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प्रस्तावना

यह रिपोर्ट आईआरएस के लिए एक बहुत ही मुश्किल साल के अंत में आई है। यह कर-मुक्त संगठनों से संबंधित एक घोटाले में फंस गया, जिसके परिणामस्वरूप कार्यवाहक आयुक्त और आईआरएस के वरिष्ठ नेतृत्व के अन्य सदस्यों को इस्तीफा देना पड़ा या सेवानिवृत्त होना पड़ा। यह मई से दिसंबर तक सात मुश्किल महीनों से गुजरा - जिसके दौरान, एक बहुत ही योग्य वरिष्ठ सिविल सेवक के नेतृत्व में, इसने अपने संचालन और अपनी प्रतिष्ठा दोनों को सही करने का प्रयास किया। इस दौरान, इसने 16 दिनों का शटडाउन अनुभव किया, जिसने 2014 के फाइलिंग सीजन की शुरुआत में देरी की और हजारों करदाताओं को शटडाउन से ठीक पहले या उसके दौरान शुरू की गई प्रवर्तन कार्रवाइयों से नुकसान के लिए उजागर किया। इन सबके बीच, यह आईआरएस कर्मचारियों की प्रतिभा और व्यावसायिकता का श्रेय है कि वे एजेंसी के व्यवसाय को उतने ही अच्छे तरीके से संचालित करने में कामयाब रहे, जितना उन्होंने किया है।

मैं यह कहना चाहता हूं कि ये सभी अल्पकालिक संकट आज आईआरएस के सामने मौजूद प्रमुख समस्या को छिपा देते हैं - अस्थिर और दीर्घकालिक अल्पवित्तपोषण, जो आईआरएस की अपनी वर्तमान जिम्मेदारियों को पूरा करने की क्षमता को खतरे में डालता है, तथा प्रभावी, आधुनिक कर एजेंसी के रूप में आवश्यक परिवर्तन को प्राप्त करना तो दूर की बात है।

इस रिपोर्ट के सबसे गंभीर समस्याओं वाले भाग में, हम उन तरीकों का वर्णन करते हैं जिनसे लगातार कम वित्त पोषण एजेंसी को अल्पकालिक समाधान विकसित करने के लिए प्रेरित करता है जो केवल समस्याओं को हल करते हैं और करदाताओं पर अनावश्यक बोझ डालते हैं और उन्हें नुकसान भी पहुँचाते हैं। ये अल्पकालिक समाधान अंत में IRS के लिए और अधिक काम भी पैदा करते हैं, जिससे कीमती संसाधन बर्बाद होते हैं। चूंकि IRS इस क्षेत्र में समस्याओं को हल करने के लिए अपने संसाधनों को खर्च करता है तदर्थ आग बुझाने के लिए – यह आधुनिकीकरण के प्रयासों के दौरान अपने सामने आने वाली दीर्घकालिक चुनौतियों पर ध्यान और प्रतिभा को निर्देशित करने में असमर्थ है। सीधे शब्दों में कहें तो, भविष्य में निवेश करने के लिए एक स्थिर फंडिंग स्ट्रीम और पर्याप्त संसाधनों के बिना, आईआरएस अमेरिकी करदाता की सेवा करने और राजस्व एकत्र करने के अपने मिशन को पूरा करने में विफल हो जाएगा।