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अनुसंधान अध्ययन

नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट, कांग्रेस को अपनी 2016 की वार्षिक रिपोर्ट के पूरक के रूप में साहित्य समीक्षाओं का यह खंड III जारी कर रही है। इन साहित्य समीक्षाओं में अतिरिक्त टिप्पणियाँ और लेखों, रिपोर्टों और चर्चाओं की एक विस्तृत सूची शामिल है, जो खंड I में प्रस्तुत सात सबसे गंभीर समस्याओं के लिए एक व्यापक संदर्भ प्रदान करती है। करदाताओं द्वारा वर्तमान में सामना की जा रही समस्याओं और बोझों को बेहतर ढंग से समझने और प्रभावी उपाय विकसित करने के लिए, आईआरएस के भीतर ग्राहक अनुभव से परे देखना मददगार है।

राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता को आशा है कि यह संसाधन करदाता अधिकारों को मजबूत करने और नवीन ग्राहक-केंद्रित कर प्रशासन विकसित करने के बारे में आगे की जानकारीपूर्ण बातचीत और अनुसंधान को प्रेरित करेगा।

साहित्य समीक्षा

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अन्य देशों में करदाता सेवा

जैसा कि राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता ने बार-बार प्रदर्शित किया है, विभिन्न देशों में कर प्रशासन कई तरह के मुद्दों के संबंध में एक-दूसरे से सीख सकते हैं। अन्य अधिकार क्षेत्रों में करदाता सेवाओं के सर्वेक्षण से व्यापक मान्यता का पता चलता है कि प्रभावी करदाता सेवा स्वैच्छिक अनुपालन को बढ़ाती है। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) की रिपोर्टें, अन्य बातों के अलावा, संकेत देती हैं कि कर प्रशासन की विस्तारित भूमिका, संसाधनों में कमी के साथ, अक्सर ऑनलाइन सेवाओं की ओर बदलाव का परिणाम है, लेकिन करदाता वरीयताओं की अपर्याप्त समझ के साथ। प्रभावी करदाता सेवा के लिए कई सेवा चैनलों की आवश्यकता होती है। सरकार और निजी उद्योग के गैर-कर क्षेत्रों में ग्राहक सेवा अधिक डिजिटल होती जा रही है, लेकिन व्यक्तिगत संपर्क सेवा वितरण का एक स्तंभ बना हुआ है।

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करदाता अनुपालन के लिए व्यवहार विज्ञान पाठ

नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने लंबे समय से आईआरएस को स्वैच्छिक कर अनुपालन में सुधार के तरीकों पर व्यवहारिक शोध करने की सिफारिश की है। राष्ट्रपति ने हाल ही में एक कार्यकारी आदेश भी जारी किया है जिसमें एजेंसियों को नीतिगत लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए व्यवहारिक विज्ञान अंतर्दृष्टि को लागू करने के लिए प्रोत्साहित किया गया है। उदाहरण के लिए, आईआरएस इन अंतर्दृष्टि का उपयोग कर अनुपालन को आसान बनाकर या एजेंसी के संदेशों को स्पष्ट, अधिक प्रासंगिक और करदाताओं के साथ प्रतिध्वनित करने की अधिक संभावना बनाकर कर अनुपालन में सुधार कर सकता है। ये अंतर्दृष्टि प्रवर्तन के विकल्पों (जिन्हें "वैकल्पिक उपचार" कहा जाता है) की प्रभावशीलता में सुधार कर सकती हैं।

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कर प्रशासन के लिए भौगोलिक विचार

नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने लंबे समय से आईआरएस द्वारा सेवा और अनुपालन संचालन दोनों में स्थानीय उपस्थिति बनाए रखने के महत्व पर जोर दिया है। समुदाय में स्थानीय उपस्थिति होने से, कर एजेंसियां ​​स्वैच्छिक अनुपालन को सफलतापूर्वक प्रोत्साहित करके, अनुपालन की संस्कृति बनाकर और स्थानीय क्षेत्र में प्रचलित सामाजिक विचारों को प्रभावित करके कर मनोबल को बेहतर बनाने के लिए बेहतर ढंग से सुसज्जित होती हैं। स्वैच्छिक कर अनुपालन करदाता विवेक, निष्ठा और ईमानदारी पर बहुत अधिक निर्भर करता है। इस बात के प्रमाण हैं कि कर मनोबल में सुधार कर अनुपालन के लिए उतना ही महत्वपूर्ण हो सकता है जितना कि कर प्रवर्तन। स्थानीय उपस्थिति ऐसे कर्मचारियों को रखने का लाभ प्रदान करती है जो स्थानीय अर्थव्यवस्था, संस्कृति और सामाजिक मानदंडों से पूरी तरह परिचित होते हैं। भौगोलिक उपस्थिति उस सेवा प्रावधान, विश्वास संस्कृति के निर्माण और उस समझ को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण है।

