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सबसे गंभीर समस्याएं

हर साल, कांग्रेस को दी जाने वाली नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट की वार्षिक रिपोर्ट में देश की कम से कम 20 सबसे गंभीर कर समस्याओं की पहचान की जाती है। ये मुद्दे करदाताओं के मूल अधिकारों और उनके करों का भुगतान करने या रिफंड प्राप्त करने के तरीकों को प्रभावित कर सकते हैं, भले ही वे आईआरएस के साथ किसी विवाद में शामिल न हों।

आईआरएस में आपकी आवाज के रूप में, राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता वार्षिक रिपोर्ट का उपयोग इन समस्याओं को उठाने तथा कांग्रेस और आईआरएस के उच्चतम स्तर के समक्ष समाधान की सिफारिश करने के लिए करता है।

करदाताओं द्वारा सामना की जाने वाली सबसे गंभीर समस्याएं

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करदाता सेवा: आईआरएस ने एक व्यापक "भविष्य राज्य" योजना विकसित की है जिसका उद्देश्य करदाताओं के साथ बातचीत करने के तरीके को बदलना है, लेकिन इसकी योजना करदाताओं की महत्वपूर्ण आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं को पूरा नहीं कर सकती है

आईआरएस ने एक "भविष्य की स्थिति" योजना विकसित की है जो करदाताओं के साथ व्यवहार करने के तरीके में एक मौलिक परिवर्तन लाने की संभावना है। यह योजना दो महत्वपूर्ण चिंताएँ उठाती है। यह टेलीफोन और आमने-सामने की सेवा को काफी हद तक कम करने के इरादे को इंगित करता है और यह उन करदाताओं को कर रिटर्न तैयार करने वालों और कर सॉफ्टवेयर कंपनियों की मदद लेने के इरादे को इंगित करता है - एक ऐसा दृष्टिकोण जो करदाता अनुपालन लागतों को बढ़ाएगा। आज तक, आईआरएस ने अपनी योजना को सार्वजनिक करने और करदाताओं की टिप्पणियाँ मांगने की टीएएस की सिफारिश को नजरअंदाज किया है।

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आईआरएस उपयोगकर्ता शुल्क: आईआरएस करदाता के बोझ और स्वैच्छिक अनुपालन पर प्रभाव पर पूरी तरह विचार किए बिना वित्तपोषण अंतराल को भरने के लिए उपयोगकर्ता शुल्क को अपना सकता है

आईआरएस उपयोगकर्ता शुल्क वृद्धि पर विचार कर रहा है जो इसके घटते विनियोग की जगह लेगा। उपयोगकर्ता शुल्क जो शून्य में उचित लगते हैं, करदाताओं को रिकॉर्ड रखने, फाइलिंग, करों का भुगतान करने और सरकार द्वारा बनाए गए जटिल नियमों में मदद के लिए कर पेशेवरों को भुगतान करने की लागतों के साथ जोड़े जाने पर अपमानजनक लग सकते हैं। आईआरएस को ऐसे शुल्कों से बचना चाहिए जो करदाताओं को उन सेवाओं का उपयोग करने से हतोत्साहित करते हैं जो इसके मिशन को आगे बढ़ाते हैं, स्वैच्छिक अनुपालन को कम करते हैं, या करदाता अधिकारों को कम करते हैं। इसे किसी भी प्रस्तावित शुल्क के प्रभावों का अनुमान लगाना चाहिए, इसके विश्लेषण को इसके आधार को दर्शाने वाले विस्तृत स्पष्टीकरण के साथ प्रकाशित करना चाहिए, और हितधारकों की टिप्पणियों को संबोधित करने और ऐसे नकारात्मक प्रभावों से बचने के लिए अपने प्रस्ताव को संशोधित करने के बाद ही शुल्क को लागू करना चाहिए।

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फॉर्म 1023-EZ: कर-मुक्त संगठन के रूप में मान्यता अब अधिकांश आवेदकों के लिए वस्तुतः स्वचालित है, जो गैर-अनुपालन को आमंत्रित करता है, कर डॉलर और करदाता दान को डायवर्ट करता है, और उन संगठनों को नुकसान पहुंचाता है जिन्हें बाद में कर योग्य माना जाता है

फॉर्म 1023-ईज़ेड, आंतरिक राजस्व सेवा की धारा 501(सी)(3) के तहत छूट की मान्यता के लिए सुव्यवस्थित आवेदन, आवेदकों को केवल यह आवश्यक है कि यह प्रमाणित करते हैं, बजाय दिखाना, कि वे छूट प्राप्त इकाई के रूप में योग्यता के मूलभूत पहलुओं को पूरा करते हैं। आईआरएस फॉर्म 95-ईजेड आवेदनों में से 1023% को मंजूरी देता है, लेकिन जब उसने आवेदकों के नमूने से दस्तावेजों या बुनियादी जानकारी की समीक्षा की, तो उसने केवल 77% को मंजूरी दी, और 20% कानून के मामले में छूट की स्थिति के लिए योग्य नहीं थे। स्वीकृत फॉर्म 1023-ईजेड आवेदकों के प्रतिनिधि नमूने के टीएएस के विश्लेषण से पता चला कि 37% ने छूट की स्थिति के लिए कानूनी आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया।

