्षिक रिपोर्ट को अंतिम रूप देने के दौरान कुछ समय के लिए ब्रेक लेने का इरादा किया था और जनवरी में रिपोर्ट के प्रकाशन के साथ फिर से काम शुरू करने का इरादा किया था। लेकिन जैसा कि वे कहते हैं, सभी अच्छी योजनाएँ धूल में मिल जाती हैं। शटडाउन ने बीच में हस्तक्षेप किया, और जब तक 28 जनवरी को TAS कर्मचारी काम पर वापस आए, केसवर्क और वार्षिक रिपोर्ट को प्रकाशित करने के दबाव का मतलब था कि ब्लॉग कुछ समय के लिए बंद हो जाएगा।
लेकिन अब हम वापस आ गए हैं! यह ब्लॉग मुद्दों का एक मिश्रण होगा, और फिर हम उन विषयों के विभिन्न पहलुओं पर चर्चा करने वाली साप्ताहिक श्रृंखला से शुरुआत करेंगे जिन्हें हमने वार्षिक रिपोर्ट और अन्य जगहों पर कवर किया है। आज का पहला आइटम कांग्रेस को 2018 की वार्षिक रिपोर्ट है। हमने इसे मंगलवार, 12 फरवरी को प्रकाशित किया; कुल मिलाकर, यह एक हज़ार से ज़्यादा पेज लंबा है, जिसमें तीन खंड और एक कार्यकारी सारांश शामिल है। यह काम करने के लिए बहुत सारे पेज हैं, इसलिए इस ब्लॉग को वार्षिक रिपोर्ट के लिए बेडेकर गाइड की तरह समझें।
पिछले वर्षों की तरह, रिपोर्ट के खंड 1 में शामिल हैं प्रस्तावना (मेरे द्वारा लिखित) और 20 में से XNUMX पर चर्चा करने वाले अनुभाग सबसे गंभीर समस्याएं आईआरएस के साथ व्यवहार करते समय करदाताओं को होने वाली चुनौतियों के साथ-साथ हमारी प्रशासनिक अनुशंसाओं पर भी चर्चा की गई है, जिनमें से दस विधायी सिफारिशें समस्याओं को कम करने के लिए, दस सर्वाधिक मुकदमे वाले मुद्दे, तथा केस वकालत के रुझानरिपोर्ट का एक और बढ़िया हिस्सा है, सबसे गंभीर समस्याओं वाले खंड की शुरुआत में, जिसमें हमने "रोडमैप ” कर विवाद के बारे में। इस ब्लॉग में बाद में इस बारे में और जानकारी दी जाएगी। खंड दो इसमें छह शोध अध्ययन और एक साहित्य समीक्षा शामिल है। और फिर हमारे पास है बैंगनी किताब - 58 विगत और वर्तमान विधायी अनुशंसाओं का संक्षिप्त सारांश, उस प्रारूप में लिखा गया है जिसका उपयोग कांग्रेस अपने द्वारा पारित कानून की व्याख्या करने के लिए करती है।
यदि आप रिपोर्ट की "देखने योग्य शीर्ष चीज़ें" देखना चाहते हैं, तो मेरा सुझाव है कि आप हमारी प्रेस विज्ञप्ति यहाँ देखें. यह रिपोर्ट में शामिल कुछ प्रमुख विषयों पर प्रकाश डालता है। कार्यकारी सारांश यह रिपोर्ट का "क्लिफ नोट्स" संस्करण है - इसके लगभग हर पहलू पर एक या दो पेज के सारांश में चर्चा की गई है, इसलिए आपके पास सबसे गंभीर समस्याओं, विधायी सिफारिशों, शोध अध्ययनों और साहित्य समीक्षा में से प्रत्येक का सारांश है। कार्यकारी सारांश विषय और कुछ बुनियादी डेटा के बारे में हमारी चिंताओं को समझने के लिए बहुत मददगार है; पाठक तब तय कर सकता है कि वह पूर्ण वार्षिक रिपोर्ट में निहित विस्तृत चर्चा में तल्लीन होना चाहता है या नहीं।
