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कांग्रेस को वित्त वर्ष 2017 के उद्देश्य रिपोर्ट

जेआरसी 17 ग्राफिक

महत्वपूर्ण सूचना: कांग्रेस को भेजी गई इस रिपोर्ट में वर्तमान में कुछ टूटे हुए हाइपरलिंक हो सकते हैं। करदाता अधिवक्ता सेवा ने हाल ही में हमारी वेबसाइट को एक नए डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर स्थानांतरित किया है और हम वर्तमान में उन सभी हाइपरलिंक को ठीक करने का काम कर रहे हैं जो स्थानांतरण से प्रभावित हो सकते हैं। किसी भी असुविधा के लिए हमें खेद है।

रिपोर्ट हाइलाइट करें

प्रस्तावना

कांग्रेस को अपनी 2015 की वार्षिक रिपोर्ट में, मैंने आईआरएस की भविष्य की राज्य योजना को करदाताओं के लिए सबसे गंभीर समस्या के रूप में पहचाना। अपनी रिपोर्ट में, मैंने यह भी घोषणा की कि अगले वर्ष मैं पूरे देश में करदाताओं की ज़रूरतों और प्राथमिकताओं पर सार्वजनिक मंचों का आयोजन करूँगा, जिनमें से कुछ का आयोजन कांग्रेस के कुछ सदस्यों द्वारा किया जाएगा, विशेष रूप से वे जो आईआरएस की निगरानी में सक्रिय रूप से शामिल समितियों में सेवारत हैं। आज तक इनमें से आठ सार्वजनिक मंचों की मेजबानी करना मेरे लिए बहुत बड़ा सौभाग्य रहा है, और कैलेंडर वर्ष के अंत तक हमने कई और मंचों की योजना बनाई है। मुझे और मेरी छोटी टीम का बड़े और छोटे समुदायों में स्वागत किया गया है; हमारे कांग्रेस के सह-मेजबान मंचों की योजना बनाने और उन्हें बढ़ावा देने के साथ-साथ उनमें भाग लेने और उनमें भाग लेने में सक्रिय रूप से शामिल थे।

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आयतन II

कांग्रेस को 2015 की वार्षिक रिपोर्ट में पहचानी गई सबसे गंभीर समस्याओं के संबंध में आईआरएस की प्रतिक्रियाएँ और राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता की टिप्पणियाँ

कांग्रेस को दी गई अपनी 2015 की वार्षिक रिपोर्ट में नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने करदाताओं के सामने आने वाली 24 सबसे गंभीर समस्याओं (MSPs) को हल करने में IRS और कांग्रेस की सहायता करने के लिए पहचान की, उनका विश्लेषण किया और सिफारिशें पेश कीं। इस रिपोर्ट के खंड II में हमारी सिफारिशों पर IRS की औपचारिक टिप्पणियाँ शामिल हैं, साथ ही नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट के विश्लेषण और टिप्पणियों पर प्रतिक्रियाएँ भी शामिल हैं।

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"हालांकि कांग्रेस ने नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट को आईआरएस के अंदर करदाताओं की आवाज़ बनने का काम सौंपा है, लेकिन हमने देश भर के सार्वजनिक मंचों पर जो सुना, वह असली करदाताओं और उनके असली प्रतिनिधियों की आवाज़ थी। वे इस बारे में स्पष्ट, स्पष्ट और स्पष्ट हैं कि कर कानूनों का पालन करने के लिए उन्हें क्या चाहिए।"

 

नीना ओल्सन, राष्ट्रीय करदाता अधिवक्ता

चयनित फोकस क्षेत्र

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विदेशी व्यक्तियों को कुछ भुगतानों पर रोक लगाने का आईआरएस कार्यान्वयन और प्रवर्तन बोझिल, त्रुटिपूर्ण है, और प्रभावित करदाताओं के अधिकारों की रक्षा करने में विफल है