आईआरएस को फॉर्म 1023-ईजेड को संशोधित करना चाहिए ताकि अधिकांश आवेदकों को अपने आयोजन संबंधी दस्तावेज और अपनी वास्तविक या नियोजित गतिविधियों और वित्तीय जानकारी का विवरण प्रस्तुत करना आवश्यक हो। आईआरएस को आवेदन और इन सहायक सामग्रियों की समीक्षा करने के बाद ही कोई निर्णय लेना चाहिए।

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राजस्व संरक्षण: हजारों करदाता वैध कर रिटर्न दाखिल करते हैं, जिन्हें गलत तरीके से चिह्नित किया जाता है और आईआरएस के पूर्व-वापसी वेतन सत्यापन कार्यक्रम के तहत "गलत सकारात्मक" की बढ़ती दर के कारण उन्हें अपने रिफंड प्राप्त करने में काफी देरी का सामना करना पड़ता है।

आईआरएस संभावित रूप से गलत वेतन और रोके जाने का पता चलने पर किसी व्यक्ति के रिफंड को अस्थायी रूप से रोकने के लिए प्री-रिफंड वेज वेरिफिकेशन प्रोग्राम का उपयोग करता है। आईआरएस की स्क्रीनिंग प्रक्रियाओं में कुछ सुधारों के बावजूद, यह कार्यक्रम वैध रिटर्न वाले करदाताओं को नुकसान पहुंचाना जारी रखता है। नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट स्वीकार करता है कि किसी भी स्क्रीनिंग पद्धति के परिणामस्वरूप गलत सकारात्मक परिणाम आएंगे, लेकिन उसे इस बात की चिंता है कि आईआरएस इस कार्यक्रम के लिए गलत सकारात्मक दरों को ट्रैक नहीं करता है। नतीजतन, करदाताओं की सूचित किये जाने का अधिकार, गुणवत्तापूर्ण सेवा के लिए, आईआरएस की स्थिति को चुनौती देने और सुनवाई के लिए, गोपनीयता के लिए, तथा एक निष्पक्ष और न्यायपूर्ण कर प्रणाली के लिए खतरे में हैं।

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ऑनलाइन खाता प्रणाली तक करदाताओं की पहुंच: चूंकि आईआरएस एक ऑनलाइन खाता प्रणाली विकसित कर रहा है, इसलिए यह उन करदाताओं की सेवा आवश्यकताओं को पूरा करने में कम सहायक हो सकता है जो वरीयता या इंटरनेट पहुंच की कमी के कारण आईआरएस कर्मचारी से बात करना चाहते हैं या जिनके पास ऐसे मुद्दे हैं जिनका समाधान ऑनलाइन नहीं हो सकता।

आईआरएस ऑनलाइन करदाता खाता प्रणाली विकसित करने की योजना के साथ आगे बढ़ रहा है, क्योंकि इससे करदाताओं और आईआरएस दोनों को लाभ होगा। हालांकि, आईआरएस करदाताओं की सेवा जरूरतों को नजरअंदाज नहीं कर सकता है, जिन्हें अभी भी वरीयता, इंटरनेट एक्सेस की कमी या किसी ऐसे मुद्दे के कारण आमने-सामने या टेलीफोन सेवाओं जैसे अधिक व्यक्तिगत सेवा विकल्पों की आवश्यकता है, जिसका समाधान ऑनलाइन नहीं किया जा सकता। जबकि वर्तमान बजट परिवेश में करदाता सेवा को सतही रूप से कम लागत वाले स्व-सहायता विकल्पों की ओर ले जाना आकर्षक है, व्यक्तिगत सेवा विकल्पों को महत्वपूर्ण रूप से कम करने का कोई भी प्रयास करदाताओं को नुकसान पहुंचा सकता है और अंततः स्वैच्छिक अनुपालन को बाधित कर सकता है।

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ऑनलाइन खातों तक तैयारीकर्ताओं की पहुंच: बिना प्रमाण-पत्र वाले तैयारीकर्ताओं को ऑनलाइन करदाता खाता प्रणाली तक पहुंच प्रदान करने से सुरक्षा जोखिम पैदा हो सकता है और करदाताओं को नुकसान हो सकता है

