यह राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता का पहला संस्करण है बैंगनी किताबइसमें, हम 50 विधायी सिफारिशों का संक्षिप्त सारांश प्रस्तुत करते हैं, जिनके बारे में हमारा मानना है कि वे करदाताओं के अधिकारों को मजबूत करेंगी और कर प्रशासन में सुधार करेंगी। इनमें से ज़्यादातर सिफारिशें हमारी पिछली रिपोर्टों में विस्तार से बताई गई हैं, लेकिन अन्य सिफारिशें यहाँ पहली बार प्रस्तुत की गई हैं।
पिछले दो वर्षों के दौरान, कांग्रेस ने आईआरएस के संचालन में सुधार करने में नई रुचि दिखाई है। सबसे उल्लेखनीय बात यह है कि ओवरसाइट पर हाउस वेज़ एंड मीन्स उपसमिति ने "आईआरएस सुधार" पर विचार करने के लिए कई सुनवाई की है, और अध्यक्ष बुकानन ने कहा है कि वह रैंकिंग सदस्य लुईस के साथ मिलकर 2018 के दौरान द्विदलीय आधार पर कानून पेश करने और आगे बढ़ाने की योजना बना रहे हैं।
पर्पल बुक को उनके प्रयासों में सहायता करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, और हमने इसे यथासंभव उपयोगकर्ता के अनुकूल बनाने का लक्ष्य रखा है। हमारी अधिकांश सिफारिशें एक समय या किसी अन्य समय में स्वतंत्र विधेयक के रूप में पेश की गई हैं, और कुछ को हाउस वेज़ एंड मीन्स कमेटी या सीनेट फाइनेंस कमेटी द्वारा अनुकूल रूप से रिपोर्ट किया गया है। कुछ को हाउस या सीनेट द्वारा अनुमोदित किया गया है।
प्रत्येक अनुशंसा के अंत में, हम सदन या सीनेट में पेश किए गए उन विधेयकों की पहचान करते हैं जो हमारे प्रस्ताव के अनुरूप हैं। एक अलग स्प्रेडशीट में, हम अतिरिक्त संदर्भ सामग्री सूचीबद्ध करते हैं जिसमें पिछले बिल और समिति रिपोर्ट विवरण और पिछली वार्षिक रिपोर्टों, कांग्रेस की गवाही या अन्य मंचों में प्रस्तुत राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता सिफारिशें शामिल हैं।
करदाता अधिवक्ता का कार्यालय आईआरएस के भीतर एक स्वतंत्र संगठन है जो करदाताओं के हितों की वकालत करता है। यह कार्यालय गैर-पक्षपाती है, और हमने इसे "बैंगनी किताब” क्योंकि बैंगनी रंग, लाल और नीले रंग का मिश्रण है, जो पार्टियों के सम्मिश्रण का प्रतीक बन गया है।
इस संदर्भ में, इस बात पर जोर देना उचित होगा कि करदाताओं के अधिकारों की रक्षा और कर प्रशासन में सुधार के लिए कांग्रेस के प्रयास लगभग हमेशा द्विदलीय आधार पर आगे बढ़े हैं।
1988 और 1998 के बीच, कांग्रेस ने कर प्रशासन में सुधार और करदाताओं के अधिकारों की रक्षा के लिए तीन महत्वपूर्ण कानून पारित किए। दोनों दलों के सदस्यों ने इनमें से प्रत्येक विधेयक में योगदान दिया, और ऐतिहासिक आईआरएस पुनर्गठन और सुधार अधिनियम 1998 (आरआरए 98) को केवल तभी अधिनियमित किया गया जब आंतरिक राजस्व सेवा के पुनर्गठन पर राष्ट्रीय आयोग के रूप में जाना जाने वाला एक द्विदलीय आयोग ने आईआरएस संचालन का व्यापक मूल्यांकन किया और सुधार के लिए सिफारिशें कीं।
आरआरए 20 को लागू हुए अब लगभग 98 साल हो चुके हैं, और इस अवधि में, हमारे पास इन तीन करदाता अधिकार अधिनियमों द्वारा किए गए परिवर्तनों के प्रभाव का आकलन करने के लिए पर्याप्त समय है। आरआरए 98 के बाद से व्यापक कर प्रशासन कानून की कमी के बावजूद, कांग्रेस के सदस्यों ने सैकड़ों प्रासंगिक विधेयक पेश किए हैं, और सदन और सीनेट कर-लेखन समितियों ने कई महत्वपूर्ण विधेयकों की अनुकूल रिपोर्ट दी है। ये विधेयक आम तौर पर द्विदलीय आधार पर आगे बढ़े हैं और इन्हें व्यापक समर्थन प्राप्त हुआ है।
इस पुस्तक में सम्मिलित सिफारिशें अनेक स्रोतों से ली गई हैं, जिनमें राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता की कांग्रेस को दी जाने वाली वार्षिक रिपोर्टें तथा 2003 में प्रायोजित व्यापक कानून शामिल हैं, परंतु इन्हीं तक सीमित नहीं हैं।
हमारा मानना है कि इस खंड में प्रस्तुत की गई अधिकांश सिफारिशें गैर-विवादास्पद, सामान्य ज्ञान सुधार हैं जो करदाता अधिकारों को मजबूत करेंगे और कर प्रशासन में सुधार करेंगे। हमें उम्मीद है कि कर-लेखन समितियाँ और कांग्रेस के अन्य सदस्य इस संकलन को उपयोगी पाएँगे।