FATCA और इसी तरह के अंतरराष्ट्रीय रोक प्रावधानों को लागू करते समय, IRS ने हजारों अमेरिकी करदाताओं से रिफंड रोक लिया, जो इसके हकदार थे। समस्या का एक बड़ा हिस्सा IRS द्वारा फॉर्म 1042-S का मिलान करने के तरीके के कारण था, विदेशी व्यक्ति की अमेरिकी स्रोत आय रोक के अधीन, करदाता द्वारा अपने आयकर रिटर्न के साथ दाखिल किए गए फॉर्म 1042-एस के विरुद्ध रोक लगाने वाले एजेंट द्वारा दायर किया गया। एक मामले में, आईआरएस ने अमेरिकी विश्वविद्यालयों और कॉलेजों में पढ़ने वाले हजारों विदेशी छात्रों के रिफंड दावों को अस्वीकार कर दिया, जिनमें से अधिकांश उन रिफंड के पूर्ण हकदार थे। आने वाले वर्ष में, टीएएस आईआरएस से वैध अंतरराष्ट्रीय रिफंड दावों पर लगाए गए फ्रीज की संख्या को कम करने के लिए अपनी डेटा-मिलान प्रक्रियाओं की सटीकता में सुधार करने की वकालत करेगा।

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अपर्याप्त आंतरिक मार्गदर्शन के बावजूद, आईआरएस ने सेवानिवृत्ति खातों पर कर लगाना जारी रखा है और स्वचालित संग्रह प्रणाली के माध्यम से बचत बचत योजना खातों पर कर लगाने के लिए एक पायलट परियोजना पूरी कर ली है।

कांग्रेस ने कई ऐसे कानून बनाए हैं जो सेवानिवृत्ति बचत को बढ़ावा देते हैं। ये कानून व्यक्तियों के पास सेवानिवृत्ति के बाद जीवनयापन के लिए पर्याप्त संपत्ति सुनिश्चित करने की सार्वजनिक नीति को आगे बढ़ाते हैं। आईआरएस को सेवानिवृत्ति परिसंपत्तियों पर कर लगाने की अनुमति है, लेकिन नीतिगत तौर पर ऐसा तब तक नहीं किया जाता जब तक कि यह निर्धारित न हो जाए कि करदाता ने कर संग्रह से बचने के लिए घोर लापरवाही बरती है। वर्तमान में, आईआरएस के पास "घोर लापरवाही" शब्द की स्पष्ट परिभाषा नहीं है, बल्कि घोर लापरवाही के उदाहरणों को सूचीबद्ध करता है। टीएएस आईआरएस के साथ मिलकर "घोर लापरवाही" की परिभाषा विकसित करने पर काम कर रहा है, जो चरम मामलों में कर लगाने की अनुमति देता है, लेकिन उन मामलों में सेवानिवृत्ति परिसंपत्तियों को सुरक्षित रखता है जहां करदाता भुगतान करने में असमर्थ है।

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अपर्याप्त आंतरिक मार्गदर्शन के बावजूद, आईआरएस ने सेवानिवृत्ति खातों पर कर लगाना जारी रखा है और स्वचालित संग्रह प्रणाली के माध्यम से बचत बचत योजना खातों पर कर लगाने के लिए एक पायलट परियोजना पूरी कर ली है।

कांग्रेस ने कई ऐसे कानून बनाए हैं जो सेवानिवृत्ति बचत को बढ़ावा देते हैं। ये कानून व्यक्तियों के पास सेवानिवृत्ति के बाद जीवनयापन के लिए पर्याप्त संपत्ति सुनिश्चित करने की सार्वजनिक नीति को आगे बढ़ाते हैं। आईआरएस को सेवानिवृत्ति परिसंपत्तियों पर कर लगाने की अनुमति है, लेकिन नीतिगत तौर पर ऐसा तब तक नहीं किया जाता जब तक कि यह निर्धारित न हो जाए कि करदाता ने कर संग्रह से बचने के लिए घोर लापरवाही बरती है। वर्तमान में, आईआरएस के पास "घोर लापरवाही" शब्द की स्पष्ट परिभाषा नहीं है, बल्कि घोर लापरवाही के उदाहरणों को सूचीबद्ध करता है। टीएएस आईआरएस के साथ मिलकर "घोर लापरवाही" की परिभाषा विकसित करने पर काम कर रहा है, जो चरम मामलों में कर लगाने की अनुमति देता है, लेकिन उन मामलों में सेवानिवृत्ति परिसंपत्तियों को सुरक्षित रखता है जहां करदाता भुगतान करने में असमर्थ है।

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चूंकि आईआरएस एक ऑनलाइन खाता प्रणाली विकसित कर रहा है, इसलिए इससे उन करदाताओं पर अनावश्यक बोझ पड़ने का खतरा है, जिन्हें अधिक व्यक्तिगत सेवाओं की आवश्यकता है

नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने लंबे समय से वकालत की है कि आईआरएस ऑनलाइन करदाता खाते विकसित करे, जो आईआरएस की करदाता सेवा पेशकशों में एक मूल्यवान वृद्धि हो। जैसा कि फ्यूचर स्टेट डेवलपमेंट के संदर्भ में चर्चा की गई है, हालांकि, एडवोकेट का मानना ​​है कि करदाताओं के पास अभी भी आईआरएस कर्मियों के साथ फोन या व्यक्तिगत रूप से काम करने का विकल्प होना चाहिए। इसके अलावा, आईआरएस टैक्स रिटर्न तैयार करने वालों को खाते तक पहुंच प्रदान करने की कल्पना करता है, जिनमें से अधिकांश वर्तमान में लाइसेंस प्राप्त नहीं हैं। आने वाले वर्ष के दौरान, TAS यह सुनिश्चित करने के लिए IRS के साथ काम करने की योजना बना रहा है कि यह करदाता की जानकारी की सुरक्षा के लिए पर्याप्त सुरक्षा प्रोटोकॉल बनाए रखे, क्रेडेंशियल तैयार करने वालों तक करदाता खाते की पहुंच को प्रतिबंधित करे, और उन करदाताओं को टेलीफोन और आमने-सामने सेवा प्रदान करना जारी रखे, जिन्हें IRS कर्मचारी से बात करने की आवश्यकता है या वे ऐसा करना पसंद करते हैं।

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अर्जित आयकर क्रेडिट सुधार से इसके अनुचित भुगतान दर में कमी आ सकती है, जबकि पात्र करदाताओं की भागीदारी पर कोई प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ेगा

अर्जित आय कर क्रेडिट (EITC), सरकार के सबसे बड़े साधन-परीक्षणित, गरीबी-विरोधी कार्यक्रमों में से एक है, जिसमें अनुचित भुगतान की दर बहुत अधिक है। साथ ही, पात्र करदाताओं को अक्सर कानून की जटिलता, पारंपरिक दस्तावेज उपलब्ध कराने में कठिनाई और वैकल्पिक दस्तावेज स्रोतों को स्वीकार करने में IRS की अनिच्छा के कारण अपनी पात्रता साबित करने में कठिनाई होती है। कांग्रेस को अपनी 2016 की वार्षिक रिपोर्ट में, नेशनल टैक्सपेयर एडवोकेट ने पात्र व्यक्तियों के बीच उच्च भागीदारी दर बनाए रखते हुए अनुचित भुगतानों को कम करने के लिए EITC की पात्रता आवश्यकताओं और प्रशासन में सुधार के लिए पूर्व सिफारिशों पर विस्तार करने की योजना बनाई है। TAS वैकल्पिक दस्तावेज स्रोतों की स्वीकृति के लिए लचीला मार्गदर्शन विकसित करने के लिए IRS के साथ काम करने की भी योजना बना रहा है।

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आईआरएस द्वारा अपनी पहचान चोरी पीड़ित सहायता प्रक्रियाओं की पुनः इंजीनियरिंग सही दिशा में उठाया गया एक कदम है, लेकिन यह पर्याप्त नहीं है

चोरी की गई पहचान के रिफंड धोखाधड़ी की समस्या के लिए यह आवश्यक है कि IRS धोखाधड़ी वाले रिटर्न की पहचान करने और पहचान की चोरी से पीड़ित करदाताओं की सहायता करने की अपनी प्रक्रियाओं में सुधार करे। IRS ने दोनों क्षेत्रों में महत्वपूर्ण प्रगति की है, लेकिन जैसा कि ऊपर चर्चा की गई है, करदाता संरक्षण कार्यक्रम (TPP) में झूठी सकारात्मक दर अभी भी उच्च बनी हुई है। 2016 के फाइलिंग सीज़न के दौरान, TPP फ़िल्टर ने लगभग 1.8 मिलियन रिटर्न रोक दिए, और जिन करदाताओं ने अपनी पहचान सत्यापित करने के लिए TPP टेलीफ़ोन लाइन पर कॉल किया, उन्हें बताया गया कि IRS को उनके रिफंड जारी करने में लगभग नौ सप्ताह लगेंगे। आने वाले वर्ष के दौरान, TAS पीड़ितों की सहायता में सुधार करने के लिए IRS के साथ काम करेगा, जिसमें मामलों को हल करने और रिफंड जारी करने के लिए समय कम करना शामिल है। इसके अलावा, TAS पहचान-चोरी के पीड़ितों के साथ काम करने के लिए IRS से एक कर्मचारी को नियुक्त करने का आग्रह करना जारी रखेगा, जिनके मामले कई मुद्दों से जुड़े हैं या कई कर वर्षों तक फैले हुए हैं।

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