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कांग्रेस के लिए सिफारिशें

कांग्रेस को प्रस्तुत की जाने वाली वार्षिक रिपोर्ट में नए संघीय कर कानूनों या वर्तमान कानूनों में परिवर्तन के लिए सिफारिशें शामिल होती हैं।

नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट (NTA) कांग्रेस में कर-लेखन समितियों के साथ काम करने को उच्च प्राथमिकता देता है। प्रत्येक वार्षिक रिपोर्ट में विधायी प्रस्ताव प्रस्तुत करने के अलावा, NTA नियमित रूप से कांग्रेस के सदस्यों और उनके कर्मचारियों के साथ बैठक करता है, और करदाताओं द्वारा सामना की जाने वाली समस्याओं पर सुनवाई में गवाही देता है ताकि कांग्रेस को करदाताओं के दृष्टिकोण को प्राप्त करने और उस पर विचार करने का अवसर मिल सके।

रिपोर्ट विशेषताएं:

करदाता अधिकार विधेयक को संहिताबद्ध करना

कांग्रेस को सिफारिशें

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अपील अधिकारियों को हर राज्य में स्थित और स्थायी रूप से उपलब्ध होना आवश्यक है

ऐसा प्रतीत होता है कि आईआरएस ने कांग्रेस द्वारा दिए गए अपने आदेश का सीधे तौर पर पालन नहीं किया है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रत्येक राज्य में एक अपील अधिकारी नियमित रूप से उपलब्ध हो, क्योंकि बारह राज्यों में कोई स्थायी अपील अधिकारी नहीं है। आईआरएस का तर्क है कि वह सर्किट राइडिंग के माध्यम से अपील तक सुविधाजनक पहुंच प्रदान कर सकता है, लेकिन इन मामलों को हल करने में अक्सर स्थायी क्षेत्रीय कार्यालयों के मामलों की तुलना में कम से कम 6 महीने अधिक समय लगता है।

यह स्थिति आईआरएस के निर्णय को स्वतंत्र मंच पर अपील करने के अधिकार, गुणवत्तापूर्ण सेवा के अधिकार, आईआरएस की स्थिति को चुनौती देने और सुनवाई के अधिकार तथा निष्पक्ष और न्यायपूर्ण कर प्रणाली के अधिकार का उल्लंघन करती है। नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने कांग्रेस से अपील के लिए हर राज्य, डिस्ट्रिक्ट ऑफ कोलंबिया और प्यूर्टो रिको में कम से कम एक अपील अधिकारी और निपटान अधिकारी की नियुक्ति करने और उसे स्थायी रूप से उपलब्ध कराने की सिफारिश की है।

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आईआरएस को करदाता सहायता केंद्रों और वर्चुअल सेवा के माध्यम से रिटर्न तैयार करने की आवश्यकता है

आईआरएस ने करदाता सहायता केंद्रों (टीएसी) पर कर रिटर्न तैयार करने की सेवा समाप्त कर दी है और कम आय वाले, विकलांग और बुजुर्ग करदाताओं को फ्री फाइल सॉफ्टवेयर या स्वयंसेवी तैयारी साइटों पर जाने के लिए निर्देशित किया है। मुफ्त रिटर्न तैयारी को समाप्त करके, आईआरएस ने करदाताओं के लिए इस महत्वपूर्ण सेवा को खोजना अधिक कठिन बना दिया है। इससे करदाता बिल्कुल भी फाइल नहीं कर सकते हैं, जिससे फाइलिंग अनुपालन कम हो जाता है, या भुगतान करने वाले तैयारकर्ताओं से सहायता लेने के लिए मजबूर हो सकते हैं जो परिवहन लागत और तैयारकर्ताओं की फीस सहित नए बोझ डालते हैं।

आईआरएस कर्मचारियों द्वारा रिटर्न तैयार करने की पेशकश करने में विफल होना गुणवत्तापूर्ण सेवा के अधिकार को कमजोर करता है। नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने सिफारिश की है कि कांग्रेस आईआरएस से यह अपेक्षा करे कि वह कम आय, विकलांग और बुजुर्ग करदाताओं के लिए टीएसी में और वर्चुअल सेवा के माध्यम से रिटर्न तैयार करने की सुविधा प्रदान करे, और टीएसी में रिटर्न तैयार करने के लिए पर्याप्त धन उपलब्ध कराए।

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वर्चुअल सेवा वितरण (वीएसडी) के विकास और कार्यान्वयन के लिए लक्ष्य और समय सीमा निर्धारित करना

वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग और वर्चुअल सर्विस डिलीवरी (वीएसडी) महत्वपूर्ण करदाता अधिकारों को सुविधाजनक बनाने के अपरिहार्य साधन हैं। वीएसडी तक पहुंच के बिना, दूरदराज के क्षेत्रों में करदाताओं के पास आईआरएस कर्मचारियों के साथ आमने-सामने बातचीत के लिए सीमित विकल्प हैं। हालांकि, कांग्रेस के निर्देशों और अन्य एजेंसियों की सफलताओं के बावजूद, आईआरएस अभी भी 20वीं सदी के व्यवसाय के रूप में काम कर रहा है, जो मुख्य रूप से मेल, फोन पर बातचीत और ईंट और मोर्टार स्थानों पर करदाताओं के दौरे पर निर्भर है। आईआरएस आम तौर पर वीएसडी के पायलट चरण से आगे नहीं बढ़ा है, जबकि इसकी करदाता डिजिटल संचार (टीडीसी) पहल वैचारिक चरणों में बनी हुई है।

राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता ने सिफारिश की है कि कांग्रेस वी.एस.डी. के लिए लक्ष्य और समय-सीमा निर्धारित करने के लिए कानून पारित करे, तथा भौतिक स्थानों, मोबाइल इकाइयों और इंटरनेट पर वी.एस.डी. का कार्यान्वयन जारी रखने के लिए वित्त पोषण उपलब्ध कराए या आई.आर.एस. से वित्त पोषण आवंटित करने की अपेक्षा करे।

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एक वैकल्पिक "सुरक्षित बंदरगाह" चुनाव लागू करें जो आईआरसी § 501 (सी) (4) संगठनों को यह सुनिश्चित करने की अनुमति देगा कि वे अत्यधिक राजनीतिक अभियान गतिविधि में शामिल न हों

आईआरसी धारा 501(सी)(4) के तहत कर से छूट प्राप्त संगठन राजनीतिक अभियान गतिविधि में संलग्न हो सकते हैं, लेकिन केवल तभी जब वे “मुख्य रूप से किसी तरह से समुदाय के लोगों की आम भलाई और सामान्य कल्याण को बढ़ावा देने में लगे हों।” क़ानून और नियम “मुख्यत, न ही यह निर्धारित करने के लिए कोई "सुरक्षित बंदरगाह" है कि राजनीतिक गतिविधियाँ सीमाओं के भीतर आती हैं या नहीं। करदाता अधिकार विधेयक के तहत, करदाताओं के पास सूचित किये जाने का अधिकार, अर्थात, यह जानने के लिए कि कर कानूनों का अनुपालन करने के लिए उन्हें क्या करना होगा।

नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने कांग्रेस को एक वैकल्पिक "सुरक्षित बंदरगाह" चुनाव लागू करने की सिफारिश की है जो 501 (सी) (4) संगठनों को उनके व्यय के आधार पर एक संख्यात्मक परीक्षण का उपयोग करने की अनुमति देगा, ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि वे अपनी छूट की स्थिति को खतरे में डाले बिना कितनी राजनीतिक गतिविधि कर सकते हैं।

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विदेशी बैंक और वित्तीय खातों (एफबीएआर) की रिपोर्ट दाखिल करने के बोझ को कम करना और नागरिक दंड संरचना में सुधार करना

किसी अमेरिकी नागरिक या निवासी के पास यदि विदेशी खाते में 10,000 डॉलर से अधिक की राशि है, तो उसे अपने खातों की सूचना देने में विफल रहने पर असंगत नागरिक दंड का सामना करना पड़ सकता है। विदेशी बैंक और वित्तीय खातों की रिपोर्ट (FBAR) अगले वर्ष 30 जून तक। हालाँकि यह दंड बुरे लोगों पर लक्षित था, लेकिन सौम्य लोगों पर भी जो अनजाने में एफबीएआर दाखिल करने में विफल रहने पर दंडित होने का डर खुदराय उल्लंघनों पर रोक लगाई जा सकती है, क्योंकि सरकार परिस्थितिजन्य साक्ष्यों पर भरोसा कर सकती है।

राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता ने सिविल एफबीएआर दंड की आनुपातिकता में सुधार करने, सरकार को वास्तविक स्वेच्छाचारिता साबित करने की आवश्यकता बताने, उल्लंघनों को समय से पहले सुधारने वाले करदाताओं के साथ बाद में उल्लंघनों को सुधारने वालों के समान (या उनसे बेहतर) व्यवहार करने तथा विदेशी खाता रिपोर्टिंग के बोझ को कम करने के प्रस्ताव पेश किए हैं।

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राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता को यह निर्धारित करने की अनुमति दें कि क्या पेरोल सेवा प्रदाता धोखाधड़ी के पीड़ित के लिए समझौता प्रस्ताव "निष्पक्ष और न्यायसंगत" है