आईआरएस ने अपने अनुपालन दृष्टिकोण को प्राप्त करने के लिए ऑनलाइन खाता पहुँच को एक शीर्ष पहल के रूप में पहचाना है। ऑनलाइन खाता पहुँच करदाताओं, तैयार करने वालों और अधिकृत तृतीय पक्षों को रिटर्न जानकारी प्राप्त करने, भुगतान जमा करने और स्थिति अपडेट प्राप्त करने के लिए आईआरएस के साथ सुरक्षित रूप से बातचीत करने में सक्षम बनाएगी। नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट को चिंता है कि अगर आईआरएस उन तैयार करने वालों तक तैयार करने वालों की पहुँच को प्रतिबंधित नहीं करता है जो आईआरएस की निगरानी के अधीन हैं, तो करदाताओं को नुकसान होगा। इसके अलावा, आईआरएस को ऑनलाइन खातों तक तैयार करने वालों की पहुँच के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए, ऐसी पहुँच को ट्रैक करना चाहिए और करदाता को तैयार करने वालों के प्राधिकरणों पर सख्त नियंत्रण बनाए रखने में सक्षम बनाना चाहिए।

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अंतर्राष्ट्रीय करदाता सेवा: मांग पर सेवा के लिए आईआरएस की रणनीति अंतर्राष्ट्रीय कर अटैची कार्यालयों के बंद होने की भरपाई करने में विफल रही है और अंतर्राष्ट्रीय करदाताओं की विशिष्ट आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करती है।

आईआरएस ने हाल ही में विदेश में अंतिम चार कर अटैची पदों को समाप्त कर दिया है। अंतर्राष्ट्रीय करदाताओं को अब या तो संयुक्त राज्य अमेरिका में एक व्यस्त, टोल वाले आईआरएस टेलीफोन नंबर पर कॉल करना होगा या IRS.gov से जानकारी प्राप्त करनी होगी। अटैचियों के अलावा, करदाताओं के लिए एक विशिष्ट प्रश्न पूछने और आईआरएस कर्मचारी से जवाब प्राप्त करने का एकमात्र मुफ़्त विकल्प इलेक्ट्रॉनिक टैक्स लॉ असिस्टेंस प्रोग्राम (ETLA) था, जिसे आईआरएस ने अक्टूबर 2015 में समाप्त कर दिया था। आईआरएस ने संवाद को समाप्त कर दिया है और अंतरराष्ट्रीय करदाताओं से खुद को बंद कर लिया है, जिससे यह जानने का कोई तरीका नहीं है कि यह करदाताओं को आवश्यक सेवा प्रदान कर रहा है या नहीं।

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अपील: अपील न्यायिक दृष्टिकोण और संस्कृति परियोजना करदाताओं के लिए उपलब्ध मूल प्रशासनिक अपीलों की गुणवत्ता और सीमा को कम कर रही है

अपील ने हाल ही में निष्पक्षता और स्वतंत्रता के बारे में ग्राहकों की धारणा को बढ़ाने की उम्मीद में अपील न्यायिक दृष्टिकोण और संस्कृति (AJAC) परियोजना को लागू किया है। हालाँकि, AJAC का उपयोग अनुपालन द्वारा करदाताओं को डराने और प्रशासनिक अपील के उनके अधिकार को अस्वीकार करने के औचित्य के रूप में किया जा रहा है। इसके अलावा, यदि करदाता अपील करने में सक्षम हैं, तो वे एक AJAC व्यवस्था के अधीन हैं, जिसके कारण मामले अपील और अनुपालन के बीच आगे-पीछे हो रहे हैं और परिणामस्वरूप सुनवाई अधिकारियों द्वारा उनके द्वारा रखे गए मामलों की समीक्षा कम हो रही है। आईआरएस को गुणवत्तापूर्ण मूल समीक्षा प्राप्त करने के लिए करदाताओं के अधिकारों को संरक्षित करने के लिए कदम उठाने चाहिए।

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संग्रह अपील कार्यक्रम (CAP): CAP संग्रह कार्रवाइयों का सामना करने वाले करदाताओं के लिए अपर्याप्त समीक्षा और अपर्याप्त सुरक्षा प्रदान करता है

संग्रह अपील कार्यक्रम (CAP) कुछ संग्रह कार्रवाइयों के मामले में करदाताओं को केवल सीमित प्रक्रियात्मक सुरक्षा प्रदान करता है और संग्रह उचित प्रक्रिया (CDP) अपीलों की तुलना में इसका कम उपयोग किया गया है, जो समीक्षा की बहुत व्यापक सीमा की अनुमति देता है। संभवतः CAP प्रक्रिया द्वारा प्रदान की गई सीमित समीक्षा और उपायों के परिणामस्वरूप, करदाता शायद ही कभी CAP सुनवाई में सफल होते हैं और बहुत कम ही इसकी मांग करते हैं। IRS को संग्रह विकल्पों की समीक्षा करने और उन विकल्पों पर विचार करने के लिए संग्रह को मामलों को वापस भेजने के लिए सुनवाई अधिकारियों को अतिरिक्त अधिकार और समय प्रदान करके CAP की उपयोगिता का विस्तार करना चाहिए।