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कर प्रशासन के लिए ग्राहक विचार

चूंकि आईआरएस अपनी भावी राज्य रणनीति में एक ऑनलाइन खाता प्रणाली को शामिल करता है, इसलिए निजी उद्योग और सरकार में अन्य संगठनों के अनुभव का मूल्यांकन करना सहायक है। यह साहित्य समीक्षा विदेशी कर प्रशासनों द्वारा प्रदान की जाने वाली विभिन्न ऑनलाइन सेवाओं के साथ-साथ सर्वोत्तम प्रथाओं पर निजी उद्योग रिपोर्टों को भी कवर करती है। जबकि शोध में अधिक सेवाओं को ऑनलाइन करने की स्पष्ट प्रवृत्ति दिखाई देती है, वहीं मल्टी-चैनल विकल्प प्रदान करना जारी रखने की प्रवृत्ति भी है। शोध में शामिल सबसे व्यापक सर्वोत्तम अभ्यास संगठनों के लिए ग्राहक की जरूरतों को समझने और व्यवसाय या बजट की जरूरतों के बजाय उन जरूरतों को बदलाव लाने की आवश्यकता है।

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वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) के विकल्प

वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) गैर-न्यायिक साधनों के माध्यम से विवाद को हल करने की प्रक्रिया है, आमतौर पर मामले को गैर-बाध्यकारी मध्यस्थता या बाध्यकारी मध्यस्थता में रखकर। ये कार्यवाही आम तौर पर तटस्थ पक्षों, जैसे मध्यस्थों, प्रशासनिक कानून न्यायाधीशों (एएलजे) या लोकपालों द्वारा संचालित की जाती है। जैसा कि इस साहित्य समीक्षा में विकसित किया जाएगा, शोधकर्ताओं, टिप्पणीकारों और हितधारकों ने विभिन्न संदर्भों में एडीआर की प्रभावशीलता और लचीलेपन के बारे में पर्याप्त गहन विश्लेषण प्रकाशित किया है। इस क्षेत्र में अध्ययन प्रदर्शित करते हैं कि कुशल एडीआर कर अनुपालन और कर प्रशासन पर लाभकारी प्रभाव डाल सकता है। इसके अलावा, एडीआर को व्यवसायों, विभिन्न संघीय एजेंसियों और कुछ विदेशी देशों के कर अधिकारियों द्वारा व्यापक रूप से अपनाया गया है।

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धोखाधड़ी का पता लगाने में "गलत सकारात्मक" निर्धारण को कम करना

पिछले दशक में धोखाधड़ी और पहचान की चोरी ने उपभोक्ताओं, व्यवसायों और वित्तीय संस्थानों को तेजी से परेशान किया है। आईआरएस भी प्रभावित हुआ है। पहचान की चोरी और संभावित रूप से गलत वेतन और रोके गए धन का पता लगाने और रोकने के लिए, आईआरएस ने एक जटिल जांच प्रक्रिया स्थापित की। जब किसी रिटर्न को रिफंड धोखाधड़ी या पहचान की चोरी की विशेषताओं के लिए रिटर्न की जांच करने वाली कई प्रणालियों में से किसी एक द्वारा चिह्नित किया जाता है, तो रिफंड तब तक जारी होने से रोक दिया जाता है जब तक कि करदाता अपनी पहचान प्रमाणित नहीं कर सकता या जब तक कि रिटर्न पर दी गई जानकारी सत्यापित नहीं हो जाती। इन प्रणालियों द्वारा चिह्नित कुछ रिटर्न गलत सकारात्मक होते हैं।

नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने लगातार उन करदाताओं की वकालत की है जिनके वैध रिफंड को गलत तरीके से चुना गया है और आईआरएस रिफंड धोखाधड़ी और पहचान चोरी कार्यक्रमों के कारण अनुचित रूप से विलंबित किया गया है। यह साहित्य समीक्षा सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में स्वीकार्य झूठी सकारात्मक दरों और झूठी सकारात्मक दरों को कम करने के लिए उठाए जा सकने वाले कदमों की पड़ताल करती है।

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