कई छोटे व्यवसाय पेरोल और संबंधित कर कर्तव्यों को तीसरे पक्ष के पेरोल सेवा प्रदाताओं को आउटसोर्स करते हैं। यदि कोई प्रदाता उस धन का गबन करता है जिसे उसे आईआरएस को देना चाहिए था, तो व्यवसाय का मालिक अवैतनिक कर, ब्याज और दंड के लिए जिम्मेदार रहता है। आईआरएस के पास कुछ शर्तों के तहत इन करदाताओं के अपने कर ऋणों को पूरी राशि से कम पर समझौता करने के प्रस्तावों को स्वीकार करने का अधिकार है, जिसमें यह भी शामिल है कि क्या प्रस्ताव को समुदाय के भीतर "निष्पक्ष और न्यायसंगत समाधान" के रूप में देखा जाएगा।

हालांकि, आंतरिक राजस्व संहिता के दो अन्य क्षेत्रों में, कांग्रेस ने स्पष्ट रूप से राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता को यह निर्णय लेने के लिए नामित किया है कि कोई कार्रवाई करदाता के सर्वोत्तम हित में है या नहीं, तथा उसे वेतन सेवा प्रदाता धोखाधड़ी के मामलों में ऐसे निर्धारण करने के लिए राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता को अधिकृत करना चाहिए।

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संघीय कर ग्रहणाधिकार की सूचना दाखिल करने से पहले प्रबंधकीय अनुमोदन की आवश्यकता होती है

1998 के आईआरएस पुनर्गठन और सुधार अधिनियम में, कांग्रेस ने आईआरएस को ऐसी प्रक्रियाएं अपनाने की आवश्यकता बताई जिसमें किसी कर्मचारी द्वारा संघीय कर ग्रहणाधिकार (एनटीएफएल) की सूचना दाखिल करने के निर्णय को, "जहां उचित हो," पर्यवेक्षक द्वारा अनुमोदित किया जाएगा। हालांकि, आईआरएस ने माना है कि इस तरह की मंजूरी की आवश्यकता शायद ही कभी "उचित" होती है। आईआरएस ने वास्तव में निम्न-श्रेणी के कर्मचारियों को प्रबंधकीय समीक्षा के बिना एनएफटीएल दाखिल करने का अधिकार देकर आवश्यकताओं को आसान बना दिया है - और कर्मचारियों को अपने प्रबंधकों की मंजूरी प्राप्त करने की आवश्यकता होती है यदि वे कुछ मामलों में एनएफटीएल दाखिल नहीं करने का निर्णय लेते हैं।

राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता ने सिफारिश की है कि कांग्रेस को आईआरएस कर्मचारियों से एनएफटीएल दाखिल करने से पहले प्रबंधकीय अनुमोदन प्राप्त करने की अपेक्षा करनी चाहिए, जहां ग्रहणाधिकार से कठिनाई उत्पन्न होने की संभावना हो, सरकार के हितों की रक्षा करने में कोई मदद न मिले, या करदाता की कर भुगतान करने की क्षमता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़े।

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आईआरएस को करदाता अधिवक्ता सेवा संपर्क जानकारी को कमी के वैधानिक नोटिस के सामने रखने की आवश्यकता है

आईआरएस पुनर्गठन और सुधार अधिनियम 1998 में प्रावधान है कि करदाताओं को भेजी जाने वाली कमी के वैधानिक नोटिस में करदाता के स्थानीय करदाता अधिवक्ता कार्यालय से संपर्क करने के अधिकार के साथ-साथ कार्यालय का स्थान और फ़ोन नंबर भी शामिल होना चाहिए। हालाँकि, TAS समीक्षा में पाया गया कि इनमें से अधिकांश नोटिस में स्थानीय संपर्क जानकारी शामिल नहीं है।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि आईआरएस करदाताओं को विवाद के महत्वपूर्ण बिंदु पर टीएएस से संपर्क करने के उनके अधिकार के बारे में पर्याप्त रूप से सूचित करता है, नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट का मानना ​​है कि आईआरएस को नोटिस के मुखपृष्ठ पर टीएएस संपर्क जानकारी डालनी चाहिए, न कि इसे एक प्रविष्टि के रूप में शामिल करना चाहिए। ऐसे नोटिस के लिए जो कम आय वाले करदाताओं को प्रभावित करने की संभावना रखते हैं, आईआरएस को नोटिस के मुखपृष्ठ पर कम आय वाले करदाता क्लिनिक की संपर्क जानकारी भी प्रदान करनी चाहिए।