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सेवानिवृत्ति खातों में परिसंपत्तियों पर कर: सेवानिवृत्ति खातों के कर के संबंध में वर्तमान आईआरएस मार्गदर्शन करदाता अधिकारों की पर्याप्त सुरक्षा नहीं करता है और सेवानिवृत्ति सुरक्षा सार्वजनिक नीति के साथ टकराव करता है

आईआरएस मार्गदर्शन, जो सेवानिवृत्ति खाते पर कर लगाने से पहले आवश्यक कदमों की व्याख्या करता है, में अपर्याप्त विवरण है तथा यह करदाताओं के अधिकारों की रक्षा करने या करदाताओं को सेवानिवृत्ति में बुनियादी जीवन-यापन व्यय पूरा करने में सक्षम बनाने के लिए अपर्याप्त है।

वर्तमान आंतरिक राजस्व मैनुअल (आईआरएम) मार्गदर्शन में घोर आचरण (लेवी के लिए एक शर्त) की परिभाषा का अभाव है और इसमें भविष्य की सेवानिवृत्ति गणनाओं का विश्लेषण करने के लिए अपर्याप्त निर्देश हैं। आईआरएस ने हाल ही में अपने स्वचालित संग्रह प्रणाली (एसीएस) इकाई के भीतर एक लेवी पायलट कार्यक्रम प्रस्तावित किया है जो थ्रिफ्ट सेविंग्स प्लान (टीएसपी) पर केंद्रित है, जो सरकारी कर्मचारियों के लिए एक सेवानिवृत्ति योगदान योजना है। यह टीएसपी सेवानिवृत्ति खाते पर लेवी लगाने के अधिकांश निर्णय को स्वचालित कर सकता है, और इसके परिणामस्वरूप अन्य सेवानिवृत्ति खातों की तुलना में टीएसपी खातों के संग्रह उपचार में असमानता होगी।

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संघीय कर ग्रहणाधिकार (NFTL) की सूचनाएँ: IRS अधिकांश NFTL को करदाता की वित्तीय परिस्थितियों और भविष्य के अनुपालन और समग्र राजस्व संग्रह पर पड़ने वाले प्रभाव के गहन विश्लेषण के बजाय मनमाने डॉलर सीमा के आधार पर दाखिल करता है।

आईआरएस अधिकांश संघीय कर ग्रहणाधिकार (एनएफटीएल) नोटिस फाइल करता है, जो कि अवैतनिक देयता की मनमानी डॉलर सीमा के आधार पर होता है। 21% से अधिक ग्रहणाधिकार ग्रहणाधिकार फाइलिंग निर्धारित करने में मानवीय भागीदारी के बिना दायर किए जाते हैं, बजाय करदाता की व्यक्तिगत परिस्थितियों और वित्तीय स्थिति का गहन विश्लेषण करने या भविष्य के अनुपालन और एकत्रित राजस्व पर एनएफटीएल के प्रभाव पर विचार करने के। वर्तमान नीति करदाताओं की आर्थिक व्यवहार्यता, पिछले ऋण का भुगतान करने की क्षमता और भविष्य में अनुपालन पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती है।

आईआरएस को वर्तमान एनएफटीएल दाखिल करने की प्रक्रियाओं को संशोधित करना चाहिए, ताकि सार्थक व्यक्तिगत संपर्क आरंभ करने के लिए कई प्रयास करने की आवश्यकता हो, साथ ही दाखिल करने की समय-सीमा में वृद्धि हो; शीघ्र हस्तक्षेप की नीति अपनाई जाए; एनएफटीएल निर्धारण और आचरण के लिए वित्तीय विश्लेषण में क्रेडिट स्कोरिंग और स्वचालित परिसंपत्ति सत्यापन को शामिल किया जाए; और ग्रहणाधिकार पायलट अध्ययन के परिणामों को शामिल किया जाए (एक अध्ययन जो यह जांच करेगा कि क्या स्वचालित संग्रह प्रणाली एनएफटीएल सीमा को कम करने और सार्थक संपर्क में वृद्धि से सरकार के हितों की सुरक्षा में वृद्धि होगी और क्या इससे करदाताओं को अनावश्यक रूप से नुकसान पहुंचाए बिना बकाया कर देनदारियों के संग्रह में सुविधा होगी)।

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तृतीय पक्ष संपर्क: आईआरएस तृतीय पक्ष संपर्क प्रक्रियाएं कानून का पालन नहीं करती हैं और अनावश्यक रूप से करदाताओं के व्यवसाय और प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचा सकती हैं