रिपोर्ट में पूरी चर्चा बिल्कुल वैसी ही है - पूरी चर्चा। हमारे पास प्रचुर फुटनोट हैं, इसलिए नहीं कि हमें अपना शोध दिखाना पसंद है, बल्कि इसलिए कि हम सरकार की पारदर्शिता में विश्वास करते हैं। मैं चाहता हूँ कि जनता को पता चले कि हम जो लिखते हैं, उसके समर्थन में हमारे पास स्रोत हैं; उनमें से अधिकांश स्रोत जनता के लिए उपलब्ध हैं (या होने चाहिए), और इसीलिए हम उनका हवाला देते हैं। पाठक (या उस मामले में आईआरएस) हमारे निष्कर्षों या सिफारिशों से असहमत हो सकते हैं, लेकिन उन्हें हमारी चर्चा से अपनी राय बनाने और आगे शोध करने के लिए पर्याप्त जानकारी मिलेगी, अगर वे चाहें तो।
अब, उन रोडमैप के बारे में। मैंने कांग्रेस को 2019 की वार्षिक रिपोर्ट के सबसे गंभीर समस्या वाले भाग की कल्पना फरवरी 2018 में कर प्रशासन के माध्यम से करदाता की यात्रा की प्रस्तुति के रूप में की थी। मेरा तर्क यह था कि रिपोर्ट आने तक हमारे पास एक नया आयुक्त होगा, और नए आयुक्त की सेवा की शुरुआत में आईआरएस की स्थिति और करदाता के अनुभव की एक तरह की आधार रेखा होना बहुत मददगार होगा।
इस वर्ष की रिपोर्ट में हमने ठीक यही किया है, और थोड़ा और भी। हमने वास्तव में करदाता की यात्रा के रोडमैप बनाए हैं! अब, वे उच्च स्तरीय रोडमैप हैं, लेकिन 7 मानचित्र करदाता के कर प्राप्त करने से लेकर कर तक के मार्ग का पता लगाते हैं। कर जानकारी और तैयारी, के माध्यम से रिटर्न प्रस्तुत करना और प्रसंस्करण, में परीक्षा, संग्रह, अपील, तथा मुकदमेबाज़ी, विभिन्न क्षेत्रों में भ्रमण करते हुए करदाता को मिलने वाले नोटिस इस पर काम करना मजेदार था - मैंने इन मानचित्रों पर काम करते हुए TAS के कार्यकारी निदेशक संचार के साथ कई घंटे बिताए। मैं कर प्रशासन का ज्ञान लेकर आया, और वह गैर-कर व्यक्ति, यानी करदाता का दृष्टिकोण लेकर आई। अन्य कर्मचारियों ने मानचित्रों की सटीकता की जाँच की और गलत मोड़ों की ओर इशारा किया।
लेकिन, लेकिन, लेकिन: नक्शे पर दिखने वाले हर बॉक्स के लिए, अक्सर पाँच, या 20 नहीं, चरण नहीं दिखाए जाते हैं। इन मानचित्रों को बनाने की प्रक्रिया ने मुझे यह एहसास दिलाया कि अमेरिकी कर प्रशासनिक संरचना कितनी जटिल है। इसलिए हम इन आरेखों के बारे में अपनी उपलब्धियों पर आराम नहीं कर रहे हैं। हम अगले स्तरों को मैप करने और प्रत्येक चरण से जुड़े IRS पत्रों और नोटिसों की पहचान करने पर काम कर रहे हैं। हमारी योजना एक इलेक्ट्रॉनिक रोडमैप बनाने की है, जिसमें करदाता उस पत्र या नोटिस की संख्या दर्ज कर सकता है जो उसे अभी मिला है, और नक्शे पर उपयुक्त रोडमैप और उनका स्थान पॉप अप हो जाएगा। हमारे पास नोटिस के कानूनी आयात और नोटिस के जवाब में करदाता के लिए उपलब्ध विकल्पों की व्याख्या करने वाली पॉप-अप विंडो होगी; हम उनके अधिकारों की चर्चाओं और विभिन्न वैकल्पिक समाधान तंत्रों के अधिक विस्तृत स्पष्टीकरण से लिंक करेंगे। रिपोर्ट के शानदार लेकिन बुनियादी रोडमैप आरेखों की नींव पर निर्माण करके, हम करदाताओं को वास्तव में एक मूल्यवान उपकरण प्रदान करेंगे जो उन्हें उनके अधिकारों के बारे में शिक्षित करेगा और कर प्रशासन के जंगलों से अपना रास्ता खोजने में उनकी मदद करेगा।
