मैं आपके विचारार्थ कांग्रेस को प्रस्तुत की गई राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता की 2016 की वार्षिक रिपोर्ट को आदरपूर्वक प्रस्तुत करता हूँ। आंतरिक राजस्व संहिता की धारा 7803(सी)(2)(बी)(ii) के अनुसार राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता को प्रत्येक वर्ष यह रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होती है और इसमें अन्य बातों के अलावा करदाताओं द्वारा सामना की जाने वाली कम से कम 20 सबसे गंभीर समस्याओं की पहचान करनी होती है तथा उन समस्याओं को कम करने के लिए प्रशासनिक और विधायी सिफारिशें करनी होती हैं।
2016 के दौरान, मैंने और करदाता अधिवक्ता सेवा ने हमारे द्वारा सेवा प्रदान किए जाने वाले करदाताओं के साथ सक्रिय रूप से जुड़ने का एक असाधारण प्रयास किया। जैसा कि मैंने पिछले साल की वार्षिक रिपोर्ट में घोषणा की थी, जहाँ हमने अपने भविष्य के राज्य के लिए IRS के दृष्टिकोण का विश्लेषण किया था, मैंने देश भर में यात्रा की और करदाताओं की ज़रूरतों और प्राथमिकताओं पर बारह सार्वजनिक मंचों का आयोजन किया। कांग्रेस के सदस्यों के साथ, मैंने करदाताओं और उनके प्रतिनिधियों से सीधे उन चुनौतियों के बारे में सुना, जिनका सामना उन्हें कर कानूनों का अनुपालन करने और IRS से निपटने में करना पड़ता है। TAS ने IRS के वार्षिक कर मंचों में कर तैयार करने वालों और चिकित्सकों के साथ "भविष्य की स्थिति" फ़ोकस समूह भी आयोजित किए। और हमने भविष्य की स्थिति के बारे में बैठकों में हर एक TAS कार्यालय को शामिल किया, अपने कर्मचारियों से पूछा कि उन्हें क्या लगता है कि करदाताओं को अभी और भविष्य में क्या चाहिए। अंत में, हमने करदाताओं की सेवा के तरीके के बारे में जानने के लिए अमेरिकी करदाताओं का एक राष्ट्रव्यापी सर्वेक्षण किया।
यह सब बहुत ही विनम्र और भावुक करने वाला अनुभव रहा है - इतने सारे लोगों को कर प्रशासन में सुधार के बारे में इतनी परवाह करते हुए देखना, सार्वजनिक मंचों में भाग लेने के लिए समय निकालना, अपने विचार साझा करना और अपनी चिंताओं को व्यक्त करना, जिसमें यह सार्वभौमिक स्वीकृति भी शामिल है कि आईआरएस को अपना काम करने के लिए अधिक धन की आवश्यकता है। मेरे लिए, यह एक परिवर्तनकारी अनुभव था। अधिक विशेष रूप से, इसने मुझे इस वर्ष लोगों द्वारा मेरे साथ साझा की गई सभी सूचनाओं के आधार पर आईआरएस को विश्व स्तरीय 21वीं सदी का कर प्रशासन बनाने के लिए क्या चाहिए, इसके लिए अपनी दृष्टि और सिफारिशें प्रस्तुत करने के लिए प्रेरित किया है। यह दृष्टि रिपोर्ट के पहले खंड में "विशेष फोकस" शीर्षक से निर्धारित की गई है, और यह संभवतः राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता के रूप में मेरे पंद्रह वर्षों के कार्यकाल में आईआरएस के बारे में लिखा गया सबसे महत्वपूर्ण लेख है।
विशेष फोकस अनुभाग के अतिरिक्त, हमने रिपोर्ट का तीसरा खंड भी शामिल किया है (हमारे सामान्य खंड दो के बाद जिसमें TAS शोध अध्ययन शामिल हैं)। 2016 की शुरुआत में, मैंने अपने तत्काल कर्मचारियों को कर प्रशासन के लिए प्रासंगिक विषयों पर महत्वपूर्ण शोध की पहचान करने का काम सौंपा, जिसमें स्वैच्छिक अनुपालन, विश्वव्यापी करदाता सेवा, वैकल्पिक विवाद समाधान, करदाता अधिकार, धोखाधड़ी का पता लगाना, ऑनलाइन खातों की उपस्थिति और स्वीकार्य जीवन व्यय मानक शामिल हैं। मैंने उनसे कहा कि वे अपनी समीक्षा को कर साहित्य तक सीमित न रखें, बल्कि मनोविज्ञान, संगठनात्मक सिद्धांत, नेटवर्क सिद्धांत, विपणन और अन्य विषयों पर भी नज़र डालें। परिणामस्वरूप, खंड 3 में कई कर प्रशासन विषयों पर व्यापक साहित्य समीक्षाएँ शामिल हैं। हमने इस शोध का उपयोग यहाँ की कई सबसे गंभीर समस्याओं के लिए आधार के रूप में किया; हम IRS को एक व्यापक संदर्भ में देखना चाहते थे, और साहित्य समीक्षाओं ने हमें अन्य विषयों और अन्य देशों से अंतर्दृष्टि लाने और उन्हें IRS समस्याओं और चुनौतियों पर लागू करने में सक्षम बनाया है।
जनवरी 2017 में नए प्रशासन और नई कांग्रेस के आगमन के मद्देनजर, हमारी पहली दो विधायी सिफारिशों में कर सुधार से संबंधित सिफारिशें शामिल हैं - पहली में वर्तमान कर संहिता द्वारा करदाताओं और IRS दोनों पर पड़ने वाले बोझ की पहचान की गई है, और सुझाव दिया गया है कि कांग्रेस व्यापक कर सरलीकरण करे; दूसरी में करदाताओं के बोझ को कम करने और अनुचित भुगतानों से निपटने के लिए कर संहिता के "पारिवारिक स्थिति" प्रावधानों में व्यापक सुधार का प्रस्ताव है। सीधे शब्दों में कहें तो, यदि IRS 21वीं सदी के कर संहिता से बंधा हुआ है, तो वह 20वीं सदी के कर प्रशासन में संक्रमण नहीं कर सकता। इस प्रकार, हम आशा करते हैं कि यह रिपोर्ट, और इसमें शामिल विश्लेषण और सिफारिशें, इस वर्ष प्रशासन और कांग्रेस के सदस्यों के लिए और कर और IRS सुधार पर आपके विचार के लिए सहायक साबित होंगी। हमेशा की तरह, मैं हर संभव तरीके से सहायता करने के लिए तैयार हूँ।