आईआरएस करदाताओं को ऐसी जानकारी देने का अधिकार नहीं देता है जिससे तीसरे पक्ष के संपर्क (टीपीसी) अनावश्यक हो जाएं। टीएएस समीक्षा में पाया गया कि आईआरएस ने 22.8% फील्ड परीक्षा मामलों और 11.1% फील्ड संग्रह मामलों में टीपीसी बनाने से पहले करदाताओं से जानकारी भी नहीं मांगी। न ही यह कानून के अनुसार समय-समय पर उन्हें किए गए टीपीसी के बारे में सूचित करता है, ताकि वे अपनी प्रतिष्ठा को होने वाले नुकसान को कम कर सकें। आईआरएस को आम तौर पर टीपीसी नोटिस के साथ ऐसी जानकारी के लिए अनुरोध शामिल करना चाहिए जो टीपीसी को अनावश्यक बना दे, तीसरे पक्ष को भेजी जाने वाली अधिकांश सूचना के अनुरोधों की प्रति करदाता को देनी चाहिए, करदाताओं को कानून के अनुसार समय-समय पर टीपीसी के बाद की रिपोर्ट प्रदान करनी चाहिए, और आंतरिक नियंत्रण को मजबूत करना चाहिए।

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व्हिसलब्लोअर कार्यक्रम: आईआरएस व्हिसलब्लोअर कार्यक्रम, लंबी प्रक्रिया अवधि के दौरान व्हिसलब्लोअर्स की सूचना की आवश्यकता को पूरा नहीं करता है और व्हिसलब्लोअर्स द्वारा पुनः प्रकटीकरण से करदाताओं की गोपनीय जानकारी की पर्याप्त सुरक्षा नहीं करता है।

व्हिसलब्लोअर की सूचना के आधार पर शुरू किए गए ऑडिट, अवैतनिक कर देनदारियों की वसूली का एक कुशल साधन हैं, लेकिन व्हिसलब्लोअर के दावे के विषय के लिए जोखिम पैदा कर सकते हैं। आईआरएस ने गोपनीय करदाता जानकारी का खुलासा करने पर वैधानिक निषेध के अपवाद का कभी लाभ नहीं उठाया है, जो न केवल आईआरएस को व्हिसलब्लोअर को उनके दावों की स्थिति के बारे में उन वर्षों के दौरान अपडेट करने की अनुमति देगा, जब यह लंबित है, बल्कि करदाताओं की गोपनीय जानकारी को व्हिसलब्लोअर द्वारा पुनः-प्रकटीकरण से भी बचाएगा। आईआरएस प्रकटीकरण पर वैधानिक निषेध के अन्य अपवादों पर निर्भर करता है जो करदाताओं को ऐसे पुनः-प्रकटीकरण से पर्याप्त रूप से सुरक्षित नहीं करते हैं।

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किफायती देखभाल अधिनियम (एसीए) - व्यवसाय: आईआरएस को करदाता अधिकारों की रक्षा और बोझ को कम करने के साथ-साथ एसीए के नियोक्ता प्रावधानों को लागू करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है

आईआरएस को जटिल अफोर्डेबल केयर एक्ट (एसीए) प्रावधानों को लागू करने का काम सौंपा गया है। कर वर्ष 2015 और उसके बाद, नियोक्ताओं को प्रभावित करने वाले एसीए के कुछ प्रावधान प्रभावी हो जाते हैं। इन प्रावधानों का अनुपालन न करने वाले नियोक्ता एक आकलन योग्य भुगतान के अधीन हो सकते हैं, जिसे नियोक्ता साझा जिम्मेदारी भुगतान (ईएसआरपी) कहा जाता है। आईआरएस 77 के कर वर्ष के दौरान नियोक्ताओं से अनुमानित 2016 मिलियन नई सूचना रिटर्न संसाधित करेगा और ईएसआरपी का आकलन करने के लिए इस जानकारी का उपयोग करेगा। यदि आईआरएस को कवरेज के बारे में गलत डेटा प्राप्त होता है, तो यह गलत तरीके से ईएसआरपी का आकलन कर सकता है, जिसे ठीक करना नियोक्ताओं और आईआरएस दोनों के लिए महंगा और समय लेने वाला हो सकता है।

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किफायती देखभाल अधिनियम (एसीए) - व्यक्ति: आईआरएस करदाता अधिकारों से समझौता कर रहा है क्योंकि यह प्रीमियम कर क्रेडिट और व्यक्तिगत साझा जिम्मेदारी भुगतान प्रावधानों का प्रशासन जारी रखता है