करदाताओं के अधिकारों की बात करें तो, मुझे यह घोषणा करते हुए गर्व हो रहा है कि अब करदाताओं के लिए पंजीकरण खुल गया है। करदाता अधिकारों पर चौथा अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनइस वर्ष, यह सम्मेलन संयुक्त राज्य अमेरिका में वापस आ रहा है, 23 और 24 मई को मिनियापोलिस, मिनेसोटा में आयोजित किया जा रहा है, और मिनेसोटा विश्वविद्यालय स्कूल ऑफ लॉ द्वारा इसकी मेजबानी की जा रही है। इस वर्ष के सम्मेलन का विषय है डिजिटल युग में करदाता अधिकार: पारदर्शिता, निश्चितता और गोपनीयता के लिए निहितार्थ. आप देख सकते हैं सम्मेलन का पूरा एजेंडा और वक्ता सूची यहां देखें2015 में, जब मैंने करदाता अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन की कल्पना की थी, तो मुझे उम्मीद थी कि हम चार साल बाद भी मज़बूती से आगे बढ़ेंगे। लेकिन सभी प्रकार के लोगों के समर्थन से, हमने विद्वानों, सरकारी अधिकारियों और चिकित्सकों के एक अंतरराष्ट्रीय समुदाय को एक साथ लाया है, जो सभी करदाता अधिकारों के बारे में गहराई से परवाह करते हैं। आप कर सकते हैं सम्मेलन के लिए यहां पंजीकरण करें; मैं आपको ऐसा जल्दी करने के लिए प्रोत्साहित करता हूं, क्योंकि हम अपने स्लॉट जल्दी भर लेते हैं! हमने पोस्ट किया है पिछले सम्मेलनों के पूर्ण वीडियो और शोधपत्र सम्मेलन की वेबसाइट पर यहां देखें.
वार्षिक रिपोर्ट के बारे में एक आखिरी बात। रिपोर्ट की प्रकृति के अनुसार, हम उन मुद्दों पर काम करते हैं जो बहुत जटिल हैं या जिनके समाधान के लिए आईआरएस हमसे सहमत नहीं है। इस प्रकार, हमारी किसी सिफारिश को अपनाने में कई साल लग सकते हैं। और कभी-कभी हमारी प्रशासनिक सिफारिशें आईआरएस के बाहर के तिमाहियों में भी सुनी जाती हैं। मुझे इस सप्ताह ऐसा होते देखकर खुशी हुई, जब नौवीं सर्किट कोर्ट ऑफ अपील्स ने जेबी; पीबी; बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका आईआरएस प्रकाशन 7602 में बॉयलर प्लेट भाषा को शामिल करके तीसरे पक्ष के संपर्कों के लिए आईआरसी § 1 (सी) (1) अग्रिम अधिसूचना आवश्यकता को पूरा करने में विफल रहा। जब उन्होंने पहली बार इसे लागू किया तो मैंने इस आईआरएस रुख पर आपत्ति जताई और हमने इसे एक के रूप में पहचाना कांग्रेस को दी गई 2015 की वार्षिक रिपोर्ट में सबसे गंभीर समस्या साथ ही ए वित्तीय वर्ष 2018 में फोकस का क्षेत्र उद्देश्य कांग्रेस को रिपोर्ट(हमने इसके बारे में यहां ब्लॉग भी लिखा है।) यह देखकर खुशी होती है कि न्यायालय की राय में इन दोनों चर्चाओं का हवाला दिया गया है।
तो। पिछले कुछ सप्ताह बहुत व्यस्त रहे हैं। कृपया वार्षिक रिपोर्ट देखें, जिसमें हमारे रोडमैप शामिल हैं, और करदाता अधिकारों पर चौथे अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के एजेंडे पर एक नज़र डालें। आगामी ब्लॉगों में, हम रिपोर्ट में शामिल विषयों पर अधिक गहराई से चर्चा करेंगे, और सम्मेलन के बारे में अधिक अपडेट प्रदान करेंगे।
वापस आना अच्छा है!