2015 के दाखिल करने के मौसम में कठिन चुनौतियाँ सामने आईं, क्योंकि IRS ने अफोर्डेबल केयर एक्ट के पहले चरणों को लागू किया। हालाँकि IRS ने कुल मिलाकर अच्छा प्रदर्शन किया, लेकिन कई विकासों के परिणामस्वरूप भविष्य के वर्षों में करदाताओं और IRS दोनों पर महत्वपूर्ण बोझ पड़ने की संभावना है। उदाहरण के लिए, प्रीमियम टैक्स क्रेडिट (PTC) बेमेल के लिए प्री-रिफंड ऑटोमेटेड क्वेश्चनेबल क्रेडिट (AQC) प्रक्रियाएँ पोस्ट-रिफंड PTC परीक्षाओं के समान हैं और उसी तरह का बोझ डालती हैं, फिर भी IRS का कहना है कि वह प्री-रिफंड AQC समीक्षा और किसी अन्य मुद्दे की पोस्ट-रिफंड ऑडिट दोनों कर सकता है, जिससे कई ऑडिट के खिलाफ महत्वपूर्ण वैधानिक सुरक्षा कम हो जाती है।

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पहचान की चोरी (आईडीटी): आईडीटी के पीड़ितों की सहायता के लिए आईआरएस की प्रक्रियाएं, हालांकि बेहतर हुई हैं, फिर भी अत्यधिक बोझ डालती हैं और बहुत लंबे समय तक धन वापसी में देरी करती हैं

कर-संबंधी पहचान की चोरी (आईडीटी) तब होती है जब कोई व्यक्ति जानबूझकर किसी दूसरे व्यक्ति की व्यक्तिगत पहचान संबंधी जानकारी का उपयोग करके गलत कर रिटर्न दाखिल करता है, जिसका उद्देश्य अनधिकृत रिफंड प्राप्त करना होता है। जुलाई 2015 में आईआरएस ने अपने आईडीटी पीड़ित सहायता कार्यों को पुनर्गठित किया, उन्हें वेतन और निवेश प्रभाग के भीतर केंद्रीकृत किया। सितंबर 2015 में, आईआरएस ने आईडीटी री-इंजीनियरिंग टीम का गठन किया, जो विभिन्न कार्यों से कर्मचारियों का एक समूह है, जिसे वर्तमान प्रक्रियाओं की समीक्षा करने और आईडीटी मामलों के प्रसंस्करण में सुधार के लिए सिफारिशें करने का काम सौंपा गया है। हम इस कमजोर आबादी को सेवा में और सुधार करने के लिए नई पहचान चोरी पीड़ित सहायता इकाई के साथ काम करेंगे।

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रिटर्न के लिए स्वचालित विकल्प (एएसएफआर) कार्यक्रम: एएसएफआर कार्यक्रम में मामलों के लिए वर्तमान चयन मानदंड पुनर्रचना को जन्म देते हैं और करदाताओं पर अनुचित बोझ डालते हैं

जब कोई करदाता जिसके पास दाखिल करने की आवश्यकता है, कर रिटर्न दाखिल करने में विफल रहता है, तो आईआरएस कर देयता निर्धारित करने और उसका आकलन करने के लिए तीसरे पक्ष की जानकारी का उपयोग कर सकता है। आईआरएस तीसरे पक्ष की जानकारी के आधार पर देयता का आकलन करेगा, लेकिन यह किसी भी मदवार कटौती या क्रेडिट की अनुमति नहीं देता है जो तीसरे पक्ष की जानकारी द्वारा समर्थित हो सकता है, और केवल एकल या विवाहित फाइलिंग की फाइलिंग स्थिति को अलग से अनुमति देता है। इस कार्यक्रम के संग्रह परिणाम खराब हैं और इसकी उच्च कमी दर है, जो दर्शाता है कि ASFR के चयन मानदंड अक्षम हैं और बढ़ी हुई देनदारियों की ओर ले जाते हैं जिन्हें बाद में कम कर दिया जाता है।

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व्यक्तिगत करदाता पहचान संख्या (आईटीआईएन): आईआरएस प्रक्रियाएं उन करदाताओं के लिए फाइलिंग और भुगतान में बाधाएं पैदा करती हैं जो सामाजिक सुरक्षा संख्या प्राप्त नहीं कर सकते हैं

व्यक्तिगत करदाता पहचान संख्या (आईटीआईएन) प्राप्त करने की समस्याएँ लंबे समय से उन करदाताओं को परेशान कर रही हैं जो सामाजिक सुरक्षा संख्या (एसएसएन) के लिए अयोग्य हैं। फाइलिंग सीजन के दौरान आईटीआईएन के लिए आवेदन करने और मूल दस्तावेज (सीमित विकल्पों के अधीन) जमा करने की आवश्यकताएँ आवेदकों पर बोझ डालती हैं, देरी पैदा करती हैं, रिटर्न और दस्तावेज खो जाते हैं, आईआरएस के लिए अतिरिक्त काम पैदा करती हैं, और धोखाधड़ी का पता लगाने और उसे रोकने की आईआरएस की क्षमता को बाधित करती हैं। आईटीआईएन रिफंड धोखाधड़ी के बारे में चिंताएँ वैध हैं; हालाँकि, आईआरएस के समाधान धोखाधड़ी को प्रभावी ढंग से लक्षित नहीं करते हैं और न ही वे करदाता की ज़रूरत के साथ धोखाधड़ी-रोधी व्यवस्था को संतुलित करते हैं, ताकि प्रक्रिया ज़रूरत से ज़्यादा दखल न दे।

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प्रैक्टिशनर सेवाएँ: प्रैक्टिशनर प्राथमिकता सेवा फ़ोन लाइन स्टाफ़िंग और अन्य सेवाओं में कमी से प्रैक्टिशनर और आईआरएस पर बोझ पड़ता है

प्रैक्टिशनर प्रायोरिटी सर्विस (PPS) को प्रैक्टिशनर्स के लिए IRS के साथ संपर्क का पहला बिंदु बनने के लिए डिज़ाइन किया गया था। IRS ने प्रदान की जाने वाली सेवाओं के दायरे को कम कर दिया है और PPS में आवश्यक स्टाफ़िंग को समाप्त कर दिया है। परिणामस्वरूप, PPS लाइन पर कॉल करने वाले प्रैक्टिशनर्स होल्ड पर अधिक समय बिताते हैं, लाइव ग्राहक सेवा प्रतिनिधि से बात करने की संभावना कम होती है, और पिछले वर्षों की तुलना में कम सेवाओं के लिए PPS का उपयोग करते हैं। IRS को लंबे समय तक होल्ड करने की अवधि को समाप्त करने और प्रैक्टिशनर्स को आवश्यकतानुसार अपने क्लाइंट के खाते से संबंधित मुद्दों को हल करने की अनुमति देने के लिए PPS में स्टाफ़िंग के स्तर को बहाल करना चाहिए।

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आईआरएस संग्रह प्रभावशीलता: सभी भुगतानों के लिए निर्दिष्ट भुगतान कोड को सटीक रूप से इनपुट करने में आईआरएस की विफलता, भुगतान उत्पन्न करने में कौन सी कार्रवाइयां सबसे अधिक प्रभावी हैं, इसका मूल्यांकन करने की इसकी क्षमता से समझौता करती है।

आईआरएस कर्मचारियों को दो अंकों वाले नामित भुगतान कोड (डीपीसी) इनपुट करने का निर्देश दिया जाता है, जो भुगतानों की पहचान करते हैं, विशिष्ट देनदारियों पर भुगतान लागू करते हैं, और भुगतानों को प्रेरित करने वाली घटनाओं की पहचान करते हैं। यह करदाता व्यवहार और भविष्य के अनुपालन को ट्रैक करने का एक तरीका प्रदान करता है। डीपीसी को लगातार या सटीक रूप से लागू नहीं किया जा रहा है, जिससे आईआरएस की अपनी संग्रह कार्रवाइयों की प्रभावशीलता का आकलन करने की क्षमता कम हो रही है, और यह मापने से रोका जा रहा है कि करदाताओं को उनके खातों में भुगतान करने में कौन सी कार्रवाइयां सफल रहीं। नतीजतन, आईआरएस फंडिंग प्राथमिकताओं को निर्धारित करने के लिए सटीक जानकारी का विश्लेषण करने के बजाय संग्रह शक्तियों और संसाधनों को आँख मूंदकर लागू कर रहा है, जिससे आईआरएस की कार्रवाइयां दखल देने वाली हो जाती हैं, और अनुपालन को कमजोर करती हैं।

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छूट प्राप्त संगठन (ईओ): ईओ की सार्वजनिक रूप से उपलब्ध सूचियों को अद्यतन करने में आईआरएस की देरी से बहाल संगठनों को नुकसान पहुंचता है और करदाताओं को गुमराह किया जाता है

आईआरएस दो ऑनलाइन डेटाबेस पर कर छूट वाले संगठनों की सूची रखता है। हालाँकि, यह उन्हें समय पर अपडेट नहीं करता है, जिसके कारण स्वचालित रूप से निरस्त किए गए संगठन जो इन ऑनलाइन सूचियों में दिखाई नहीं देते हैं, उन्हें दान या अनुदान से वंचित होना पड़ सकता है। इस समस्या को हल करने के लिए, आईआरएस को अपने ऑनलाइन डेटाबेस को साप्ताहिक आधार पर अपडेट करना चाहिए। जब ​​तक उचित प्रोग्रामिंग परिवर्तन नहीं किए जा सकते, तब तक आईआरएस को मैन्युअल डेटाबेस अपडेट करना चाहिए। इसे एक आपातकालीन प्रक्रिया भी लागू करनी चाहिए, जो साप्ताहिक अपडेट होने पर भी, छूट की स्थिति की बहाली के 24 घंटे के भीतर मैन्युअल डेटाबेस अपडेट की अनुमति देती है।

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अर्जित आयकर क्रेडिट (ईआईटीसी): आईआरएस ईआईटीसी अनुपालन में सुधार के लिए पूर्व-फाइलिंग वातावरण में करदाताओं को पर्याप्त शिक्षा नहीं देता है और उसे कम आय वाले करदाताओं से उनकी ईआईटीसी पात्रता के बारे में पूर्व-फाइलिंग प्रश्नों के उत्तर देने के लिए समर्पित एक टेलीफोन हेल्पलाइन स्थापित करनी चाहिए।

अर्जित आय कर क्रेडिट (ईआईटीसी) की एक तिहाई आबादी हर साल पात्रता के चक्र में आती-जाती रहती है, जिससे करदाताओं के लिए यह समझना मुश्किल हो जाता है कि ईआईटीसी पात्रता नियम क्या हैं और नियम करदाता की विशेष परिस्थितियों पर कैसे लागू होते हैं। साथ ही, आईआरएस कम आय वाले करदाताओं के संचार व्यवहार को समायोजित नहीं करता है, और काफी हद तक इस बात को अनदेखा करता है कि इन करदाताओं को किन चैनलों की आवश्यकता है या वे किन चैनलों का उपयोग करना पसंद करते हैं। नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने आईआरएस को ईआईटीसी प्रश्नों के लिए एक समर्पित हेल्पलाइन स्थापित करने की सिफारिश की है। आईआरएस को यह भी अध्ययन करना चाहिए कि कम आय वाले करदाता आईआरएस के साथ किस तरह काम करना पसंद करते हैं। उस अध्ययन के परिणामों के आधार पर, मौजूदा प्रक्रियाओं को नया रूप दिया जाना चाहिए।

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अर्जित आयकर क्रेडिट (ईआईटीसी): आईआरएस ईआईटीसी परीक्षा प्रक्रिया का शैक्षिक उपकरण के रूप में पर्याप्त रूप से उपयोग नहीं कर रहा है और ईआईटीसी अनुपालन में सुधार के लिए सबसे बड़ी अप्रत्यक्ष क्षमता के साथ रिटर्न का ऑडिट नहीं कर रहा है।

करदाताओं के सामने आने वाली कई चुनौतियों के बावजूद IRS अपने प्राथमिक अर्जित आयकर क्रेडिट (EITC) अनुपालन उपकरण के रूप में पत्राचार ऑडिट का उपयोग करना जारी रखता है। EITC ऑडिट कार्यक्रम में 40% से अधिक की नो-रिस्पॉन्स दर है, जो कुछ डिफ़ॉल्ट आकलन की सटीकता और एक शैक्षिक उपकरण के रूप में ऑडिट की प्रभावशीलता के बारे में सवाल उठाती है। इसके अतिरिक्त, IRS उन EITC रिटर्न के समूह का ऑडिट नहीं कर सकता है जिनमें सबसे अधिक गैर-अनुपालन है, जिससे भविष्य में अनुपालन में सुधार करने के IRS प्रयासों की प्रभावशीलता कम हो जाती है और करदाताओं के लिए बोझ पैदा होता है। EITC ऑडिट कार्यक्रम में सुधार अनुपालन में सुधार और करदाता बोझ को कम करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है।

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अर्जित आयकर क्रेडिट (ईआईटीसी): आईआरएस की ईआईटीसी रिटर्न तैयारकर्ता रणनीति ईआईटीसी गैर-अनुपालन में तैयारकर्ताओं की भूमिका को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करती है

ईआईटीसी का दावा करने वाले 2013 प्रतिशत रिटर्न कर वर्ष XNUMX में भुगतान किए गए रिटर्न तैयार करने वालों द्वारा तैयार किए गए थे और फिर भी ईआईटीसी उच्च गैर-अनुपालन दर से ग्रस्त है। आईआरएस ने इसे संबोधित करने के लिए एक ईआईटीसी रिटर्न तैयार करने की रणनीति बनाई है। हालांकि, रणनीति बेईमान रिटर्न तैयार करने वालों तक पहुँचने के अवसरों को नजरअंदाज करती है, जो इसकी सफलता के माप को प्रभावित करती है। सफलता के सही माप के बिना, आईआरएस यह निर्धारित नहीं कर सकता है कि रणनीति सबसे प्रभावी दृष्टिकोण अपना रही है या नहीं। इसके अतिरिक्त, रणनीति में बेईमान तैयार करने वालों को संबोधित करने के लिए विशेष रूप से एक आउटरीच कार्यक्रम का अभाव है और करदाताओं को शिक्षित करने के अभियान के साथ तैयार करने वालों के साथ व्यवहार करने के अपने प्रयासों को जोड़ना चाहिए।

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